Будущее Кудса и увеличение трансатлантического разрыва

После прихода скандального президента-популиста США к власти в январе 2017 года мы наблюдаем появление разрывов и растущих разногласий в Атлантике.

В принципе позиции Трампа, которые в некоторых случаях противоречат позициям ЕС по разным вопросам, теперь стали одной из характеристик трансатлантических отношений.

Высокопоставленные лица ЕС, такие как глава дипломатии ЕС Федерика Могерини, а также лидеры двух ключевых государств в ЕС, т.е. канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Эммануэль Макрон приняли разные позиции перед Трампом по ключевым вопросам, как в двусторонних отношениях, так и в глобальных проблемах. Действия Трампа и его указы не только вызвали их критику, но и теперь мы наблюдаем изменение характера взаимоотношений между ЕС и США из стратегического на сотрудничество. В связи с экономической политикой и произвольной внешней политикой Трампа сегодня трансатлантические отношения находятся в сложной ситуации. Многие аналитики говорят о разводе США и Европы. Директор общественного института дипломатических и социальных исследований Владимир Захаров, указав на односторонние действия Трампа, например принятие закона Каца, пояснил: "Последними решениями США намерены ослабить ЕС, нанести удар европейским странам". Последний конфликт между партнерами двух сторон Атлантики относится к объявлению решения Трампа по Кудсу.

В среду 6 декабря несмотря на широкое региональное и мировое возражение, президент США Дональд Трамп объявил, что США признает Кудс столицей Израиля. Он потребовал от госдепартамента своей страны перенести посольство США из Тель-Авива в Бейтульмукаддас. Хотя в октябре 1995 года Конгресс США подписал резолюцию по переносу посольства США в г. Кудс, однако с тех пор разные правительства США, из-за страха от реакции общественного мнения и других государств, отказались выполнить данную резолюцию. Действие Трампа в этой области показывает его особое внимание на незаконные просьбы сионистского режима. С 1967 года город Кудс находится под оккупацией сионистского режима. Трамп отметил, что только он выполнил свое предвыборное обещание.

Он даже обвинил бывших президентов США в невыполнении обещания по данному вопросу. Несмотря на все это, действие Трампа вызвало беспрецедентные реакции, как в Палестине, так и в арабо-исламских странах, а также на международном уровне. Международные органы и власти разных стран предупредили о негативном влиянии действия Трампа против Палестины на так называемые мирные переговоры между Палестиной и Израилем. Особенно, замечательны реакции Европейского Союза в западном блоке на этот вопрос. ЕС и европейские страны выразили свое несогласие с этим шагом. Даже премьер-министр Великобритании Тереза Мэй, являющаяся стратегическим союзником США, назвала действие Трампа "неконструктивным", осудив его.

Между прочим, глава дипломатии ЕС Федерика Могерини в первой реакции на действие Трампа по поводу признания Кудса столицей сионистского режима, осудила его, назвав односторонние решения Вашингтона вредными для глобального мира и стабильности, и нейтрализующими усилия по разрешению палестинского конфликта. На следующем этапе глава дипломатии ЕС подчеркнула необходимость приверженности мирному процессу и формированию независимого государства Палестины. Могерини в пятницу объявила, что отсутствие перспектив для формирования независимого палестинского государства, обладающего суверенитетом, столицей и законными органами, представляет собой серьезную угрозу региональной безопасности. Учитывая эту страшную перспективу, по-видимому ЕС считает, что, помимо американского пути решения палестинского вопроса, который сейчас зашел в тупик после объявления позиции Трампа в отношении Кудса, необходимо создать еще одни региональные и международные рамки для продвижения процесса прямых мирных переговоров.

По словам Могерини, эти переговоры должны продолжаться при участии Иордании и Египта. Конечно, позиция европейцев не ограничивается замечаниями Могерини и других европейских лидеров в осуждении действия Трампа, также мы видим  общеевропейские действия в этой области.

Четыре члена Совета Безопасности ЕС плюс Германия после сессии Совета Безопасности 8 декабря в редком действии выдали совместное заявление о решении Трампа. В этой связи представители Франции, Германии, Швеции, Великобритании и Италии, европейские постоянные и непостоянные члены СБ, а также Германии, в своем совместном заявлении охарактеризовали решение США, признать Кудс столицей сионистского режима «вопреки резолюциям СБ», «непригодным для регионального мира». В другой части данного заявления говорится: "Ситуацию Кудса надо определить на основе переговоров между израильтянами и палестинцами для того, чтобы добиться окончательного соглашения. Постоянная позиция ЕС заключается в том, что Кудс должен стать столицей обеих сторон. До тех пор мы не признаем никакой власти над Кудсом".

