После проведения операции «Кербела 5», режим Саддама сосредоточил свои усилия на перенесение войны в международное русло, атакуя нефтяные танкеры и нефтяные центры, а также промышленные и экономические объекты Ирана. В то же время для Ирака усиление его военного потенциала для эффективного противодействия наступательным мерам иранских бойцов, было необходимым на каждом направлении фронта.

 

Одновременно с началом операции «Кербела 5» иракская армия начала широкомасштабную войну против городов. С начала 1986 года Советский Союз поставил Ираку современные самолеты МиГ-25 и Сухой-22. Самолеты использовались армией баасистов для нападения на иранские экономические центры и жилые районы. Иракское правительство, получив более современные самолеты, расширив диапазон запуска ракет, чтобы оказать огромное давление на население и поддержать дух своей армии на полях сражений, расширило войну на города с зимы 1987 года. В ходе такой политики иракский режим даже атаковал центральные и отдаленные иранские города непрерывными ракетными ударами и бомбардировками с помощью МиГ-25. В результате одной бомбардировки только в Керманшахе погибли 72 человека. В 1986 и 1987 годах режим Саддама, напав на города, деревни и военные центры, предал мученической смерти и ранил тысячи мирных жителей. В ходе этой фазы войны по городам в 66 городах было совершено 28 ракетных ударов и 236 воздушных бомбардировок, в результате которых  мученически погибло 3,050 человек и было ранено 11,163.

 

Через четыре дня после начала операции «Кербела 5» кувейтское правительство попросило Советский Союз 13 января 1987 года пометить свои нефтяные танкеры и ходить под флагом страны. Мотив был в том, чтобы не дать кувейтским танкерам стать мишенью во время войны в Персидском заливе. На тот момент 15 судов были атакованы в портах Кувейта. Кувейт принимал прямое участие в войне в пользу режима Саддама, разрешив использование шиитского порта для передачи оружия и техники советского производства в Ирак. Он стремился повысить свою безопасность путем введения сверхдержав на нефтяное месторождение и защиты от последствий работы с Ираком. По просьбе кувейтского эмирата Советский Союз установил флаг четырех своих танкеров и выбрал для них русские названия. Один из этих танкеров назывался маршал Чехов. Кувейт позже утверждал, что арендовал эти корабли у Советского Союза, и не поменял на флаг Кувейта. 

 

Приглашение Кувейтом в качестве стороника Саддама Советского Союза для военного сопровождения своих танкеров привело к деятельности иностранных сверхдержав и военных флотов в Персидском заливе, по этой же самой просьбе, что была озвучена Соединенным Штатам, Америка постепенно развернула свой пятый военно-морской флот в Персидском заливе. Кувейтские нефтяные танкеры экортировались советскими военными кораблями и сопровождались входе их маршрута в Персидском заливе. Идея Кувейта заключалась в том, чтобы Советский Союз гарантировал безопасность судоходства вдоль портов Кувейта и для кувейтских танкеров. Заинтересованность СССР была в усилении своего влияния в странах Персидского залива и расширении своего военного флота в Персидском заливе под предлогом сопровождения кувейтских нефтяных танкеров. На фоне этих действий президент США Рейган объявил 18 марта 1987 года, что он назначил заместителя помощника госсекретаря по предотвращению экспорта оружия в Иран.

 

Это было первое официальное заявление президента США о войне спустя почти семь лет после ее начала. Исламская Республика Иран, перед лицом заявлений президента США, заявила, что не думает о расширении войны на другие страны Персидского залива. После того, как США предприняли активные действия в Персидском заливе и помогли проиракским государствам в войне с Ираном, официальное соглашение о смене флага кувейтских судов на американский флаг было подписано между двумя странами 2 апреля 1987 года. В это время Кувейт настаивал на том, чтобы соглашение оставалось секретным. Это стало важной вехой в противостоянии США с Ираном. Именно с этого времени военный флот США вошел в Персидский залив и начал предпринимать военные действия против Ирана. 

 

До непосредственного вступления США в войну с Исламской Республикой Иран в начале 1986 года КСИР разработала высокоскоростные катера с ракетами типа "берег-море", со способностью вести минную борьбу. Когда оперативные подразделения Корпуса морской пехоты вошли в Персидский залив, способность Ирана реагировать на иракские атаки на нефтяные танкеры и терминалы значительно возросла. Весной 1987 года около 12 танкеров и торговых судов, принадлежащих сторонникам Саддама, были атакованы в ответ на атаки самолетов-баасистов на иранские порты. Конечно, нападений Ирака на нефтяные танкеры всегда было  больше ответных действий Ирана. Одной из приоритетных целей режима Саддама во время войны было сокращение экспорта нефти из Ирана и ликвидация экономической и промышленной инфраструктуры страны. Инвестиции Ирака в оружие стали еще более значительными. В связи с военными действиями США в Персидском заливе в пользу Ирака и после периода остановки 22 марта 1987 года иракские ВВС  напав на электростанцию Рамин в Ахвазе, вновь начали нападения на иранскую инфраструктуру.

 

Тенденция военно-политических событий в войне, особенно в 1986 и 1987 годах, отражает тот факт, что в политической, экономической и военной областях проводились многочисленные приготовления к противостоянию Ирану и сдерживанию последствий его возможной победы над Ираком.  У мировых и региональных сторонников режима Саддама было два варианта. Во-первых, «принимая превосходящую позицию Ирана и предоставляя привилегии Ирану», они обеспечат условия, необходимые для прекращения войны, однако без указания характера войны, агрессора и причин ее навязывания Ирану. Энтони Парсонс, посол Великобритании при ООН, дал понять: «Никто не хочет, чтобы революционный Иран победил, это нарушит ситуацию в регионе и международное право и обычаи». 

 

Фактически, предполагаемый результат победы Ирана был самым важным сдерживающим фактором в предоставлении привилегий Ирану и в подготовке к окончанию войны. В результате, избегая предоставления правильных идей и требований для Ирана, второе решение, «усиливающее давление на Иран», направлено на постепенный анализ его экономического потенциала и ослабление его политического и военного положения. Центральным элементом этих усилий было «уравновесить войну»  для положения конца политической войны. Ожидалось, что, подорвав уверенность Ирана в победе в операции и изменив его представления о вероятности победы в войне, будут приняты меры для прекращения войны. По словам Каспара Уайнбергера, тогдашнего министра обороны США, характер и цель новых усилий заключались в том, чтобы воспрепятствовать победе. «Сейчас мы сталкиваемся с такой войной, которая направлена ​​на то, чтобы разрушить надежду ".