יונ 20, 2020 02:25 UTC
  • עולם החקיקה הפרטית

תשע שנים חלפו מאז יצאו מיליון ישראלים לרחובות כדי למחות על יוקר המחיה; לנוכח הצעת החוק שמקדם כעת באגרסיביות ח"כ מיקי זוהר מהליכוד — המעדיפה את האינטרס של החזקים והמקושרים על פני זה של הציבור הרחב — נראה שהשפעת המחאה ההיא התפוגגה לחלוטין.

הצעת החוק הפרטית שמקדם זוהר נועדה למנוע מחברת כרטיסי האשראי מקס לעסוק במכירת ביטוח. אם הצעתו תתקבל, היא תנציח את שוק הביטוח כמועדון סגור לסוכני ביטוח ותחסום את האפשרות להתחרות בהם.

הסוכנים הגיעו לזוהר אחרי שכשלו בחזיתות אחרות. ניסיונם לחסום את הענף לתחרות באמצעות התנגדות למתן רישיון סוכנות ביטוח למקס נדחה על ידי רשות שוק ההון, אגף התקציבים באוצר, רשות התחרות ומשרד המשפטים. משכך פנו למסלול החקיקה הפרטית. שם, במקום לנהל דיון מקצועי, אפשר להגיע לחברי כנסת ולרתום אותם באמצעות לוביסטים או הפעלת לחץ דרך מרכזי המפלגות.

כאן נכנס לתמונה ח"כ זוהר. הוא מעדיף את האינטרסים של אלפי סוכני ביטוח, שהתפקדו לליכוד בשנים האחרונות, על פני האינטרס המובהק של הציבור בהגברת התחרות בעולם הביטוח.

האינטרס הציבורי הוא תחרות. סוכני הביטוח נהנים כיום מעמלה ממוצעת של 12% ממכירת ביטוחים כלליים, כמו ביטוחי דירות או רכב. עמלה זו מצטברת לכדי הכנסה של 2.7 מיליארד שקלים — סכום שמגיע כולו מכיס ציבור המבוטחים. מקס התחייבה להפחית את העמלות בביטוחים הכלליים בכ–50%. כניסתה לתחרות צפויה אפוא לחסוך לציבור סכום שמוערך במיליארד שקלים בשנה לפחות.

סוכני הביטוח מזהירים, כי חברה גדולה וחזקה כמו מקס תשתמש בכוחה הרב כדי לדחוק את רגלי הסוכנים, להשתלט על הענף ובהמשך להעלות מחירים. ואולם, ראש רשות שוק ההון משה ברקת הטיל עליה מגבלות רבות. לכן, תרחיש האימים שלפיו מקס עלולה להשתלט על שוק הביטוחים, מופרך. ובכל זאת, בינתיים מונעים ממנה להיכנס לשוק וסוכני הביטוח גוזרים לבדם את העמלות המנופחות.

זוהר התגייס למשימה באופן מוחלט ואף התנה את תמיכתו בחוק מענק הקורונה בכך שהצעת החוק שלו תאושר. בנימין נתניהו מיהר להתקפל, וכעת הוא דוחק בשר האוצר ישראל כ"ץ להגיע ל"פשרה" עם זוהר. אלא ש"פשרה" כזאת תחסום את התחרות, תשמור על הכוח המוגזם של סוכני הביטוח ותפגע ברווחת הציבור הרחב.