В заявлении далее говорится: "В соответствии с международными законами и соответствующими резолюциями мы признаем Восточный Кудс частью оккупированных территорий Палестины, окончательное соглашение должно основываться на границах 4 июля 1967 года. Обмен земли должен согласовываться двумя сторонами. ЕС не признает никаких изменений в границах до 1967 года, кроме тех частей, которые подтверждены обеими сторонами. На заседании СБ ООН, которое состоялось по просьбе половины членов, США находились в полной изоляции. За исключением представителя сионистского режима, все страны выступили против решения правительства США.

Учитывая относительное единогласие Европы и США в отношении защиты сионистского режима и материальной и политической поддержки этого режима, Трамп предполагал, что европейцы не будут против этого решения или по крайней мере будут проявлять умеренный протест против него. Однако резкая позиция ЕС и совместное заявление пяти европейских стран в этой области показали, что теперь еще добавятся споры о будущем Кудса к растущему списку конфликтов между двумя сторонами Атлантики. Официальная позиция ЕС по палестинскому вопросу заключается в поддержке плана по формированию двух государств в Палестине. В рамках этого, глава дипломатии ЕС Федерика Могерини в марте 2017 года назвала данное решение – наилучшим вариантом для достижения устойчивого мира и безопасности. По её словам, политика ЕС не изменилась в этой области. Бейтульмукаддас должен быть столицей двух государств. Мы поддерживаем присутствие палестинцев на востоке Бейтульмукаддаса. Несмотря на такие позиции, ЕС не сделал эффективные шаги по данному вопросу.

Маргарет Юхансен из Института исследований политики мира и безопасности Гамбургского университета Германии считает, что ЕС не принял достаточные меры для создания палестинского государства. Кроме того, ЕС с целью противостояния агрессивным действиям израильского режима против палестинцев, лишь опубликовал заявления, но должен был по крайней мере ввести санкции. По словам директора отдела Ближнего Востока в Организации помощи «Медико Интернешнл» Тессфер Кохен, ЕС не намерен и не может положить конец израильской оккупации. С момента представления мирного плана «дорожной карты» в первом сроке президентства Джорджа У. Буша, основанного на создании двух независимых государств, как палестинского и еврейского, следующие президенты США поддержали этот план по крайней мере внешне.

А теперь, Трамп, признавая Кудс столицей израильского режима, фактически подчеркнул продолжение существования и даже расширения сионистского режима на оккупированных территориях 1967 года, отрицая право палестинцев на Кудс, как столицу независимого государства Палестины, практически оставив в стороне план по формированию двух государств. Это в то время, как Трамп после прихода к власти, назначил своего зятя Джареда Кушнера своим специальным посланником на Ближнем Востоке, особенно для роли посредника в установлении мира между палестинцами и сионистами. Однако, с последним решением Трампа, вопрос о философии миссии Кушнера поставлен под сомнение.

Со времени прихода Трампа к власти, во многих случаях его действия вызвали недовольство и гнев европейцев. Позиции Трампа по выходу США из парижского соглашения по климату, несогласие с заключением соглашения о свободной торговле между ЕС и США, политика экономической поддержки и его многочисленные требования от европейских членов НАТО для увеличения военного бюджета и их вклада в НАТО, возражение на совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), развертывание войны на корейском полуострове, считаются причинами возникновения разрыва между Европой и США.

По словам французского исследователя (Marie-Cеcile Naves) Марии Сесиле Навес, политика Трампа, направленная на прекращение многополярного мира, основана на консолидации, блефе и сговоре, что характерно для него. Теперь другой вопрос, т.е. признание Кудса столицей сионистского режима, стал предметом спора между Брюсселем и Вашингтоном. Можно предположить, что с настойчивостью Трампа в его решении и в пренебрежении глобальной оппозиции к этому вопросу, процесс расхождения между двумя сторонами Атлантики будет ускорен, и европейцы будут двигаться к принятию более независимых позиций по международным вопросам. Политический эксперт (Christian Viperford) Кристиан Виперфорд считает: " Крайне важно, чтобы Германия, другие страны и Европейский союз действовали независимо с большей силой". С точки зрения европейцев, учитывая широко распространенное противодействие США, политика Дональда Трампа, в том числе по Кудсу, приведет к большей изоляции США во всем мире, а не к росту американской власти.