Саммит G20 под тяжелой тенью конфликтов

Идея о создании G20 была впервые озвучена на заседании министров финансов G7 в 1999 году в Кельне, в Германии, с целью поиска решения мировых экономических проблем. Первый саммит состоялся в 2008 году в Вашингтоне. В итоговой декларации саммита был сделан акцент на свободной торговле, которая идет отдельно от политики во внешней торговле.

 

G20 – это клуб экономических держав и ряд государств с наиболее развитой и развивающейся экономикой. G20 представляет 85% мирового валового национального продукта, 75% мировой торговли (включая торговлю внутри ЕС). Участниками являются 20 крупнейших национальных экономик – Аргентина, Южная Африка, Германия, Австралия, Индонезия, США, Италия, Бразилия, Великобритания, Турция, Китай, Россия, Япония, Саудовская Аравия, Франция, Канада, Южная Корея, Мексика, Индия и Европейский Союз.

 

Несмотря на географическую протяженность и финансовую мощь государств-членов, состав и функция "Группы двадцати" подвергаются резкой критике со стороны международных кругов и членов. Что касается состава Группы многие страны, такие как Малайзия и Нигерия выступают против того, что выбор членов G20  основан на политических идеях семи индустриальных стран, в частности Соединенных Штатов, а не экономическом прогрессе и силе. Следовательно, с самого начала, была очевидна неэффективность "Группы двадцати" и ее влияние на международные события.  

 

Али Асгар Заргар, специалист в области международной экономики в Тегеране говорит: "Экономика многих стран-членов G20 – хрупкая и в последние годы испытывает нестабильность".

 

Более половины стран-членов G20 подвергают Группу второй важной критике в отношении идей и действий США и европейских индустриальных стран в реализации целей и планов "Группы двадцати".

 

По мнению некоторых стран-членов, в том числе Индии, Турции и Индонезии, цель формирования G20 заключалась в участии индустриальных развивающихся стран во влиянии на мировую экономику и в решении её проблем. Но за последние два года "Группа двадцатки" фактически стала местом противостояния двух постоянных членов Совета Безопасности ООН, т.е. Китая и США, и  выяснения их разногласий по двусторонним вопросам.

 

Разногласия между членами касательно мировой торговли, иммиграции, изменения климата и односторонности США вместе с двусторонними конфликтами, в том числе между Китаем и США, Россией и Японией, привели к тому, что G20 не сумела укрепить конвергенцию между членами и решить мировые экономические проблемы.

 

Министр промышленности Японии Хиросигэ Сэко, выступая на последней встрече министров энергетики и экологии G20, подчеркнул: "Члены этой группы имеют разные мнения об энергетике и изменении климата, и в этом отношении нелегко достичь единогласия".

 

Несомненно, члены "Группы двадцатки" с учетом их географических положений и экономических условий чего-то ожидают от саммита G20. Соединенные Штаты, Франция, Великобритания и Европейский союз, вместе с Германией, Италией и Канадой, как западные державы "Большой двадцатки" находятся на одном фронте, и стараются привлечь развивающиеся страны к решению мировых экономических проблем в конечном итоге в свою пользу.

 

Аргентина, Бразилия, Южная Африка, Индонезия, Индия, Мексика и Турция на другой стороне G20 рассчитывают на сотрудничество с экономическими державами и ожидают выхода на их рынки для "Свободной торговли" и использовать преимущества международного сотрудничества,  как приобретение разных технологий. Австралия, Южная Корея и Япония являются союзниками США в G20. Хотя эти страны, особенно Япония, не согласны с США по вопросам окружающей среды и изменения климата, однако, они в конечном итоге играют на стороне Соединенных Штатов.

 

Саудовская Аравия намного хуже в плане промышленного и экономического роста по сравнению с другими странами-членами G-20, и ее основные источники доходов зависят от продажи нефти. Поэтому ставка Саудовской Аравии на членство в "Группе двадцати" была чисто политическим шагом и исключительно для поддержки саудовских правителей против мировой критики. В связи с этим, Саудовская Аравия участвует в саммитах G20, чтобы заполнить кресло и поддержать позиции США на саммите. Но Россия и Китай имеют другую позицию по сравнению с другими 18 членами "Группы двадцатки".

