Иран в прошедшем году (часть 2)

С отменой финансовых и экономических санкций против Ирана после начала имплементации СВПД (Совместного всеобъемлющего плана действий) ИРИ вступила в новую эру, эру расширенного экономического взаимодействия.

Эти взаимодействия сопровождались мерами по облегчению экономических проблем внутри страны. Данные шаги в прошедшем году предпринимались в рамках т.н. «экономики сопротивления», провозглашенной лидером исламской революции, в целях укрепления основ иранской экономики.

В целом, имплементация СВПД создала предпосылки расширения экономических связей Ирана с внешним миром, в том числе с надрегиональными странами. Напомним, в минувшем году переговорный процесс между Тегераном и «шестеркой» по ядерному вопросу успешно завершился достижением договоренности, которая положила конец длительному периоду санкций. Ядерное соглашение привело к восстановлению экономических отношений с многими странами. Как следствие, в прошлом году Тегеран посетили крупные торгово-экономические делегации из стран Европы, Азии и Африки.

В этой связи проведение саммита ФСЭГ (Форума стран-экспортеров газа) в Тегеране также создало благоприятную возможность для налаживания контактов и диалога между Ираном и европейскими странами в сфере энергетического сотрудничества.

В минувшем году в Тегеране также прошла 26-я сессия Совета регионального планирования Организации экономического сотрудничества (ЭКО) с участием представителей стран-участниц. Иран, где, кстати, находится секретариат этой организации, считает, что ЭКО может послужить «хорошим руслом» для расширения взаимоотношений между региональными государствами. Именно поэтому Тегеран приветствует идею развития регионального взаимодействия между странами-участницами ЭКО. В эту организацию входят 10 стран с суммарным населением 440 млн. человек, которые имеют много общего в культурном и экономическом планах. Тем не менее, по мнению экспертов, развитие такого сотрудничества требует кардинального нового планирования, и поэтому Совет регионального планирования ЭКО играет ключевую роль в этом процессе.

ЭКО за два десятилетия своей работы выработала новую модель регионального сотрудничества в разных областях, таких как торговля, транзитные перевозки, сельское хозяйство, человеческое развитие, образование и культура. Эти усилия и проекты демонстрируют лидирующую роль Ирана в сфере экономического прогресса.

В минувшем году цены на нефть претерпели внезапное снижение. Падение стоимости «черного золота» ниже 30 долларов за баррель создало серьезные проблемы для нефтедобывающих стран. Между тем, доля нефтяных доходов в иранской экономике за последние 20 лет составляла в среднем 16 %. Как следствие, падение цен на нефть несколько сказалось на темпах экономического развития ИРИ. Тем не менее, иранская экономика, подвергавшаяся санкциями, проявила куда большее сопротивление «шоку подешевления нефти» по сравнению с другими производителями «черного золота». Поскольку экспорт нефти составляет 54 % от экспортных доходов страны, политика правительства в последние годы при планировании госбюджета была направлена на ослабление зависимости от валютных доходов, получаемых от экспорта черного золота.

Так, президент ИРИ в прошлом году в ходе одной из провинциальных поездок, выступая на собрании жителей г. Рей, сказал, что в бюджете на следующий год доля нефти составит всего 25 %, но уточнил, что правительство разработало адекватные меры по замещению сократившихся нефтяных доходов из других источников.

В этом же ракурсе «экономика сопротивления» обрела приоритетное значение в планах правительства Роухани. Так, власти Ирана разработали 10-летний стратегический план по улучшению экспорта прочих полезных ископаемых, рассчитывая увеличить долю этого источника с 1,5 до 6 млрд. долларов в год.

В этой связи министр экономики и финансов Ирана Али Тайеб-ния в прошлом году сообщил о выработке краткосрочных экономических пакетов, которые должны увеличить доходы правительства в постбойкотный период. Также, по словам председателя Организации планирования и менеджмента Ирана Мухаммад Бакера Ноубахта, для достижения поставленных экономических целей предпринимаются адекватные усилия в денежно-финансовой области. Так, в прошлом году были выработаны финансовые меры по преодолению экономического спада. Ноубахт также отметил, что общая политика правительства, при соблюдении принципов «экономики сопротивления», направлена на улучшение внешних связей в регионе и мире с использованием всех существующих потенциалов, в том числе в плане расширение объемов экспорта. Он подчеркнул, что для достижения экономического роста разработана «дорожная карта» экономики сопротивления и устранения преград на пути роста производства.

Экономическая команда президента Роухани в плане развития экономического роста и преодоления спада преследует три главные цели: привлечение внутреннего и иностранного капитала, усиление занятости и увеличение ненефтяного экспорта. В этой же связи предполагается усилить банковскую политику для поддержки производства и улучшения состояния экономического рынка.

Так, министр экономики и финансов ИРИ Али Тайеб-ния считает, что снижение спроса и заметный спад мирового рынка были вызваны снижением цен на нефть, но заверяет, что экономика Ирана в ближайшее время полностью выйдет из полосы спада и получит оживление.

