Иран и Саудовская Аравия на новом пути

Министр иностранных дел Ирана Хусейн Амир-Абдуллахиан встретился и побеседовал с официальными лицами Саудовской Аравии в ходе двухдневной поездки в Саудовскую Аравию в четверг (15 августа). Данные встречи состоялись в то время, когда отношения между двумя странами были полностью разорваны в течение многих лет. Саудовская Аравия продемонстрировала стремление и заинтересованность инвестировать в Иран и приветствовала примирение и диалог с Ираном. В этом докладе делается попытка объяснить, почему изменились и улучшились отношения между Тегераном и Эр-Риядом.

 

Прежде чем объяснить причины этого вопроса, следует отметить, что все международные события имеют причины на трех уровнях анализа: " на уровне международной, государственной и индивидуальной систем". На самом деле, эти три уровня исследуют, соответственно, влияние международной среды, влияние общей ситуации в правительстве и влияние отдельных лиц и лидеров на международные события.

 

То, под каким углом и на каком уровне анализа мы смотрим на международные проблемы, возникает различный анализ. По этой причине каждый из экспертов приводил разные причины для происшедших изменений в отношениях Ирана и Саудовской Аравии. Однако представляется, что для того, чтобы не возник редукционизм и не пострадал анализ, следует принимать во внимание одновременно все три уровня анализа.

 

 

 

В последние годы мы стали свидетелями важных изменений в международной системе, которые эксперты по международным отношениям называют переходным состоянием международного порядка. Данные условия представляют собой ситуацию, при которой единственная превосходящая держава в мире, а именно Соединенные Штаты, находится в так называемом состоянии упадка и больше не может продолжать руководить международными делами в одиночку. На самом деле, из-за своего снижающегося статуса Соединенные Штаты больше не могут одновременно использовать свою мощь в мире и на нескольких фронтах. По этой причине конфликт США на фронтах Украины и Тайваня затруднил активную роль этой страны в Юго-Западной Азии. Эта проблема привела к тому, что Саудовская Аравия лишилась активной поддержки безопасности со стороны США на Ближнем Востоке.

 

С другой стороны, регион Юго-Западной Азии столкнулся с растущим влиянием Китая, что вынуждает Саудовскую Аравию активнее координировать свои действия с этим новым полюсом мира. В отличие от США, которые увидели продолжение своей власти в нестабильной ситуации в Западной Азии и в наличии конфликтов между арабскими странами и Ираном, основной стратегией Китая считается стабильность в этом регионе и примирение между сторонами. Такие условия эксперты анализируют под названием нового порядка региона.

 

В такой ситуации Саудовская Аравия вынуждена изменить свою политику в отношении Ирана, чтобы больше гармонировать себя с политикой Китая. Тем более, что она лишилась защитного зонтика США и новое правительство Ирана, при правильном понимании международных отношений, стремится серьезно укрепить отношения с Китаем.

 

 

 

То, что было сказано до этого, касалось изменений в международной и региональной обстановке, которые вынудили Саудовскую Аравию изменить свою политику в отношении Ирана. Но помимо международных условий, важные изменения произошли и в состоянии двусторонних отношений между Саудовской Аравией и Ираном, что привело власти Саудовской Аравии к компромиссу с Ираном.

 

В последние десятилетия и даже столетия регион Юго-Западной Азии был ареной конкуренции между тремя группами, то есть иранцев, арабов и турок, за господство и формирование желаемого порядка в регионе. Однако в последние годы чаша весов явно склонилась в пользу Ирана в противостоянии безопасности. Ситуация в Йемене, Сирии и Катаре, несмотря на обширное планирование и инвестиции Саудовской Аравии, привела к серьёзному поражению этой страны перед лицом стратегии Ирана.

