Трамп покинет пост президента, не добившись лучшего соглашения с Ираном

С самых первых дней подписания ядерного соглашения, американская администрация начала создать обструкции на пути его реализации, пытаясь сократить его экономические выгоды.  После прихода Дональда Трампа к власти, со  стороны его администрации усилились обструкции. Он неоднократно угрожал, что его страна выйдет из ядерного соглашения с Ираном.

 

Трамп наконец, во вторник, 8 мая 2018 года в одностороннем порядке объявил о выходе США из СВПД и подписал указ о восстановлении санкций против Ирана через 90 и 180 дней.

 

Первый пакет ограничительных мер снова начал действовать в ночь на 7 августа. Второй пакет американских санкций, направленных на энергетический сектор Ирана,  судоходство и финансовый сектор вступил в силу 5 ноября.

 

Американская газета "Вашингтон Пост" в своем отчете рассмотрела стратегию правительства президента США Дональда Трампа по Ирану наряду с ужесточением санкций против Тегерана и окончанием исключений для покупателей иранской нефти.

 

В отчете говорится, что стратегия правительства Трампа, после выхода из СВПД заключается в том, чтобы перевести экономику Ирана в режим удушья, прекратив исключения от санкций для покупателей иранской нефти, но в этой стратегии есть серьезные проблемы.

 

Во-первых, пока еще неизвестно, будут ли поддерживать эти действия США против Ирана пять держав (Китай, Япония, Индия, Южная Корея и Турция).

 

Во-вторых, газета "Нью-Йорк Таймс" в последнее время пишет, что санкции уже оказали влияние на экономику Ирана. Они привели к нехватке особых лекарств и выплат группам, поддерживаемым Ираном в регионе. Кроме того, с отменой нефтяных исключений правительство Трампа нарушило энергетическую безопасность Китая. Это в то время, как Соединенным Штатам нужен Китай, чтобы помочь контролировать разработку ядерного оружия Северной Кореей.

 

Несмотря на все это, эксперты по нефтяным вопросам считают, что США не способны свести к нулю экспорт иранской нефти. США и ОАЭ наверно смогут сохранить добычу нефти на высоком уровне надолго. Тяжелая нефть Ирана, которая нужна многим странам для переработки нефтепродуктов, не может быть заменена легкой нефтью Саудовской Аравии.

 

Турции, Китаю, Индии и наверно некоторым европейским союзникам придётся найти путь обхода санкций США по экономическим и геополитическим причинам. Кстати, Иран может уменьшить поставку нефти через Персидский залив. Тегеран пригрозил закрыть Ормузкий пролив и может совершить кибератаку против нефтяных инфраструктур других стран Персидского залива.  

 

Кроме того, если санкции будут ужесточены, пока еще неизвестно, вернётся ли Иран за стол переговоров для достижения другого соглашения и добьется ли лучшего соглашения Трамп, чем сделка при бывшем президенте США Бараке Обаме.

 

Несмотря на все это, следует отметить, что Иран уже несколько десятилетий терпит множество санкций. Несогласие правительства Трампа с другими союзниками по ядерному соглашению с Ираном и отказ от союзников в коалиции против Асада в Сирии привели к тому, что союзники не заинтересованы сдаваться перед требованиями американской администрации.

 

Трамп думает, что учитывая его опыт в бизнесе по недвижимости, он сможет добиться лучшего соглашения с ИРИ. Это в то время, как СВПД является результатом более одного десятилетия дипломатии и угроз демократов и республиканцев до этого правительства.

 

А теперь, пока еще не ясно,  захочет ли Иран вступить в переговоры или администрация Трампа приветствует этот шаг. В основном из правительства Трампа иногда слышится, что проблема Ирана решится только при смене режима в этой стране. Однако, пока не представлен никакой разумный план на этот счет.

 

Смену режима в Иране поддерживают и госсекретарь США Майк Помпео и советник президента США по национальной безопасности Джон Болтон.

 

В прошлом году Помпео выдвинул 12 требований к Тегерану. Он потребовал от Тегерана прекратить ядерную программу, изменить свое поведение в регионе. Госсекретарь США также потребовал прекратить развитие баллистических ракет и другие деятельности Тегерана, в которых не заинтересованы США. Тегеран не удовлетворил просьбы Вашингтона. Кроме того, Иран не спешит вести переговоры и в надежде, что у Трампа есть лишь один срок правления, ждет его ухода из власти, чтобы при следующей администрации вернуться к ядерному соглашению.

 

Президенты обеих партий, особенно республиканской, уже с давних пор ошибочно думают, что могут заставить режим Ирана опуститься на колени.

 

Эксперты по политическим вопросам Дэвид Миллер и Ричард Соколовский предупреждают: "На протяжении четырех десятилетий иранский режим остается легитимным в глазах миллионов иранцев, сохраняет свою силу и поддержку со стороны России и Китая, не сталкивается с ни одной организованной оппозицией, и неразумно полагать, что Вашингтон может освободиться от иранского режима. Если произойдут внутренние перемены, то все будет в руках самих иранцев и наверно до этого времени, Трамп уйдет".

 

Администрация Трампа может вызвать большие проблемы для Ирана, но не может устроить широкие внутренние беспорядки, приводящие к краху иранского режима или фундаментальным изменениям в поведении Ирана в регионе.

 

Таким образом, если правительство Трампа действительно не хочет вести переговоры с Ираном, а иранцы тоже не хотят приносить президенту этой страны дипломатическую победу, тем более что вероятнее к 2020 году или до этого он уйдет из власти, тогда зачем эта игра? Многие опытные специалисты и переговорщики, особенно команда Трампа, одновременно добивается быстрого выхода из Сирии с эскалацией давления на Иран.

 

Миллер считает, если они действительно хотят вести серьезные переговоры, чтобы вернуть Иран за стол переговоров, они должны действительно учесть понятие переговоров. Это означает дать и получить. Ни Трамп, ни режим Ирана не готовы к этому. Иран будет терпеть до ухода Трампа из власти, надеясь в то, что в 2020 году произойдут перемены. До того времени  будет оказываться давление на Иран. Мы будем счастливы воздержаться от ухудшения обстановки.   

 

Можно представить, что демократическое правительство будет играть роль "хорошего милиционера", предлагая вернуться к СВПД, взамен некоторых исправлений в этом соглашении (или продлевая исключения в ядерных ограничениях). В настоящее время американская администрация подготавливается усилить давление, однако не знает, что ей надо делать для того, чтобы усилить давление или проводить переговоры.

 

Несмотря на все это, правительство Трампа, которое унаследовало по его словам "невыгодный" СВПД, не смогло объединить западные страны против Ирана. Трамп, возможно, покинет пост, так и не улучшив соглашение и с низким уровнем доверия. Возможно, следующий президент сможет начать второй тур.