נתניהו אוסף מסמכים מסווגים כדי להתנער ממחדליו
היועצת המשפטית לממשלה של ישראל, עו"ד גלי בהרב-מיארה, פנתה לאחרונה אל ראש המל"ל צחי הנגבי בבקשה לדאוג לכך שאם הוצאו – בניגוד להוראות החוק - פרוטוקולים מדיונים שהתקיימו בעבר בקבינט הביטחוני, יש להחזיר אותם וכן העתקים שלהם. הרקע לפנייתה נעוץ בדיווחים בתקשורת שלפיהם אנשים מטעמו של בנימין נתניהו ביקשו לאסוף את החומר הזה, כדי לסייע לו להתנער מאחריות למחדל 7 באוקטובר. בוודאי ידוע מה היה המניע של נתניהו לכך. אבל מה בכל זאת עומד מאחורי הבקשה שלה?
כדי להבין את הנחיית היועמ"שית בהרב-מיארה צריך לפנות אל סעיף 35(1) ל"חוק יסוד: הממשלה", הקובע: "הדיונים וההחלטות של הממשלה ושל ועדות השרים יהיו סודיים", וכי "גילוי או פרסום שלהם יהיה אסור וזאת כאשר הם עוסקים בענייניים שלהלן: (1) הביטחון (2) יחסי החוץ".
איסור השימוש בפרוטוקולים של הממשלה בנושאים האמורים נובע הן מכוח האמור בתקנון לעבודת הממשלה, והן מכוח סעיף 1002.3.20 להנחיות היועץ המשפטי לממשלה בדבר איסור מסירת מידע מישיבות הממשלה. הנחיה זו קובעת כי החלטות ודיונים של הממשלה, ושל ועדת השרים לענייני ביטחון (הקבינט המדיני-ביטחוני) כמו עניינים חסויים אחרים, הם "סודיים, וגילויים או פרסומם אסור, אלא אם הותר על ידי הממשלה או ראש הממשלה".
תמלילי ישיבות הממשלה מסווגים "סודי ביותר" וחשאיותם נשמרת למשך 30 שנה בהתאם לתקנות חוק הארכיונים. המשמעות היא שגם גורם בכיר כראש הממשלה, גם אם מן הסתם השתתף בחלק מהדיונים האמורים ורשאי לקרוא בהם גם כיום, אינו מורשה להעבירם או לעשות בהם שימוש לתועלתו האישית.
ובכל זאת, יש גורם אחד שכן יוכל על פי חוק – וככל הנראה בעתיד הלא רחוק – לעיין בפרוטוקולים הקשורים בדיונים על הקונספציה מול הפלסטינים והתעצמות חמאס בעשור וחצי האחרונים: דיוני הממשלה לא יהיו חסויים בפני ועדת חקירה ממלכתית לבדיקת מחדל 7 באוקטובר, אם וכאשר תקום, שתבקש לעיין בהם. לכן, למי שעשוי לעמוד מולה ביום מן הימים, רצוי לשלוט בתוכן אותם פרוטוקולים.
דיונים על חיסיון פרוטוקולים ממשלתיים מעלים לא פעם ביקורת של אלה הפועלים להרחבת חופש המידע בישראל. אבל האמת היא שהישראלים לא שונים בהרבה משאר העולם. ב-2021 התבקשה הלשכה המשפטית של הכנסת להשוות את ישראל למדינות אחרות במערב בנושא "סודיות דיוני הממשלה וגילוי פרוטוקולים של ישיבותיה". מעבודתה עלה כי ברוב מדינות המערב – בהן בריטניה, קנדה, אוסטרליה, ניו זילנד ובלגיה - מתקיימים הסדרים דומים: דיוני ממשלה, ככל שהם נוגעים לנושאים ביטחוניים, יחסי חוץ ותחומים רגישים אחרים, מסווגים כסודיים ואסורים בפרסום, אך, כהרגלו, נתניהו מפיר תמיד כול החוקים וכול הסטנדרטים למען הישרדתו האישית וכמובן הפוליטית.
