Принимается ли иск Кувейта и Саудовской Аравии против Ирана?

Официальное информационное агентство Кувейта в среду 27 июля 2016 года объявила, что Саудовская Аравия и Кувейт, подав жалобу против Ирана в Организацию Объединенных Наций, обвинили Тегеран в «морской агрессии» в отношении акваторий, принадлежащих этим двум странам.

Иранская дипломатия – В этом иске говорится: «Иран своими боевыми катерами многократно совершал агрессию в отношении региональных вод распределительной линии между Саудовской Аравией и Кувейтом». Эти две страны в своей последней жалобе заявили, что один боевой корабль и два скоростных катера под флагом Ирана, на борту которых находились по три вооруженных лица, 20 апреля 2016 года нарушили их морское пространство. Также 21 апреля 2016 года иранское судно под названием «Хендиджан» посягнул на морское пространство этих двух государств. Согласно этому документу, упомянутые судна приблизились к нефтяному району аль-Доуре (Араш). В этом отчете не определяется, что подразумевается под нефтяной зоной аль-Доуре – газовый район Араш, на который претендует Иран, или нефтяной район аль-Доуре в акватории Кувейта? Так как кувейтцы на своих официальных картах обозначают газовый район Араш, как аль-Доуре. Саудовская Аравия и Кувейт, выразив глубокое возмущение этим обстоятельством, потребовали прекратить эти «трансгрессии» и провести переговоры с Ираном для определения своих морских рубежей. Эти две страны утверждают, что Иран не отвечает на их регулярные требования провести переговоры по определению морских границ. Исламская Республика Иран пока не отреагировала на эти отчеты. Начало переговоров между Ираном и Кувейтом относительно сухопутных границ двух стран касается шестидесятых годов прошлого столетия – то есть тех времен, когда Национальная нефтяная компания Ирана опубликовала декларацию о морской нефтяной разведке в Персидском заливе. Выразив протест против этой декларации, правительство Кувейта объявило, что деятельность Ирана способствует нарушению территориального суверенитета Кувейта. Говоря иными словами, район, вокруг которого существовала договоренность от 15 января 1961 года между правительством Кувейта и компанией «Шелл Кувейт», имеет конфликт интересов с районом, относительно которого существует договоренность между Национальной нефтяной компанией Ирана и Ирано-итальянской нефтяной компанией Sirip (Iran-Italian Petroleum Company Sirip). Наличие этого вопроса привело к созданию предпосылок переговоров двух сторон относительно морских и сухопутных границ двух государств. Встречей представителей двух сторон были сделаны практические шаги в этом направлении. Однако эти переговоры к настоящему времени (2016) ввиду многочисленных политических и юридических факторов не достигли конкретных результатов. Кувейт против исходной линии и закона морских районов Ирана, утвержденного в 1993 году. Представитель Кувейта в Организации Объединенных Наций 29 августа 1996 года в опубликованном письме выразил протест против всего Морского закона Ирана, не приведя конкретных случаев. Кувейтское представительство в своем письме отметило: «Закон морских районов Ирана нарушает принципы международных морских законов, и в частности Конвенции от 1982 года». Кувейт в частности выражал протест против исходной линии Ирана. Тогда как исходная линия Ирана была утверждена кабинетом министров Ирана 21 июля 1973 года, и несмотря на международную публикацию, она не сопровождалось никакими протестами. Другим случаем, которым пользовались оба государства при определении своей исходной линии, являются роль островов двух сторон – в частности, острова Харк на иранской стороне, и островов группы Филке и Карине на кувейтской стороне. Кувейтцы вначале требовали причастности островов сторон для определения исходной линии. Иранская сторона приняла стопроцентное влияние острова Харк и островную возвышенность Фашт аль-Моа с иранской стороны и островов Филке и островную возвышенность Рас аль-Йахи с кувейтской стороны при определении исходных линий обеих сторон. Однако кувейтцы после того как приняли эти условия, выразили несогласие. Если два государства примут утверждаемые исходные линии противоположной стороны (исходная линия Ирана пролегает от острова Харк и островных возвышенностей Фашт аль-Моа и исходная линия Кувейта от острова Филке и островных возвышенностей Рас аль-Йахи), то тогда исходная пограничная точка двух стран будет расположена по соседству с морской пограничной линией Кувейта и Саудовской Аравией в разделенной области (ранее нейтральной) между точками 28 41 49 северной широты и 48 41 18 восточной долготы до 28 56 06 северной широты и 49 26 42 восточной долготы (см. прилагаемый рисунок). В таком случае, газовый район Араш (аль-Доуре) находится в акватории, подвластной Ирану.

С учетом вышеизложенных аргументов, иск Кувейта и Саудовской Аравии против Ирана в этой связи не принимается. Во-первых, в официальном порядке морские границы трех стран – Ирана, Кувейта и Саудовской Аравии – не зарегистрированы в ранее нейтральной зоне с тем, чтобы можно было подтвердить утверждения об агрессии Ирана в отношении акватории Кувейта и Саудовской Аравии. К тому же, если иск Кувейта и Саудовской Аравии касается газового района Араш, то этот вопрос в принципе не касается Саудовской Аравии. Во-вторых, согласно шестому и седьмому пункту Конвенции морских законов от 1982 года, принятие во внимание островов и побережья для определения исходной линии является естественным правом прибрежных государств. Тогда как Кувейт и Саудовская Аравия ожидают от Ирана, что эта страна откажется от этих своих прав, или же определит по усмотрению Саудовской Аравии и Кувейта своей исходной линии в таком порядке, чтобы туда не вошел газовый район Араш. Тогда как геометрические линии нельзя чертить по своему личному усмотрению. В-третьих, если даже Саудовская Аравия и Кувейт будут правы в своих притязаниях на нефтяной район Араш, несомненно, эта область расположена в зоне экономической монополии. Согласно 54 пункту Конвенции морских законов от 1982 года, другие страны имеют право на навигацию, совершению полетов над этой зоной, проведения военных учений, сооружение военных объектов, установление подводных кабелей и нефтяного трубопровода. Судоходство третьих стран в этой зоне считается законной, и иранские корабли не являются исключением. Если своим иском Саудовская Аравия и Кувейт имеют в виду нефтяную зону аль-Доуре, то следует отметить, что этот район не входит в акватории этих государств. В-четвертых, Иран пока не утвердил Морскую конвенцию 1982 года, поэтому нельзя использовать этот юридический документ против Ирана для рассмотрения пограничных претензий, хотя пункты этой конвенции никак не оправдывают притязания Кувейта и Саудовской Аравии. В-пятых, Иран обязан для доказательства своих морских притязаний совершать символические действия в политической и практической областях. Направление боевых катеров и кораблей в спорные районы являются признаками этих действий.