Иран и КНР добиваются более широкого партнерства в противовес давлению США

Суне Энгел Расмуссен и Арезу Экбали в заметке на портале The Wall Street Jounal пишут: Иран и Китай стремятся укрепить широкомасштабное партнерство, которое отразит экономическое давление США и ослабит глобальную изоляцию Тегерана.

Первоначальный проект ирано-китайской сделки, который все еще требует одобрения в парламенте Ирана, проложит путь для китайских инвестиций в иранские свободные торговые зоны и для совместных проектов в других странах, таких как Сирия и Ирак. Это расширило бы сотрудничество между двумя странами в сфере обороны и борьбы с терроризмом. И это говорит о том, что в рамках 25-летнего партнерства Китай будет импортировать «устойчивые» объемы иранской нефти, но без каких-либо дополнительных подробностей.

Правительство Ирана отрицает, что 18-страничный проект соглашения, распространяющийся в Интернете, является подлинным, но несколько лет назад объявило о намерении заключить соглашение в соответствии с принципами, изложенными в проекте. Иранский чиновник также подтвердил, что существует законопроект, который рассматривается в Китае.

Даже зарождающиеся переговоры между Ираном и Китаем о партнерстве такого масштаба и продолжительности свидетельствуют о растущей обеспокоенности в США. И Пекин, и Тегеран имеют крайне напряженные отношения с Вашингтоном. Китай ведет торговую войну с США, в то время как экономика Ирана находится под натиском санкций США.

По словам аналитиков, сделка направлена ​​на то, чтобы показать, что у обеих стран есть альтернативы Западу, даже если многие из упомянутых проектов так и не осуществятся.

«Это выражение намерений», - говорит Дина Эсфандьяри, сотрудник фонда The Century Foundation и соавтор книги об отношениях Ирана с Китаем и Россией. «Это полезное пиар-послание именно сейчас».

До сих пор Китай сопротивлялся попыткам США сократить закупки иранской сырой нефти до нуля. Поставки в Китай по-прежнему составляют большую часть нефти, которую экспортирует Иран.

На вопрос о 25-летнем соглашении о сотрудничестве официальный представитель МИД КНР Чжао Лицзянь на прошлой неделе не подтвердил факты заключения сделки, но сказал: «Китай и Иран поддерживают традиционную дружбу, и обе стороны общаются по вопросам развития двусторонних отношений. Мы готовы работать с Ираном, чтобы неуклонно продвигать практическое сотрудничество ".

Для Ирана развитие более тесных связей с Китаем также является способом раздражения Европы. Тегеран неоднократно выражал свое нетерпение по отношению к европейским странам в связи с отсутствием экономических дивидендов, обещанных по международной ядерной сделке, которая ограничивала программу ядерного обогащения Ирана в обмен на ослабление санкций.

Администрация Трампа вышла из ядерного соглашения в 2018 году, прежде чем ввести санкции и пригрозить другим странам в связи с торговыми делами с Ираном. Европейские участники сделки стремились убедить Иран выполнить свои обязательства по соглашению, создав специальный торговый механизм, но INSTEX до сих пор осуществлял только ограниченные сделки.

«Взгляд Ирана на Востока никогда не исчезал, - сказала Эсфандьяри. - Но, возможно, иранцы не стали бы преследовать эту политику так сильно, если бы европейский бизнес поддержал страну».

Бывший президент Махмуд Ахмадинежад был одним из первых, кто инициировал текущие дебаты о широкой публике партнерства, когда в конце июня он обвинил правительство в «тайном подписании соглашения» с Китаем.

Представитель министерства иностранных дел Ирана не сразу ответил на запрос о комментарии по проекту сделки.

В субботу глава администрации президента Роухани сказал, что переговоры по этой сделке продлятся в следующем году из-за пандемии коронавируса, которая распространилась из Китая и сильно ударила, в том числе, по Ирану. Заместитель министра иностранных дел Реза Забиб также подтвердил иранской газете Shargh существование проекта, по которому Китай должен был высказать свое мнение до того, как начнутся переговоры.

Соглашение также предусматривает строительство Китаем железной дороги в Иране и предоставляет Пекину преференциальный доступ к портовым сооружениям в Персидском заливе, осуществляя совместные промышленные проекты в нескольких портах на южном побережье Ирана.

Китай уже имеет давние коммерческие отношения с Ираном, которые выходят за рамки поставок нефти. По данным Главного таможенного управления КНР, Китай является крупнейшим коммерческим партнером Ирана, хотя объем двусторонней торговли в 2019 году сократился примерно на треть, до примерно 23 млрд долларов.

Президент Китая Си Цзиньпин в 2016 году обещал увеличить двустороннюю торговлю между двумя странами до 600 миллиардов долларов в течение десятилетия, но уровень торговли по-прежнему намного ниже ожидаемого.

Санкции США также осложнили связи между двумя странами. Перед лицом растущей напряженности в отношениях между Пекином и Вашингтоном Китайская национальная нефтяная корпорация в прошлом году вышла из проекта по добыче природного газа в Иране стоимостью 5 миллиардов долларов из-за трудностей в поиске банковских каналов для перевода средств в Иран.

США также в прошлом году санкционировали китайскую компанию Zhuhai Zhenrong за перевозку иранской нефти. США обязались наказать другие страны за подобные действия.

Китайские инвестиции в Иран вызвали критику в отношении того, что иранское правительство распродает часть страны Пекину. Хотя отношения Ирана с Китаем уходят в прошлое на десятилетия, они становятся все более противоречивыми

С тех пор как началась пандемия коронавируса, антикитайские настроения в Иране выросли.

В Иране наблюдается рост случаев заболевания коронавирусом, поскольку в стране отменены карантинные ограничения. В минувшее воскресенье в Иране было зарегистрировано 2 186 новых случаев заражения и 194 смертей, в результате чего общее число пострадавших от Covid-19 увеличилось до 257 303 случаев заражения и 12 829 смертельных исходов.

Официальные лица Ирана прослеживают происхождение вспышки коронавируса в стране в ряде поддерживаемых Китаем инфраструктурных проектов, созданных десятками рабочих и техников из Китая, а также бизнесменов, путешествующих между двумя странами.

После того, как официальный представитель министерства здравоохранения Ирана ранее в этом году назвал статистику коронавируса в Китае «смешной», иранские чиновники попытались восстановить отношения, поблагодарив Пекин за его усилия по борьбе с вирусом в Иране.

Китай и Иран впервые объявили о намерении сформировать 25-летнее партнерство в 2016 году, но теперь новый акцент на переговорах показывает, как Тегеран стремится извлечь выгоду из усилившейся напряженности Пекина с США, отмечает Эсфандьяр Батмангылыч, основатель ориентированного на Иран бизнес-издания Bourse & Bazaar.

«У Ирана есть некоторые рычаги здесь, - говорит Батмангылыч. - Иран использует момент эскалации напряженности в отношениях между Китаем и США с целью оказать давление на Пекин, чтобы окончательно договориться о долгосрочных рамках двусторонних связей».