"חוק החשמל", שעירער את שלמות הקואליציה, הוא תיקון לחוק התכנון והבנייה הקיים, שיזם חבר הכנסת וליד טאהא מרע"ם. החוק נועד לסייע לעשרות אלפי בתי אב בחברה הפלסטינית, שנבנו בלא היתר, להתחבר לחשמל כראוי.

מדובר בהבטחת בחירות של רע"ם למצביעיה, שהתקשו לעכל את החיבור לקואליציה הכוללת מפלגות ימין ובראשה נפתלי בנט. אך כל זה אינו מעניין את שרת הפנים, איילת שקד, שהשתדלה לעכב את קידום הצעת החוק חרף סיכום שהושג בין הקואליציה לרע"ם. שקד התחמקה מהחזר חוב קואליציוני, אך בעיקר מתיקון אפליה ממוסדת, שהחברה הפלסטינית סבלה ממנה מאז כיבוש פלסטין.

ממשלות ישראל נמנעו מלעסוק בתכנון ראוי של היישובים הפלסטיניים. כך נוצר מצב בלתי נסבל: נבצר מאזרחים פלסטינים להוציא היתרי בנייה ולהתחבר באופן חוקי לרשת החשמל, הטלפון והמים. חוק החשמל נועד לתקן אפליה רבת שנים זו ולהבטיח, שהחיבורים לרשת החשמל ביישובים הפלסטיניים ייעשו באופן חוקי ובטוח.

בעבר היו שתי יוזמות חשובות לתיקון העוול. ב–1988 — צו חיבור לחשמל לבתים בלא היתרים בכפר קרע, אום אל פחם, דליית אל כרמל ועוספיה; וב–1996 — חוק חיבור החשמל, שהיה בתוקף עד 2005. היוזמות הפרידו בין היתר בנייה ותכנון ובנייה לבין זכות בסיסית, החיבור לחשמל, ועזרו לאלפי בתים להתחבר לחשמל, בלא קשר לתכנון והסדרה — תהליכים הדורשים זמן וכרוכים בביורוקרטיה.

התיקון של טאהא ביקש להקל על הביורוקרטיה, כך שלא רק מבנים ללא היתר שנבנו עד שנת 2014 אך תוכניותיהם אושרו להפקדה יקבלו חיבור לחשמל לפני האישור הסופי וקבלת היתר הבנייה — אלא גם מבנים שהתוכניות לגביהם נמצאות עדיין בשלב ההגשה ולפני שלב ההפקדה.

שקד התנגדה לפישוט הביורוקרטיה. "היא עוינת את החוק ומנסה מהיום הראשון לסכל אותו", אמר טאהא, המכהן כיו"ר ועדת הפנים. טאהא דרש להפקיע מידי שקד את האחריות לקידום החוק מטעם הממשלה ולקדמו באופן מזורז.

ממשלת השינוי קמה על בסיס הרצון לפעול למען כלל האזרחים. שקד, מטעמים פוליטיים ציניים, מסבכת את החקיקה. על ראש הממשלה לקרוא אותה לסדר ולהסביר לה, שהקריצות ימינה פוגעות בעבודת הממשלה, אך בעיקר באזרחים מוחלשים, הזכאים לזכות הבסיסית של חיבור לחשמל.