Афганистан - полигон соперничества крупных держав
В предлагаемом вашему вниманию цикле передач мы поговорим о стратегии США в Афганистане.
Военную стратегию США в Афганистане после 2001 г. можно разделить на три президентских периода – правления Джорджа Буша мл., Барака Обамы и Дональда Трампа. Следует напомнить, что после терактов 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке и Вашингтоне США объявили войну против терроризма, прежде всего против базировавшейся в Афганистане группировки «аль-Каида».
Однако, механизмы борьбы с ним тесно взаимосвязаны с принципами принятия и реализации решений на государственном уровне в США, а также, что крайне важно, с геополитической ситуацией в западной Азией, прежде всего в Афганистане, который считается, в представлении американцев, главным источником опасности в регионе.
Вторжение США в Афганистан в 2001 году, инициированное под предлогом борьбы с терроризмом, можно рассматривать как начало программы, которая в следующем году была названа «доктриной Буша» или «Победоносной войной». Вторжение США в Афганистан преследовало цель не только компенсации слабости внутренней безопасности США, но и демонстрации военной мощи Америки. Среди этих целей были борьба с терроризмом и нейтрализация действий «Аль-Каиды», безопасность и гарантия демократического правительства в Афганистане и отстранение талибов от власти.
Соединенные Штаты преследовали более широкие цели за пределами границ Афганистана, помимо ограниченных целей физической ликвидации или задержания бен Ладена и подавления талибов. Фактически, борьба с терроризмом была краткосрочной целью, а главной задачей было стабилизировать американскую гегемонию в международном сообществе. При этом, однако, США старались всячески ограничить стратегическое влияние России, Китая и Исламской Республики Иран в сфере безопасности. Соединенные Штаты считают, что их гегемония была поставлена под сомнение в двадцать первом веке негласным «альянсом» Китая, России и Ирана.
В рамках своей милитаристской кампании Соединенные Штаты сначала развернули около тысячи военнослужащих, преимущественно спецназовцев, в Афганистане в ноябре 2001 года, увеличив их к концу 2002 года более 10 тысяч человек. В 2008 году командование сухопутных войск США в Афганистане призвало выработать стратегический план для эффективной борьбы с талибами, и президент Джордж Буш приказал разместить больше войск в Афганистане, доведя к середине 2008 года их численность до 48,5 тысяч. Это помимо контингентов других стран-участниц НАТО, которые отправили войска в Афганистан. Однако, несмотря на гибель некоторых командиров движения «Талибан» и «Аль-Каиды», военное присутствие стран Запада в Афганистане не прекратилось. Гибель и ранения мирных афганских граждан, разрушение страны, отсутствие безопасности, коррупция, незаконный оборот наркотиков, продолжающаяся экспансия талибов и, конечно же, прямое присутствие американских сил в Афганистане были последствиями недальновидной стратегии Джорджа Буша в Афганистане.
Барак Обама пришел к власти под лозунгами «Я хочу перемен» и «Мы можем» в качестве первого темнокожего президента. Несмотря на то, что он делал громкие заявления, в частности, что силами военных США будет искоренен терроризм в Афганистане, к сожалению, война в Афганистане стала самой тяжелой войной для Штатов за многие десятилетия. Уровень угроз на территории Афганистана усилился, появились другие радикальные и фундаменталистские течения, в том числе ДАИШ (ИГИЛ).
С января 2015 года американцы и натовцы сменили тактику военного присутствия в Афганистане на новую миссию «Решительная поддержка», но несмотря на все усилия коалиционных сил, уровень угроз все еще высок. Активное вовлечение России в конфликт вызвало беспокойство у афганских политологов, Афганистан стал центром противостояния глобальных сил.
За восьмилетний период хороших отношений с демократами США и их представителем Бараком Обамой Кабул насколько мог использовал Америку в решении вопросов безопасности.
С приходом к власти Обамы в 2009 году в действиях американского президента отмечались позитивные моменты, в определенной степени ему удалось начать диалог цивилизаций. Своей речью в египетской Аль-Асхаре он компенсировал заявления прежней власти США о войне с исламским миром. Барак Обама был успешен и во внутренних экономических реформах и реформах здравоохранения. Что касается касается войны в Афганистане, он уверял, что успех близок, более того, в его заявлениях звучало, что это война самих афганцев.
При Обаме Америка утратила свой устрашающий имидж, тот, который имела при прежнем правительстве. Держащая нос по ветру вооруженная оппозиция в Афганистане после 2009 года вновь начала набирать силу и дестабилизировать обстановку.
«Неожиданные заявления Обамы о скором выводе или о существенном сокращении контингента американских военных придали смелости региональным пособникам и вооруженным оппозиционерам. Это показало незрелость и ущербность политики Обамы. С другой стороны у Обамы не сложились хорошие отношения с правительством Афганистана», — комментирует Фазлулло Муджадеди, бывший губернатор провинции Лугман.
