Жалоба Ирана в Совет Безопасности на Гросси

 

Следуя инструкциям моего правительства, я хотел бы передать Вашему Превосходительству глубокую обеспокоенность Исламской Республики Иран в связи с серьезной халатностью и бездействием Генерального директора Международного агентства по атомной энергии г-на Рафаэля Гросси при выполнении им своих обязанностей и ответственности в соответствии с Уставом Агентства. В этой связи я обращаю Ваше внимание и внимание уважаемых членов Совета Безопасности на следующие моменты:

 

 

1.Публичные заявления, сделанные Генеральным директором Международного агентства по атомной энергии Рафаэлем Мариано Гросси накануне недавнего акта агрессии со стороны израильского режима против Исламской Республики Иран, представляют собой явное и серьезное нарушение принципа беспристрастности, присущего обязанностям его должности. Такие заявления полностью  несовместимы с обязанностями и правовыми обязательствами, изложенными в Уставе Международного агентства по атомной энергии.

 

2. В связи с неоднократными, документированными и явными предупреждениями Исламской Республики Иран относительно явных угроз, создаваемых израильским режимом в отношении иранских ядерных установок и объектов, объектов, которые полностью находятся под всеобъемлющими гарантиями Международного агентства по атомной энергии и предназначены исключительно для мирных целей, Генеральный директор Агентства был обязан принять соответствующие превентивные и сдерживающие меры в соответствии с мандатом и целями Агентства. Однако ни Генеральный директор, ни Агентство не выполнили это обязательство. Непринятие каких-либо эффективных или сдерживающих мер в ответ на эти угрозы является наглядным примером халатности при выполнении своих обязанностей в соответствии с положениями Устава Международного агентства по атомной энергии и установленными нормами международного права.

 

3. Особое юридическое значение имеет реакция Генерального директора Агентства на пресс-конференции после начала заседания Совета управляющих 9 июня 2025 года. Столкнувшись с явными угрозами израильского режима в отношении ядерных объектов, находящихся под гарантиями Ирана, он просто сослался на предполагаемые «озабоченности» Израиля, которые якобы необходимо было устранить, при этом намеренно воздерживаясь от каких-либо ссылок на обязательные запреты, закрепленные в международном праве и закрепленные в резолюциях Генеральной конференции Агентства GC(34)/RES/533 и GC(44)/RES/444, которые прямо запрещают любую угрозу или применение силы в отношении ядерных объектов, предназначенных для мирных целей. Это преднамеренное упущение является наглядным примером неспособности Генерального директора реализовать обязательные правовые принципы в рамках его юрисдикции.

 

4. Поведение Генерального директора после израильской агрессии ясно и последовательно продемонстрировало несоблюдение требований беспристрастности, объективности и профессионализма, которые требует его должность. В своем заявлении Совету управляющих 16 июня 2025 года Генеральный директор не только не назвал израильский режим стороной, ответственной за агрессию, но и не выразил никакого осуждения незаконного нападения на ядерные объекты, находящиеся под гарантиями, несмотря на собственные публичные и откровенные заявления Израиля о том, что он будет продолжать эти действия «столько дней, сколько необходимо». Такое неспособность возложить ответственность и воздержаться от осуждения нарушает обязательство Агентства поддерживать целостность своей системы гарантий и подрывает основополагающие принципы глобального режима нераспространения.

 

5. Продолжающееся молчание и бездействие Генерального директора в отношении этих нарушений, что противоречит юридическим обязанностям и обязательствам МАГАТЭ, вытекающим из соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН, фактически равносильно соучастию путем бездействия в актах агрессии, которые являются беспрецедентными в истории Агентства.

 

6. Такое событие является беспрецедентным. Генеральный директор ранее не реагировал на незаконные и эскалационные действия израильского режима. После беспрецедентной угрозы режима применить ядерное оружие против гражданского населения в Палестине и секторе Газа послы государств-членов ОИС в Вене в совместном письме от 15 декабря 2023 года (INFCIRC/1165) призвали Генерального директора занять четкую, принципиальную и публичную позицию в рамках мандата Агентства. Несмотря на ясность и коллективный характер запроса, Генеральный директор не сделал публичного заявления и не предпринял никаких официальных действий для признания или осуждения этой серьезной угрозы, тем самым не выполнив свои обязанности в соответствии с Уставом Агентства.

 

7. Напротив, Генеральный директор последовательно придерживался политизированного, избирательного и дискриминационного подхода в отношении Исламской Республики Иран. Когда Иран в рамках своих суверенных прав и в соответствии со статьей 9 Соглашения о всеобъемлющих гарантиях законно отозвал назначение некоторых инспекторов, Генеральный директор немедленно отреагировал на это действие, выпустив публичное и осуждающее заявление. В своем докладе Совету управляющих от ноября 2023 года (GOV/2023/58) он использовал крайне резкие и обвинительные выражения и конкретно нацелился на Исламскую Республику Иран, что противоречило принципам беспристрастности, сдержанности и объективности, ожидаемым от его должности и закрепленным в Уставе Агентства.

 

8. Поведение Генерального директора представляет собой явное и постоянное нарушение его правовых обязательств беспристрастности, профессионализма и объективности, изложенных в Уставе Международного агентства по атомной энергии. Такое поведение существенно подрывает авторитет, объективность и институциональную легитимность Агентства. Исламская Республика Иран заявляет, что эти действия никоим образом не совместимы с обязательствами Генерального директора, вытекающими из статьи 3 Устава Агентства, и представляют собой невыполнение возложенных на него обязанностей, что противоречит требованиям независимости, честности и беспристрастности, требуемым для этой должности.

 

Были бы признательны, если бы настоящая переписка была распространена в качестве документа Совета Безопасности.