В то же время, по мнению экономистов, если правительству Роухани удастся в рамках общей стратегии Шестой программы социально-экономического развития сократить зависимость от нефтяных доходов, это станет огромным шагом вперед, но вычленение нефти из иранской экономики в свете того, что большая часть расходов правительства уходит на выплату субсидий, будет непростым делом в новом году и потребует серьезного долго- и среднесрочного планирования.

В минувшем году правительству Роухани удалось сократить инфляцию в стране. Статистика говорит о том, что этот важный экономический показатель, достигавший еще три года назад 40 %, сейчас снизился до менее 10 %. Конечно, снижение инфляции стало прямым следствием финансовой политики правительства, прежде всего сокращения денежных вливаний со стороны Центрального банка, что в некоторой степени способствовало замедлению темпов экономического развития. Однако, иранская экономика обладает многочисленными потенциалами, которые могут быть задействованы для повышения занятости и преумножения национального богатства, активизации денежного и инвестиционного рынка, а также для поддержки производства и реформы банковской системы. Это, кстати, одна из приоритетных задач правительства Хасана Роухани в реализации экономических программ страны.

В этой связи вице-президент Ирана Исхак Джахангири считает, что для реализации экономической политики необходимо задействовать все внутренние и внешние ресурсы. По его словам, «экономика сопротивления может послужить ценным капиталом в постбойкотный период, поскольку она усиливает общую неуязвимость иранской экономики».

Еще одна инициатива правительства Роухани в минувшем году заключалась в разработке новых очередей крупнейшего в мире газового месторождения «Южный Парс» ускоренными темпами. 15-я и 16-я очереди «Южного Парса» в районе Ассалуйе в южной провинции Бушер вступили в эксплуатацию в заключительные месяцы истекшего года в присутствии иранского президента. Строительные работы на этих двух очередях были, конечно, начаты еще в 2007 г. в части буровых, оффшорных и газоперерабатывающих работ. Общая сумма инвестиций в этот проект достигает 6 млрд. долларов, в том числе 4 млрд. ушло на перерабатывающие предприятия, остальные 2 млрд. на буровые работы, разработку оффшорных бассейнов и прокладку трубопроводов.

Все исполнительные работы по 15-й и 16-й очередям газового месторождения «Южный Парс» были осуществлены усилиями иранских специалистов, директоров и рабочих, что в своем роде является уникальным достижением. Целью данного проекта было получение более 50 млн. кубометров пресного газа, 400 тонн серы, 75 тысяч газовых конденсатов, а также 1 млн. тонн сжиженного газа и одного миллиона тонн этана.

Эти два проекта при учете средней стоимости каждого барреля 50 долларов будут экономить валюту для страны в размере 17-20 млн. долларов в день и около 6 млрд. долларов в год.

Президент ИРИ Хасан Роухани на церемонии начала эксплуатации этих двух очередей «Южного Парса», заявил, что в ближайшие два года в эксплуатацию будут введены все оставшиеся очереди данного месторождения.

Следует заметить, что Иран имеет в своем распоряжении крупнейшие залежи природного газа и потенциально может превратиться в «эпицентр» мирового торговли».

Газета «Уолл Стрит джорнал» прогнозирует, что с отменой санкций против Ирана различные сектора иранской экономики смогут привлечь значительные иностранные инвестиции и станут свидетелями стремительного роста. Иран также обладает 9 % разведанных мировых запасов нефти, однако нефтедобыча в стране из-за длительных санкций существенно сократилась и составляет сейчас только 4 % от общего мирового производства «черного золота». Информационный телеканал «Евроньюз» считает, что с отменой международных санкций ИРИ превратилась в привлекательный рынок иностранных инвестиций.

В этой связи во втором полугодии прошедшего года Тегеран принимал 12-ю международную конференцию по нефтехимической промышленности. На этом форуме, помимо 350 иранских предприятий, были представлены компании из 25 стран мира, в частности Австралии, Азербайджана, Бельгии, Канады, Китая, Франции, Великобритании, Германии, Нидерландов, Катара, России, Южной Кореи, Турции, Индии, Италии и США.

Министр нефти ИРИ Бижан Намдар Зангяне, выступая на международной конференции по нефтехимии, назвал Иран «центром энергетической тяжести» в регионе и со ссылкой на развитие нефтехимической промышленности и большие объемы производства в этой области заметил: «Политика ИРИ в нефтехимической области нацелена на активное присутствие на международных рынках торговли нефтехимической продукцией, и министерство нефтяной промышленности в прошлом добилось скачкообразного прогресса, так что в новом году прогнозируется, что общая стоимость нефтехимического производства в стране достигнет 70 млрд. долларов».

В свою очередь, министр иностранных дел Ирана считает, что новые условия, сложившиеся для страны, положат конец «черной полосе попыток международной изоляции ИРИ». Мухаммад Джавад Зариф в то же время подчеркнул, что в настоящее время необходимо оптимальным образом воспользоваться атмосферой, сложившейся после выработки СВПД, и настолько интегрироваться в мировую экономику, чтобы другие больше и не задумывались о бойкоте или блокаде Ирана. По словам Зарифа, реализация такой цели возможна при сохранении курса на «экономику сопротивления».