ממשלת השר, השר הנוסף, חצי השר והשר המיותר

השיחה החריגה בין הרמטכ"ל של ישראל אביב כוכבי עם ראש הממשלה המיועד בנימין נתניהו הובילה לסיכום ביניהם כי החלטות הקשורות לצבא יתקבלו רק לאחר שהצבא יציג את ההשלכות והמשמעויות הנובעות מהשינויים המוצעים על ידי שותפיו הקואליציוניים של נתניהו. המשמעות המעשית של הסיכום היא שייתכן כי יחול עיכוב בחלק מהסמכויות שההסכמים הקואליציוניים קבעו כי יועברו ליו"ר "הציונות הדתית" בצלאל סמוטריץ' ויו"ר "עוצמה יהודית" הקיצוני איתמר בן גביר.

הרמטכ"ל הוא זה שיזם את השיחה, שנערכה לפי צבא ישראל "בימים האחרונים", והסיבה לכך היא ההתנגדות הנחרצת שלו לשינויים שדרשו סמוטריץ' והקיצוני בן גביר בהסכמים הקואליציוניים. בהסכמים הללו נקבע כי שר נוסף במשרד המלחמה, כנראה סמוטריץ' עצמו, ימנה את ראשיהם הבאים של המינהל האזרחי ומשרד מתאם פעולות הממשלה בשטחים הכבושים, וכן את היועצים המשפטיים של גופים אלה האמונים על ניהול החיים בשטחים הכבושים בגדה המערבית. בנוסף נקבע כי האחריות על פלוגות מג"ב בגדה תועבר מצבא ישראל לידיו של הקיצוני בן גביר כשר ל"ביטחון לאומי", וכן תבוטל סמכות הרמטכ"ל למנות את הרב הצבאי הראשי הבא. זו תועבר לפי ההסכם לידי הרב הראשי הספרדי לישראל יצחק יוסף, דמות המזוהה עם מפלגת ש"ס.

כוכבי אמר בחודש האחרון בשיחות סגורות כי מדובר בהחלטות "תקדימיות" שמעולם לא היו ויפגעו באחדות ובשרשרת הפיקוד בצבא. כוכבי ונתניהו סיכמו אפוא שלפני כל החלטה או שינוי חקיקה בנושא תישמע עמדת הרמטכ"ל. כוכבי יסיים את תפקידו בחודש הבא, והרמטכ"ל הבא הרצי הלוי – שמחזיק בעמדות דומות לאלו של כוכבי – ייכנס לתפקידו ב-17 בינואר. רק לאחר מכן יגבש באמצעות הקצינים הרלוונטיים בצבא עמדות, אותן ישמיע בפני הדרג המדיני.

הליך שכזה ימשך מספר שבועות לכל הפחות, כאשר גם לעמדת שר המלחמה הבא, ככל הנראה יואב גלנט, יהיה משקל שעשוי להביא לשינויים בסיכומים בין סמוטריץ' והקיצוני בן גביר לבין נתניהו - דבר שגם יוכל להוביל למשבר פוליטי בין הצדדים.

בשיחה עם נתניהו ביקש ממנו כוכבי לגבות גם באופן מלא את הצבא, והביע דאגה עמוקה מפני ההשתלחויות האחרונות בבכירי הצבא מצד פעילים בגוש נתניהו, באופן שפוגע בצבא ובמשרתיו.

דרישה נוספת שממנה מסתייג הרמטכ"ל היא העברת הסמכויות על המינהל האזרחי ומתאם פעולות הממשלה בשטחים לידיו של סמוטריץ' – שלצד קבלת תיק האוצר צפוי להתמנות לשר נוסף במשרד המלחמה. כאחראי על המינהל האזרחי סמוטריץ' צפוי לקדם בין היתר את התכנון והבנייה בשטחי C, וגם ליישם צווי הריסה למבנים לא-חוקיים של פלסטינים. בעוד הטיפול בשטחי A ו-B הוא של הרשות הפלסטינית, המינהל האזרחי נותר הריבון והמטפל הראשי בשטחי C שבהם מתגוררים כ-490 אלף מתנחלים ו-250 אלף פלסטינים. בהסכם נקבע גם כי תשובות המדינה המוגשות לבג"ץ על-ידי פרקליטות המדינה ביחס להתנחלויות יאושרו על-ידי השר הנוסף במשרד הביטחון, כלומר סמוטריץ', בתיאום עם שר הביטחון עצמו ובהסכמת ראש הממשלה.

הסכם נוסף שמפחית מכוחו של צבא ישראל הוא זה שנחתם מול יו"ר עוצמה יהודית הקיצוני איתמר בן גביר, שקבע כי בין היתר תועבר לשר המיועד ל"ביטחון לאומי" האחריות על מג"ב בגזרת הגדה המערבית, אחריות שעד כה הייתה בידי משרד המלחמה.