«Золотой» период во времена правительства Буша для Афганистана закончился. Не раз в заявлениях Обамы звучало, что Америка больше не будет для Афганистана «чистым чеком», и что война в Афганистане является внутренним делом самих афганцев. Внимание Америки переключилось на «арабскую весну», и Афганистан со своими проблемами ушел на периферию. Не получив позитивных результатов в «арабских» делах, пропустив период, когда Россия пришла в себя после распада СССР и начала укреплять свои позиции на Ближнем востоке, США, ради компенсации потерь и сохранения влияния, переключили внимание на южные рубежи России.
Философия нахождения американских войск в Афганистане заключалась в искоренении радикализма по границе Афганистана, того радикализма, который потряс Америку в 2001 году, и война с которым позиционировалась как обязанность американского народа. Но Барак Обама взял и отказался от этого постулата.
С легкой руки Барака Обамы, после того как он назвал войну в Афганистане внутренним делом самого Афганистана, талибы из «террористов» превратились в «группу мятежников». Это говорит о том, что произошли изменения в умах сценаристов войны в Афганистане», — заявляет Ориф Рахмони, депутат Волеси Джирги.
Неудачи в афганской военной кампании вовсе не расцениваются США как поражение, это лишь часть «игры». Они спроектировали движение «Талибан», чтобы нанести поражение движению афганского джихада. К сожалению, лишенные мудрости лидеры джихада не смогли тогда организовать в Кабуле приемлемого исламского правительства, ради которого воевали. К приходу к власти в Афганистане талибов кроме американцев приложили руку саудиты, англичане и пакистанцы.
Талибы, которые служили американцам средством разгрома моджахедов, довольно быстро сами превратились в «проблему». После 2001 года американцы заявили, что уничтожат террористов «Аль-Каиды» и «Талибана», помогут становлению демократии в Афганистане, конечно, при условии военного присутствия в стране.
«После 2003-2004 годов, мы стали свидетелями возрождения движения талибов с легкой руки американцев. Они прекрасно знали, что Пакистан вновь делает ставку на талибов, но не препятствовали этому, исходя из своих интересов, американцы нуждались в продолжении войны, в создании такой обстановки, которая позволила бы им остаться в Афганистане. И они остались», — отмечает Ориф Рахмони.
Между тем, новый президент США Дональд Трамп, хотя во время своей избирательной кампании и настаивал на выводе американских войск из Афганистана и рассматривал афганскую войну как «бесполезную затею», после прихода к власти не только не осуществил вывод американских войск из Афганистана, но и сохранил вмешательство США в этой стране в виде новой военной стратегии. Трамп называл политику Обамы неправильной и заявил, что ни время, ни обстоятельства не являются решающим фактором для ухода из Афганистана. При он почти полностью возложил принятие решений по Афганистану на Пентагон. Передача крупномасштабных решений по Афганистану командованию вооруженных сил является одним из наиболее важных показателей военных взглядов администрации Трампа. Несмотря на это, Трамп утверждает, что остается верным обещанию вывести США из «афганской трясины».В этом отношении Залмай Халилзад, специальный посланник Госдепартамента США по мирным переговорам в Афганистане на переговорах с талибами в Абу-Даби в конце 2018 года, заявлял, что армия США выведет 7 000 военнослужащих из Афганистана.
Трамп во время избирательной кампании полагал, что численность американских войск в Афганистане должна быть сведена к нулю, но в период его власти мир стал свидетелем отправки дополнительных четырех тысяч американских военных в Афганистан. Основу его стратегии составляют удары с воздуха и партнерство частной военной структуры Blackwater, а также оказание давление на соседний Пакистан и предоставление Индии более яркой роли в урегулировании афганской проблемы. Трамп, в частности, обвинил Пакистан в укрывательстве боевиков из Афганистана. По его словам, Вашингтон регулярно направлял финансовую помощь Исламабаду, однако власти Пакистана никак не помогали в борьбе с терроризмом.
«США за последние 15 лет выделили Пакистану более 33 миллиардов долларов помощи, а они отвечали нам только ложью и мошенничеством, думая, что наши лидеры - идиоты. Они предоставляют убежище террористам, за которыми мы охотимся в Афганистане, и почти не оказывают помощь (в борьбе с боевиками). Довольно!» - писал Трамп в своем микроблоге в Twitter.
Несмотря на все лозунги Вашингтона о помощи народу Афганистана и войне с террором в этой стране, вполне очевидно, что главной целью Америки в Афганистане является не настоящая борьба с терроризмом, а использование своего геополитического положения для давления на Россию, Китай и Иран и расхищения природных богатств Афганистана. Соответственно, вопрос о выводе американских войск из Афганистана до сих пор не решен, несмотря на реализованные на практике лозунги.
Анализируя стратегию США в отношении Афганистана, профессор политологии в Университете Иллинойса Николас Гроссман говорит: «Американцы не могли выиграть войну в Афганистане. У Соединенных Штатов в Афганистане нет идеального окончательного плана, кроме как оставаться в этой стране в надежде на вытеснение Ирана, России и Китая из Афганистана и принуждение Пакистана к более честному сотрудничеству с Соединенными Штатами в борьбе с террористами".