National Interest: США должны разубедить Китай от интереса к ядерным вооружениям

Майкл Мазза и Генри Сокольский на портале nationalinterest пишут: Гуру безопасности Вашингтона любят говорить, что ядерный арсенал CСША успокаивает их союзников, отговаривая их от почесывания собственного зуда приобретения ядерного оружия.

Критики могут оспаривать этот афоризм, но в Восточной Азии противоположное утверждение - "растущее ядерное мастерство Китая крайне опасно" - набирает силу. На самом деле ядерные амбиции Китая не только все больше угрожают Соединенным Штатам, но и могут столкнуть ключевых азиатских союзников Америки - Японию и Южную Корею - с орбиты безопасности Вашингтона в сторону приобретения собственного ядерного оружия.

Насколько вероятно, что ядерный арсенал Китая будет расти? Очень даже вероятно. Вопрос только в том, насколько быстро и насколько. В настоящее время РУМО США оценивает ядерный арсенал Китая в «пару сотен» и прогнозирует, что он удвоится к 2030 году.

Эту тенденцию усугубляют «мирные» ядерные программы, которые преследует Пекин. Это может позволить Китаю значительно увеличить производство ядерного оружия. Во-первых, Пекин развивает свои мощности по обогащению урана намного больше того, что требует его гражданский ядерный сектор. Эксперты прогнозируют, что потенциал обогащения урана в Китае может вскоре удовлетворить все его гражданские потребности и по-прежнему обеспечивать сырье для тысячи и более ядерных боезарядов в год. Во-вторых, Китай наращивает свои программы по утилизации быстрых реакторов и плутония. Через десять или меньше лет он может производить плутоний на многие сотни боезарядов в год.

Китай также диверсифицирует, наращивает и укрепляет платформы, которые могут доставить к цели его ядерный арсенал. Он не только разрабатывает более точные ракеты различной дальности, но также создает бомбардировщики-невидимки большой дальности и вскоре отправит в море более совершенные подводные лодки, вооруженные новейшими баллистическими ракетами. Более того, гиперзвуковые, многозарядные, маневрирующие и низколетящие ракеты, способные обойти противоракетную оборону США, усилят ядерную угрозу со стороны Китая в предстоящее десятилетие.

Все это предвещает, что через один-два десятилетия Китай может достичь ядерного паритета с Соединенными Штатами или Россией.

Что это изменит? Многое. Доктрина использования ядерного оружия в Китае уже находится на стадии пересмотра. В течение десятилетий вооруженные силы Китая утверждали, что будут использовать свой небольшой и примитивный ядерный арсенал только в качестве ответа на ядерную атаку. Совсем недавно, однако, китайские эксперты по безопасности разыгрывали сценарии, при которых Китай мог бы первым применять ядерное оружие. По мере того как Пекин приобретает все больше и больше смертоносных систем ядерного оружия, его доктрина использования ядерного оружия и мощь, которую он фактически выставляет, будут все больше расходится. Другим державам останется только делать вывод, что действительный подход Китая к использованию ядерного оружия гораздо более наступательный, чем он сейчас допускает.

Это достаточно тревожно, но есть еще кое-что: поскольку Китай наращивает свой ядерный потенциал, союзники США будут постепенно приходить в ужас. Большинство людей не знают этого, но Япония и Южная Корея пошли дальше, чем просто рассмотрели вопрос о разработке ядерного оружия. У Южной Кореи в 1970-х годах была тайная программа его приобретения. В настоящее время Сеул стремится обогащать уран для топлива атомных подводных лодок и хочет перерабатывать плутоний для быстрого реактора, который он надеется построить и ввести в эксплуатацию где-то в конце 2020-х годов.

В Японии также существуют амбиции по созданию большого быстрого реактора (который один из бывших министров обороны Японии назвал «молчаливым сдерживающим потенциалом»). Он накопил оружейного плутония почти на 2500 единиц ядерного оружия на своей территории в ожидании заправки этой системы. Есть только две проблемы: у Японии больше нет серьезной программы быстрых реакторов, и Токио планирует открыть крупную установку переработки отработанного топлива в Роккасо, которая добавляла бы плутония на около 1500 единиц в дополнение к нынешнему внутреннему запасу из десяти или больше тонн.

Возникает вопрос, что должны в такой ситуации делать Соединенные Штаты и их союзники. Во-первых, отговорить все стороны от накопления большего количества ядерного топлива. Президент Дональд Трамп должен объяснить китайскому лидеру Си Цзиньпину, что ни Пекин, ни Вашингтон не должны поощрять Японию или Южную Корею к приобретению ядерного оружия. Вместо этого оба должны заверить Токио и Сеул в том, что им не требуется ядерное оружие, что ни они, ни Китай, ни любая другая страна не должны подстраховываться в области безопасности ненужными и крайне нерентабельными программами обогащения и переработки.

Во-вторых, Вашингтон должен четко дать понять, что усилия Китая по наращиванию ракетно-ядерных сил будут сопряжены с военными и дипломатическими издержками, что в принципе должно сделать согласие на их ограничение более привлекательным. Это может занять некоторое время. В настоящее время Америке может не хватать военного и ракетного влияния, в котором она нуждается, чтобы заключить надежную региональную ракетную сделку в Азии. Но Вашингтон должен дать понять Пекину, что это изменится - относительно быстро - и что участие в справедливых переговорах на этом фронте в конечном счете отвечает долгосрочным интересам Китая.

Наконец, и в связи с этим, усилия США по модернизации (собственного арсенала) должны быть направлены на то, чтобы уменьшить значение ядерного оружия. В частности, капиталовложение в передовые традиционные возможности, в которых Америка имеет сравнительные преимущества, включая космические системы, высокоточное оружие и подводные технологии, должно подтолкнуть КНР к инвестициям в неядерные морские, воздушные и ракетные системы, которые являются больше оборонительными, чем наступательными.

Можно пойти еще дальше. Но вместе взятые, эти шаги должны обеспечить безопасность союзников США и реально снизить ядерную угрозу, в том числе полезные ограничения на все виды вооружений, причем не только в Восточной Азии, но и во всем мире.