INSTEX на первой станции реализации

В то время, как надежды на сохранение СВПД постепенно таяли,  в последние дни прошлой недели произошло событие, которое изменило мнение, а именно реализация механизма поддержки торговых обменов (Instrument for Supporting Trade Exchanges, INSTEX).

 

В пятницу, 28 июня состоялось 12-ое заседание совместной комиссии по СВПД в присутствии замминистров иностранных дел, политических руководителей Ирана и группы "4+1", заместителя генсекретаря Европейской внешнеполитической службы Хельги Шмид в гостинице Кобург в центре Вены. Однако в отличии от предыдущих заседаний, эта встреча прошла с ощутимыми результатами и шагами вперёд.

 

Заявление из 9-ти пунктов, принятое на заседании по имплементации СВПД в Вене, свидетельствует о прогрессе в переговорах, особенно подчеркивает на реализации европейской финансовой системы.

 

В одном из пунктов заявления указано: "Франция, Германия и Великобритания сообщили участникам, что INSTEX запущен и доступен для всех государств-членов ЕС и что происходят первые транзакции. Дополнительное сотрудничество ускорится за счет подключения с иранской соответствующей организацией (STFI).

 

Далее в этом пункте говорится: "Учредители подтвердили, что некоторые государства-члены ЕС присоединяются к INSTEX в качестве акционеров специального механизма, призванного содействовать законному ведению бизнеса с Ираном. Они также работают над тем, чтобы открыть INSTEX для экономических операторов из третьих стран".

 

С прошлого года, когда был выдвинут вопрос о создании европейского финансового механизма, привлек также внимание вопрос о распространении его на другие страны соглашения с Ираном, страны-члены Европейского союза, а также страны, не входящие в союз, однако INSTEX не вышел за рамки лозунга. Следовательно, еще не подготовилась почва для показа силы других игроков в попытке обхода американских санкций.

 

Россия и Китай, как два члена ядерного соглашения, находятся в первом ряду желающих присоединится к финансовой системе и до сих пор выполнили свои обязательства по СВПД гораздо лучше европейцев. Именно поэтому, власти ИРИ в своих выступлениях неоднократно указывали на конструктивные взаимодействия Москвы и Пекина с Тегераном.

 

В связи с этим, глава МИД Ирана Мохаммад-Джавад Зариф некоторое время назад заявил: "В международных отношениях не логично считать какую-либо страну абсолютным другом, но поведение Китая и России, после выхода США из ядерного соглашения, несравнимо с поведением Европы".

 

Китай всегда был одним из противников американских санкций против Ирана и власти Пекина неоднократно подчеркивали, что не будут поддерживать односторонние санкций США. В рамках этого рассматривается позиция представителя КНР Фу Кан на совместной комиссии по имплементации СВПД.

 

Представитель Китая в пятницу на заседании совместной комиссии по СВПД, заявляя, что Пекин не принимает политику США по сведению экспорта иранской нефти до нуля, отметил: "Мы отвергаем односторонние санкций США против Ирана, для нас важна энергетическая безопасность".

 

Московские руководители также придерживаются аналогичного мнения, как Пекин. В пятницу после завершения заседания комиссии по СВПД, заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков заявил, что его страна заинтересована присоединиться к INSTEX, чтобы принять участие в торговых отношениях с Ираном.

 

Постоянный представитель Российской Федерации при международных организациях в Вене Михаил Ульянов по-другому взглянул на достижения и итоги встречи. "Заседание совместной комиссии по СВПД, состоявшееся сегодня в Вене, можно назвать удовлетворительным. Не прорыв, но определенно не провал. Все участники полностью привержены СВПД, несмотря на все трудности", - написал Ульянов в Twitter.

 

При этом, замглавы МИД Ирана Сейед Аббас Аракчи, оценив заседание совместной комиссии по СВПД шагом вперёд, сообщил о 2-3 торговых транзакциях в системе INSTEX, однако считает, что шаги властей Брюсселя недостаточны.

 

Одной из наиболее важных областей, где стороны ядерной сделки должны доказать свою добрую волю, является сфера нефти и энергии. Несмотря на то, что Иран является членом ОПЕК и обладает большими запасами нефти и газа в мире, однако ему запрещено работать на энергетическом рынке из-за санкций США. Это в то время, как Тегеран постоянно доказывал МАГАТЭ и странам-членам СВПД свою приверженность ядерному соглашению.  

 

Эксперты считают, что приостановление стратегического терпения Ирана и сокращение шаг за шагом своих обязательств по СВПД со стороны Тегерана, вынудили европейских лидеров выполнить часть своих обязательств.

 

Даже можно наблюдать в выступлениях властей Брюсселя открытое отступление от позиции. В качестве примера можно указать на то, что за последние дни президент Франции Эммануэль Макрон, выступая с беспрецедентной речью на саммите G20, подчеркнул: "Если даже Иран нарушит СВПД, Европа не намеревается сразу же возвращать санкции против Тегерана".

 

Хотя ожидается, что скоро вступит в полноценное действие европейский финансовый механизм INSTEX и следовательно уменьшится воздействие американских санкций, однако некоторые власти и эксперты по разным причинам придерживаются такого мнения, что надо дать INSTEX время. В связи с этим, председатель комиссии по национальной безопасности и внешней политике Ирана Хешматулла Фалахат-пише на своей странице в Твиттере написал: "Надо дать время INSTEX. Это механизм, политическое влияние которого более важнее, чем его экономические преимущества для того, чтобы не попасть в ловушку экстремистов".