Идут ли США и Китай к вершине холодной войны?

Госсекретарь США Майк Помпео назвал причиной этого защиту интеллектуальной собственности и конфиденциальных данных США, однако пресс-секретарь МИД КНР Ван Вэньбинь, назвав этот шаг «оскорбительным и неоправданным», решительно осудил его. 27 июля Китай в ответ на действие США взял контроль над консульством США в Чэнду, подняв китайский флаг над данном зданием. Эти действия и реакция величайших политических и экономических держав втянули мир в беспрецедентное обострение ухудшающихся отношений.

 

«Мы в предверии холодной войны», - об этом заявил бывший госсекретарь США Генри Киссинджер во время интервью на Новом экономическом форуме Bloomberg в Пекине в ноябре прошлого года. Он заявил, что продолжение торговой напряженности между Китаем и Соединенными Штатами усиливает предпосылки для возникновения военных действий между двумя странами и отметил, что отношения между двумя странами будут очень напряженными из-за серьезных проблем, так что, как только торговые переговоры зайдут к настоящему тупику, военный конфликт вполне будет возможен.

 

Развивающийся Китай с реальным конкурентным потенциалом, равным или выше экономической и политической мощью США, является беспрецедентной геополитической проблемой перед лицом Соединенных Штатов. А эта проблема не решится представлением «отделить» экономику США от Китая, поскольку она будет навязываться американцам огромные экономические издержки. 

 

Одной из причин усиливающегося давления Трампа на Китай является его предвыборные обещания в 2016 году. Он пообещал компенсировать неспособность его предшественников и позволить Китаю более заметно присутствовать в экономике страны. Другим экономическим обещанием Трампа в принятии жесткого подхода, чтобы устранить дефицит торгового баланса, заключить новые торговые сделки и восстановить производственные работы в США. Заставить Пекин поддержать усилия Вашингтона по таким вопросам, как Иран и Северная Корея, также было одним из его военно-политических предвыборных обещаний.

 

Но спустя почти четыре года Трамп не смог выполнить эти обещания. Не только дефицит торгового баланса между двумя странами стал как 2016 год, но и с 2017 года экспорт США в Китай сокращался каждый год, и производственные работы в США не восстановились. Он также не смог убедить Пекин поддержать дипломатию США в отношении КНДР и ИРИ. Кроме того, у него до сих пор не было другого выхода, кроме противостояния КНДР. Трамп, который хотел приблизится к своим целям по приостановлению ядерной программы КНДР, оказав давление на Китай (крупнейшего экономического партнера Северной Кореи), не добился давления Китая на Пхеньян.

 

6 июля 2018 года Трамп начал торговую войну, введя пошлины на импорт китайских товаров стоимостью $34 млрд. Это сопровождалось с технологической войной за мировое господство китайской компании Huawei к концу года. Целью введения пошлин на китайские товары было сокращение безработицы и увеличение экспорта США.

 

В феврале 2017 года Трамп подписал «Тайваньский закон», чтобы наказать те страны, которые поддерживают Китай в споре о Тайване. Ответ Китая, охарактеризовавшего «Тайваньский закон» нарушающим принцип «единого Китая», по которому Тайвань является частью территории КНР, усилил соперничество между США и КНР. Это могло бы проложить путь к военному конфликту между двумя странами в Южно-Китайском море. Трамп на встрече с Си Цзиньпином в его резиденции во Флориде в апреле 2017 года непрямо отметил, что совпадение ракетных ударов США по Сирии с этой встречей - это как предупреждение Китаю о реакции Вашингтона на применение любого химического оружия и оружия массового уничтожения. 

 

В последние месяцы две страны были в ссоре по другим широким вопросам, как происхождение коронавируса, независимость Гонконга, подход Пекина к китайскому уйгурскому меньшинству в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая и эскалация старых трений за Тайвань и Южно-Китайское море. С политикой, основанной на принципах «Америка прежде всего» и приоритетом национальных интересов США, Трамп изменил линию американской политики перед Китаем с взаимоотношения, объявленного в Стратегии национальной безопасности 2017 года, в конкуренцию.

 

Возможно может быть эффективной всеобъемлющая стратегия по защите интересов США, в дополнение к реструктуризации экономики рядом с глобальными коалициями и усилением регионального сдерживания. Но поскольку стратегия «Америка прежде всего» также оказывает негативное влияние на взаимодействие США с традиционными союзниками, она вызывает подозрение, что администрация Трампа слаба и одинока в конкуренции с Китаем, как главным приоритетом для национальной безопасности США.