 

Хотя разногласия и давление США на Китай неново, и значительно усугубились за последние два десятилетия, однако, с момента вступления Дональда Трампа в Белый дом в качестве президента Соединенных Штатов в 2017 году, разногласия  не только привели к торговой войне между Вашингтоном и Пекином, но и его политика в поддержке американской экономики и промышленности, негативно повлияла на перемены и рост мировой экономики. Эти разногласия были более заметны на саммите G20 в Аргентине в прошлом году, хотя Дональд Трамп и президент Китая Си Цзиньпин договорились о прекращении огня и предотвращении торговой войны на двухсторонней встрече в Буэнос-Айресе.

 

Несмотря на все это, соглашение, достигнутое в Буэнос-Айресе, не разрешило разногласия между двумя сторонами. После введения 25-процентных пошлин на товары, импортируемые из Китая, усилилась торговая война между двумя странами и несомненно бросила тень на саммит в Осаке в Японии. Именно поэтому, Китай попытался создать на саммите консенсус против политики, проводимой США. Си Цзиньпин недавно в знак протеста против односторонней политики США объявил: "Мы должны избегать эгоистичной, узкой и закрытой политики. Нам необходимо поддерживать правила ВТО, чтобы поддерживать многостороннюю торговую систему и создавать открытую мировую экономику".

 

Учитывая, что Европейский союз и союзники США, такие как Япония и Южная Корея, пострадали от политики Трампа, Китай надеется, что в рамках целей и программ G20, которые поддерживают свободную торговлю, заставят США прекратить свою политику против свободной торговли. Пекин очень хорошо знает, что создать эффективную конвергенцию очень сложно. Хотя Россия, как Китай, не участвует в торговой войне с США, однако, Москва и Пекин пришли к выводу, что взаимодействуя друг с другом и принимая общую позицию, они смогут противостоять односторонней политике Соединенных Штатов.

 

Тем не менее, саммит G20 состоялся в Японии в городе Осаке на фоне выдвижения со стороны США заявлений, как возникновение кризиса небезопасности при передаче энергии и в международных водах, с целью оказания давления на страны-члены "Большой двадцатки" для принятия ими жёсткой политики Белого дома, тем самым вызывая волнение у стран-членов G20, большинство из которых являются импортерами нефти. Заявления Трампа о том, что страны-импортеры нефти сами должны обеспечивать безопасность своих нефтяных танкеров, показывают, что он стремится создать атмосферу для реализации своей политики.

 

Трамп об этом говорит в то время, как Иран всегда обеспечивает безопасность Персидского залива и Оманского залива, и нефть всегда транспортируется на мировые рынки без всяких проблем. Таким образом, Америка является единственным фактором, нарушающим безопасность и передачу энергии в рамках политики коммерциализации безопасности. Кроме того, Соединенные Штаты, показывая регион небезопасным, пытаются использовать арабов на южной окраине Персидского залива. Что касается сопротивления Китая экономическому давлению США, трудно представить, что Трамп смог бы продвинуть свою политику против Китая на саммите в Осаке. Отступление Трампа от своей позиции перед Китаем на саммите, которое проявилось в отказе Вашингтона от введения новых тарифов на китайские товары, является ярким признаком закрытости рук США перед Китаем. Трамп, который до саммита в Осаке угрожал, что введет тарифы на все товары из Китая, в кулуарах саммита в Осаке на встрече с Си Цзиньпином отказался от своего решения.

 

Важный момент на саммите G20 в этом году можно увидеть в способности Китая и других стран противостоять односторонней политике США. В отличие от прошлогодней встречи G20, в этом году Дональд Трамп на отдельных встречах пытался показать себя гибким человеком в сделках. Например, Трамп на встрече со своим турецким коллегой, заявив, что администрация Барака Обамы позволила приобретение Турцией зенитно-ракетного комплекса С-400, сказал: "Если бы администрация Обамы продала Турции комплексы ПВО Patriot, Анкара не прибежала бы к России за покупкой ПВО С-400". На встрече со своим китайским коллегой у Трампа также не было признаков агрессии, жестких и резких высказываний. Те же самые условия, в том числе консенсус разных стран против односторонней политики Соединенных Штатов, заставили Трампа принять ситуацию на саммите G20 в этом году и воздержаться от открытого противостояния сплоченной политике группы".

 

Таким образом, в этом году саммит "Группы 20", на котором большинство членов группы были единогласны против США, прошел в другом русле. Конечно, факт заключается в том, что учитывая, что Дональд Трамп является кандидатом в президенты США в 2020 году и его правительство не добилось особых достижений во внешней политике, поведение Трампа на двухдневной встрече G20 является скорее тактическим шагом, чем стратегическим. Однако, нельзя забывать, что саммит G20 в этом году, как и в предыдущие годы, не достиг заметных успехов по разным причинам.