Рars Today – В ответ на новые угрозы Дональда Трампа в адрес Ирана министр иностранных дел Исламской Республики Иран подчеркнул: «Продолжение провальной политики приведет лишь к новым неудачам и враждебности среди иранцев».
Заявление Аббаса Аракчи указывает на главную слабость новой стратегии Вашингтона. Соединенные Штаты хотят добиться политического результата экономическими средствами, чего не удалось достичь экономическим и военным давлением за последние несколько десятилетий. Трамп сейчас говорит о «самой сокрушительной экономической операции» против Ирана и даже угрожает наказанием странам, торгующим с Тегераном. Но фундаментальная проблема заключается в том, что санкции больше не являются для Ирана неизвестным инструментом. За последние четыре десятилетия Тегеран разработал механизмы противодействия санкциям, переориентации торговли, диверсификации экономических партнеров и продаже нефти в условиях принуждения. Поэтому сегодня вопрос заключается не только в уровне американского давления, но и в способности Вашингтона преобразовать экономическое давление в политическую капитуляцию.
Центр стратегических и международных исследований (CSIS) ранее заявлял, что кампания «максимального давления», хотя и нанесла серьезный ущерб иранской экономике, не привела к изменению стратегического поведения Тегерана. Даже в нефтяном секторе цель США по сокращению иранского экспорта до нуля столкнулась с серьезными трудностями. Большая часть иранского нефтяного экспорта по-прежнему поступает на зарубежные рынки. Именно здесь предупреждение Аракчи становится важным. Санкции наиболее эффективны, когда у страны-мишени нет альтернативы, а широкая коалиция обеспечивает их выполнение. Но чем более односторонним является экономическое давление, тем больше стимулов у других стран искать альтернативные пути. Центр стратегических и международных исследований также предупреждал, что чрезмерное и одностороннее использование Вашингтоном санкций в долгосрочной перспективе может подтолкнуть страны к снижению зависимости от финансовой системы, в которой доминирует доллар.
Новая угроза Трампа с этой точки зрения содержит еще большее противоречие. Вашингтон хочет увеличить экономические издержки иранского сопротивления, но это давление оказывается в то время, когда сама экономика США сталкивается с федеральным долгом более 40 триллионов долларов (около 124 процентов ВВП), ежегодными процентными платежами в размере почти 1 триллиона долларов и годовым уровнем инфляции около 3,4 процента; официальные данные Министерства финансов США ежедневно фиксируют этот долг, и процентные платежи по долгу стали одной из крупнейших статей государственных расходов, даже превзойдя оборонный бюджет.
С другой стороны, превращение экономического эмбарго в морскую блокаду выводит риск за рамки двусторонних отношений. Ормузский пролив — это не просто вопрос между Ираном и Соединенными Штатами. Это одна из главных артерий мировой энергетической экономики. Любые длительные перебои в этом маршруте повлияют на цены на нефть, страховые и транспортные расходы, а также на инфляцию в странах-импортерах энергоносителей. Недавние отчеты показывают, что резкое сокращение транзита танкеров через Ормузский пролив привело к росту страховых премий и цен на энергоносители, что подвергло мировой рынок новому шоку.
В таких обстоятельствах экономическая война может превратиться из инструмента давления на Иран в источник давления на Соединенные Штаты и их союзников. Анализ ситуации в Ормузском проливе, проведенный Центром разведки и безопасности США (CSIS), также подчеркивает, что нынешнее противостояние — это не просто военное соревнование, а проверка «терпимости к издержкам» и переговорной силы обеих сторон. Вашингтон обладает большей военной мощью, но это не означает, что он застрахован от экономических и политических издержек.
Поэтому ответ министра иностранных дел Ирана Аракчи следует понимать в контексте более масштабной борьбы за политическую волю. Соединенные Штаты могут ввести дополнительные санкции, перекрыть больше финансовых каналов и усилить давление на экономических партнеров Ирана, но ничто из этого не гарантирует, что экономическое давление приведет к политической капитуляции. Опыт последних четырех десятилетий показал, что военные и экономические угрозы не обязательно меняют расчеты Тегерана в области безопасности и политики.
В этом и заключается проблема стратегии Трампа. Если Вашингтон снова начнет вводить санкции с целью сломить волю Ирана, это может в конечном итоге переложить экономические издержки войны на США и мировую экономику, вместо того чтобы заставить Тегеран отступить. Послание Аракчи на самом деле является предупреждением против такого расчета. Политика, которая однажды не достигла своей политической цели, не обязательно добьется большего успеха.
