Тегеранский формат и парадокс регионального сотрудничества по Афганистану

Недавняя встреча специальных представителей Пакистана, Китая, России и стран Центральной Азии в Тегеране, без присутствия талибов, была посвящена региональной безопасности. Тегеранский формат, развившийся из Московского формата, является одной из региональных платформ для достижения консенсуса по Афганистану.

 

По сообщению Pars Today, Пакистан, как ключевой игрок, стремится использовать эту платформу для продвижения своих интересов в области безопасности.

 

Согласно анализу, опубликованному пакистанской газетой «Dawn», несмотря на проведение многочисленных региональных встреч, таких как «Тегеранский формат» и «Московский формат», разработка совместного и эффективного плана действий по Афганистану сталкивается со структурными препятствиями.

 

Пакистан, считающий себя важнейшим участником стабильности в Афганистане, участвует в этих форумах с тремя стратегическими целями: поддерживать активную позицию в любом региональном взаимодействии, легитимизировать свои опасения по поводу безопасности (особенно в отношении террористических групп, таких как ТТP и Белуджистан) и оказывать стратегическое давление на правительство талибов с целью изменения его поведения.

 

Однако данный анализ показывает, что эффективность таких форматов, как Тегеранский, снизилась из-за ряда серьезных проблем:

1. Готовность стран к двустороннему взаимодействию с талибами, а не к соблюдению коллективного подхода.

2. Фундаментальные разногласия между участниками относительно степени взаимодействия или принуждения в отношении талибов.

3. Консультативный и не имеющий обязательной силы характер этих форумов, в которых отсутствуют инструменты принуждения талибов к выполнению взятых на себя обязательств.

 

В результате, несмотря на общее согласие относительно рисков нестабильности в Афганистане, соседям не удалось достичь практического консенсуса в отношении единой стратегии.

Однако Пакистан полон решимости превратить Тегеранский формат в платформу для достижения ощутимых результатов путем укрепления отношений с Ираном и попыток упорядочить подобные встречи. Ключ к будущему успеху заключается в объединении усилий на различных региональных платформах и проведении долгосрочного, но устойчивого процесса достижения консенсуса.