 

Трамп нанес ущерб позиции, влиянию и силе США в мире, подорвав систему партнерских отношений и альянсов, которые Соединенные Штаты на протяжении десятков лет создавали и опирались на них. Теперь для атлантических союзников США стоит вопрос, могут ли они доверять Вашингтону. Европейские союзники Трампа раскритиковали его за то, что он игнорировал необходимую координацию в стратегических решениях между Соединенными Штатами и Европой, настолько, что в ноябре 2019 года президент Франции Эммануэль Макрон охарактеризовал состояние Североатлантического альянса, как «смерть мозга» НАТО.

 

Кроме того, в июне 2020 года Трамп вызвал недовольство канцлера Германии Ангелы Меркель, приняв решение сократить количество американских военнослужащих в Германии, которые долгое время были осью оборонной стратегии США в Европе. Политика Трампа в отношении Европы, вызвав волну недовольства, может убедить европейские страны подумать о  независимой от США силе, чтобы защищать свои интересы, независимо от таких альянсов, как НАТО.

 

Трамп игнорирует не только американских союзников в Атлантике, но и самые видные и стратегические союзники Вашингтона в Восточной Азии уже некоторое время недовольны отсутствием у Трампа приверженности стандартам содействия. Япония и Южная Корея, как два главных союзника США в Азии, которые были основой американской власти в Тихом океане в течение почти семидесяти лет, оказались под давлением с 2019 года в связи с просьбой увеличения доли принятия десятков тысяч американских военнослужащих. Объединение с Японией и Южной Кореей для Вашингтона представляет собой ядро архитектуры региональной безопасности перед лицом угрозы ядерного оружия Северной Кореи, в противостоянии Китаю использовать Тайвань и позволяет США могущественно присутствовать в водах Восточной Азии. Несмотря на все это, за три года пребывания в Белом доме Трамп, ослабляя сотрудничество с Сеулом и Токио, уменьшив американское влияние в регионе, приблизил Пекин к своим давним целям.

 

Администрация Трампа помогает подрывать данное объединение, несмотря на стратегическое значение американо-южнокорейского альянса, как краеугольного камня стабильности и мира на Корейском полуострове, а также в более широкой территории Тихого океана, требуя выплаты большей доли Сеулом в оборонительном соглашении между двумя странами. У Соединенных Штатов в Южной Корее 28 500 военнослужащих, и Трамп хочет, чтобы Сеул платил 5 миллиардов долларов в год на продолжение такого военного сотрудничества. Эта цифра, которая показывает пятикратный рост по сравнению с 2018 годом, далека от предложения Южной Кореи о 13-процентном увеличением выплат за присутствие американских войск, а это усугубило разногласия между двумя сторонами, и подрывая продолжение военного сотрудничества, подтолкнуло двусторонние отношения в тупик.

 

Американо-японский альянс, под эгидой «краеугольный камень мира и безопасности», стал целью односторонней политики Трампа. Трамп, подчеркивая значение оборонных вопросов для Токио, призвал в четыре раза увеличить стоимость присутствия 54 тысяч американских военнослужащих в Японии. США оказывает давление на Токио в то время, как военное присутствие США на военных базах, расположенных в южной японской префектуре Окинава, в связи с близостью к Тайваню имеет стратегическое значение для обеих стран.

 

Хотя Трамп, учитывая стратегию «Америка прежде всего», придает большое значение национальным интересам своей страны в финансовом и коммерческом планах, однако эта повестка дня после сокращения Соединенными Штатами своих обязательств по безопасности уже принесла самые тяжелые последствия для давних союзников. Результатом такой амбиции может быть даже потеря союзников и даже их разворот к Китаю. Таким образом, можно сказать, что ущерб, который Трамп наносит объединению с западными союзниками в Европе и восточными союзниками в Азии, больше, чем ущерб, который он учел в торговой войне с Китаем.

 

Неудачный подход Трампа к Китаю показывает, что необходим новый подход в конкуренции с Китаем для того, чтобы обеспечивать национальные интересы США, так и не дать двум странам двигаться к вершине новой холодной войны. Необходимо укрепить интеграцию с союзниками и использовать их в качестве рычага для переговоров с Китаем, и не жертвовать долгосрочными стратегическими выгодами от присутствия американских войск в Европе и Восточной Азии краткосрочными выгодами для получения больших доходов.