היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב־מיארה, מצויה בניגוד עניינים בין תפקידה הממלכתי לבין הזיקה שלה למועצה האזורית שומרון — שאותה ייצגה בעתירת המועצה נגד ישראל לפני שמונתה לתפקיד היועמ"שית.

עובדה זו התבררה לציבור כאשר מסמך הסדר ניגוד העניינים שעליו חתמה הגיע לידי "הארץ" בגרסתו הלא מושחרת. מתברר שחרף הימצאותה בניגוד עניינים, בכוונת בהרב־מיארה לייצג את ישראל מול המועצה בשורה של סוגיות רגישות ביותר, שהן בבת עינה של המועצה, כמו הסדרת המאחז אביתר, ענייני המאחז חומש וחיבור לחשמל במאחזים שבתחום המועצה.

מימוש כוונה זו, יהיה כשל תפקודי קשה. היועצת המשפטית לממשלה היא מכוח תפקידה שומרת הסף בסוגיית ניגוד העניינים. פעולה בניגוד עניינים היא קרקע בשלה לשחיתות שלטונית; ובמקרים לא מעטים היא מהווה כשלעצמה עבירה של הפרת אמונים. הבעיה הקשה במצבים של ניגוד עניינים היא שהם גורמים להטיה, לרוב בלתי מודעת, בשיקול הדעת, בעוד שמי שפועל בניגוד עניינים משוכנע שהוא פועל כהלכה ומשיקולים ענייניים בלבד. כשומרת הסף המרכזית, על היועמ"שית לשמש דוגמה ולהקפיד עם עצמה שבעתיים, שכן מסמוס הכללים בדבר ניגוד עניינים עשוי לפגוע במאבק בשחיתות השלטונית.

הרקורד של ישראל בטיפול במאחזים הבלתי חוקיים מחפיר. לרוב לא ברור אם ישראל פועלת כמי שמופקדת על שלטון החוק או כמי שעושה יד אחת עם מפרי החוק. על הרקע הזה, אין זה מתקבל על הדעת שייצוג ישראל יהיה בידיים של מי שרק לפני זמן קצר ייצגה את הצד השני.

היועצת המשפטית נכנסה לתפקיד כאשר המוסד שבראשו היא עומדת סובל משפל ברמת האמון הציבורי כלפיו. בהרב־מיארה התחייבה עם קבלת התפקיד לפעול לשיקום אמון הציבור. היא נכנסה לתפקיד עם גירעון תפקודי ותדמיתי: אין לה מומחיות בתחומי ליבה שעליהם היא מופקדת והנשיא בדימוס של בית המשפט העליון, אשר גרוניס (שעמד בראש הוועדה לאיתור היועץ המשפטי לממשלה) לא תמך במינויה. ההתעקשות חסרת ההצדקה לפעול במצב של ניגוד עניינים היא מתכון לפגיעה נוספת באמון הציבור במוסד. על בהרב־מיארה להימנע מעיסוק בסוגיות הקשורות למועצה האזורית שומרון במשך שנה מכניסתה לתפקיד — כפי שנקבע בהסדר שעליו חתמה. בתקופה זו אחד מהמשנים שלה ייצג את ישראל וייעץ לה בסוגיות הללו במקומה.