 

С другой стороны, также провалилась попытка Саудовской Аравии вмешаться во внутреннюю ситуацию Ирана. Поэтому Эр-Рияд пришел к выводу, что он не может вынудить Иран к отступлению путем конфликта, по крайней мере, при нынешней ситуации. Тем более, что с учетом стратегии нынешнего правительства Ирана по укреплению политики добрососедства, продолжение враждебности Саудовской Аравии к Ирану может привести к ослаблению позиций этой страны в регионе. Такой вывод заставил Саудовскую Аравию выбрать альтернативный путь конфликта – то есть примирение с Ираном.

 

 

 

Хотя международные условия и условия конкуренции между Саудовской Аравией и Ираном изменились, произошло еще одно событие, сыгравшее важную роль в появлении нынешней ситуации. Это связано с фундаментальными изменениями в восприятии саудовскими лидерами состояния отношений с Ираном.

 

Несмотря на то, что в целом и в долгосрочной перспективе общий порядок действий стран не претерпевает принципиальных различий даже при смене лидеров, однако нельзя игнорировать роль решений лидеров в критические исторические моменты. Именно лидеры, оценивая внешние условия, достигают определенного понимания и определенным образом реагируют на них. На самом деле международный инцидент, каким бы важным он ни был, может иметь особое значение для лидера.

 

Каждое из событий, которые объяснялись международными и двусторонними условиями Ирана и Саудовской Аравии, могло бы стимулировать чувство конкуренции среди саудовцев, но именно изменение восприятия саудовцев заставило Саудовскую Аравию выбрать путь компромисса с Ираном в текущей ситуации. На самом деле, разумеется, что, несмотря на важные международные и двусторонние изменения, фундаментальные изменения произошли и в менталитете саудовских лидеров, что привело к такому пониманию этих событий и привело к улучшению отношений Саудовской Аравии с Ираном. Однако, вопрос в том, что изменилось в восприятии саудовских лидеров?

 

Восприятие лидеров стран не меняется в ходе диалога или переговоров. Принципиально, международные отношения, в частности во враждебных ситуациях, не созданы в результате недопонимания,чтобы было возможно разрешить их и изменить путем диалога. То, что меняет условия восприятия лидеров, это их расчетливые изменения в отношении таких важных показателей, как безопасность, льготы и уровень власти.

 

Думается, главным фактором, изменившим расчеты саудовских властей, в частности саудовского наследного принца, стала история с инцидентом, который произошел в 2019 году в Aramco и привело к серьезному сокращению мощностей по добыче нефти Саудовской Аравии за несколько часов. Инцидент, вызванный атакой беспилотников йеменских сил по территории Саудовской Аравии, изменил подход саудовских лидеров к отношениям с Ираном. На самом деле, власти Саудовской Аравии пришли к выводу, что отсутствие реакции Ирана на военные действия Саудовской Аравии в последние годы было вызвано не его некомпетентностью, а усилиями иранских властей по поддержанию хорошей практики братства между соседними и мусульманскими странами.

 

Произошедшее в 2019 году событие привело саудовцев к выводу, что они не могут полагаться на США в вопросах своей безопасности. На этом закончилась роль Саудовской Аравии как игрока, пытавшегося установить желаемый порядок США в регионе. Данная роль была развита в результате соглашения, заключенного в предыдущие годы, по которому саудовская нефть обменивалась на гарантии, предоставляемые Соединенными Штатами на обеспечение безопасности данной страны. Однако события 2019 года привели лидеров Саудовской Аравии к выводу, что им необходимо перестать играть роль любимого актера США.

 

Таким образом, разумеется, что помимо важных международных изменений и двусторонних отношений, изменившийся менталитет саудовцев также сыграл принципиальную роль в улучшении отношений между Ираном и Саудовской Аравией. Конечно, этот вопрос не означает конец сотрудничества Саудовской Аравии с Соединенными Штатами, а также не нужно объяснять, что улучшение отношений между Ираном и Саудовской Аравией не будет означать прекращение соперничества двух стран за развитие и усиление своего влияния в регионе.