Логика Ирана и сломанная отмычка США на переговорах в Вене
Соединенным Штатам хватило всего 131 дня, чтобы понять, что изменение позиции Ирана в отношении переговоров серьезно.
29 июля 2021 года, за неделю до прихода к власти в Иране администрации президента Ибрагима Раиси, госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что переговорный процесс «не может продолжаться бесконечно». 31 ноября 2021 г., после завершения первого раунда переговоров, он заявил: «Мы по-прежнему считаем, что дипломатия — лучший способ вернуть ядерную программу в рамки, в которых она находилась в соответствии с [ядерным] соглашением 2015 г.», официально известным как Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД). 10 января Мохаммад Маранди, советник иранской переговорной группы в Вене, заявил Press TV, что западная сторона стремится затянуть переговоры.
За 131 день состоялось всего два раунда переговоров, но высказывания Блинкена и Маранди показывают, что в Вене происходят события, которые не освещаются в СМИ.
Американская политическая история показывает, что демократы жаждут активной деятельности. По их мнению, отмычки нет, и в каждом случае и предмете есть свои требования. Республиканцы, с другой стороны, не любят систему нечеткой логики и смотрят на вещи с черно-белым мышлением. Вспомните комментарии бывшего президента США Джорджа Буша-младшего, который призывал мир быть «либо с нами, либо против нас», и Дональда Трампа, который всегда воплощал добро и зло в дипломатических уравнениях.
Однако перед лицом Ирана президент США Джо Байден не хочет переговоров только для разрешения ядерных и санкционных споров с Ираном. Он пытается воспользоваться возможностью, предоставленной переговорами, чтобы добиться уступок от Китая, чья инициатива «Один пояс, один путь» распространилась даже на оккупированные территории, и России, которая сдержала очередную цветную революцию в Казахстане. Но теперь отмычка Байдена сломана, и у него нет других планов, кроме удвоения санкций.
Координатор СВПД политики сдерживания Ирана
С другой стороны, европейская тройка медлит, тратит время и уклоняется от обязательств по СВПД, пытаясь перекроить уравнения таким образом, чтобы, прежде всего, многостороннее ядерное соглашение не нанесло ущерба интересам США. Как сказал иранский эксперт Абу-Мохаммад Асгархани, «республиканцы стремились быстро сдержать Иран и вышли из СВПД, чтобы европейцы могли держать Исламскую Республику в тюрьме СВПД».
В этой связи имеет смысл высокая оценка США мер, принятых Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) и европейской тройкой в отношении ядерной проблемы Ирана. Европейцы также пытаются продвинуть переговорный механизм таким образом, чтобы получить уступки и от Китая, и от России. Разногласия между Германией, Британией и Францией, с одной стороны, и Европейским союзом, с другой, показывают, что европейское трио рассматривает переговоры с Ираном даже как платформу для извлечения выгода, которая делает систему после Brexit значимой. Различия между нарративами Энрике Моры и Жозепа Борреля, которые представляют стратегию ЕС, и нарративами послов трех европейских стран доказывает это предположение.
Исходя из этого, можно ожидать, что выраженные разногласия проявятся, если Иран продолжит придерживаться своих позиций, особенно в отношении верификации снятия санкций и гарантий того, что США больше не откажутся от соглашения. Политизация работы МАГАТЭ, упор на ядерный прорыв, переговоры с сионистским режимом в разгар венских переговоров и, конечно же, дискуссии с Южной Кореей и Саудовской Аравией — все это свидетельствует о том, что противная сторона не выиграла от того, что вбила клин между Ираном, Китаем и Россией, обвинила Тегеран, установила крайний срок и даже затянула переговорный процесс. Таким образом, она пытается поставить Иран перед более разнообразными стимулами и угрозами, чтобы страна почувствовала, что ей нужна минимальная сделка, то, что ранее называлось «временным соглашением».
Иранские инициативы, чтобы избежать плохой сделки
Неэффективность вышеперечисленных приемов связана с новаторским подходом Ирана на последних двух раундах переговоров. Во-первых, Иран попытался технически продвинуть ядерную проблему и должным образом признал требования другой стороны посредством разумного разделения открытого и скрытого уровней переговоров. Во-вторых, Иран по-прежнему настаивает на том, что, во-первых, он максимально отделяет свою экономику от внешней политики, а во-вторых, не ограничивает всю свою внешнюю политику переговорами с Группой 4+1. Настало время для увеличения центров тяжести мировой власти, и это тот момент в ходе переговоров, когда активна как двусторонняя, так и многосторонняя дипломатия, проводятся испытания иранских ракет, а доходы Ирана от нефти приближаются к уровню до заключения СВПД.
Иранцы наверное несколько раз смотрел фильм «Ирландец». Особенно эпизод, в котором Роберт Де Ниро вспоминает болезненные сцены войны, когда солдаты копают себе могилы! Де Ниро недоумевает, почему солдаты, знающие, что копают себе могилы, делают это быстро. «Неужели они думают, что тот, у кого пистолет, в конце концов передумает?» Пока оружие находится в руках США, их решение и подход не изменятся, независимо от того, будут ли у власти республиканцы или демократы.
Фаиза Акбаршахи — эксперт по международным отношениям.
Мнения, выраженные в этой статье, не обязательно отражают точку зрения Русской службы ParsToday.