США и безумие с санкциями

Одним из лозунгов Байдена в предвыборной кампании против Трампа было возвращение США в СВПД. Он неоднократно называл выход администрации Трампа из ядерной сделки стратегической ошибкой и подчеркивал, что следующая администрация США вернется в СВПД. Несмотря на то, что Байден находится у власти более месяца, он ждет, когда сделает первый шаг Тегеран, как член СВПД, который полностью и в одностороннем порядке придерживался соглашения даже спустя одного года после выхода США из соглашения.

 

Сделать первый шаг со стороны Ирана – это требование, которое кажется экспертам иррациональным. В этой связи президент Ирана Хасан Роухани накануне 22 бахмана и празднования 42-й годовщины победы Исламской революции на встрече с иностранными послами в Тегеране заявил, что «сегодня  никто не может ожидать чего-либо от Ирана, потому что он не сделает первый шаг». Он также пояснил: «Я думаю, нет никаких сомнений в том, кто должен быть инициатором. Мы не выходили из соглашения, поэтому мы не должны  делать первый шаг. Страна, которая вышла из соглашения три года назад и причинила вред народу нашей страны, нарушая международные права и свои обязательства по резолюции 2231 года, обязана сделать первый шаг».

 

Отмена санкций и компенсация за ущерб от санкций – это два важных требования Тегерана, которые Белый дом должен удовлетворить, чтобы доказать свою доброжелательность к другой стороне. Тем более, недавние шаги Байдена по деэскалации напряженности в отношениях с Ираном, такие как снятие «спускового механизма», носят символический характер. Они не на том уровне, чтобы убедить Тегеран вернуться с пути, по которому сейчас идёт.

 

Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф несколько дней назад в интервью телеканалу Press TV заявил, что снятие «спускового механизма» новой администрацией США не является привилегией для Исламской Республики Иран. Он подчеркнул: «Администрация Байдена, несмотря на то, что выразила готовность вернуться в ядерное соглашение, однако, практически следовала политике администрации Трампа».

 

 

 

Демократы, которые в администрации Трампа критиковали санкции против Ирана и выход из СВПД, сегодня не желают даже немножко облегчить санкции.

 

Роберт Малли, который был назначен Байденом специальным посланником США по Ирану, заявил в интервью после выхода Трампа из ядерной сделки, что республиканская администрация не смогла противостоять Ирану.

 

Малли тогда подчеркнул, что санкции - это не самоцель, а средство для достижения цели. По его мнению, хотя экономические санкции против Ирана вызвали проблемы, однако они не приблизили Трампа к его целям - посадить Иран за стол переговоров, изменить поведение Ирана в регионе или даже сменить режим. Таким образом, санкции остались только на уровне санкций, и он пришел к выводу, что сорокалетний опыт Исламской Республики показал, что невозможно заставить власти Тегерана сдаться только с помощью санкций и инструментов давления, а необходимо всегда держать открытыми дипломатические двери рядом с санкциями.

 

Теперь, стоит вопрос о том, почему Малли не сделал шаг к улучшению отношений и снятию санкций, несмотря на то, что уже несколько недель он находится в Белом доме в качестве спецпосланника США по Ирану. Вот почему Зариф, другие официальные лица и эксперты считают, что Соединенные Штаты пристрастились к санкциям, а безумие с санкциями настолько укоренилось в правительствах США, что различные игроки всегда в разные времена подвергались давлению такими рычагами, чтобы принять тяжелые требования этой страны. 

 

 

 

Чрезмерная настойчивость команды Байдена на санкциях и акцент на том, что Тегеран должен сделать первый шаг происходит в то время как в последние годы из-за нарушения Трампом своих обязательств Исламской Республике Иран был нанесен значительный ущерб. «После отмены санкций Соединенными Штатами и возвращения к ядерной сделке 2015 года администрация Байдена должна выплатить 1 триллион долларов в качестве компенсации за ущерб иранской экономике», - сказал Зариф в воскресенье 21 февраля в телеинтервью, посвященном ущербам от санкций.

 

С другой стороны, сегодня мы видим практически реализацию поднятых Робертом Малли вопросов. По его словам, в последние недели Тегеран не только отказался приостановить или даже сократить свою ядерную деятельность, но и решительно выполнил закон, одобренный исламским меджлисом Ирана, под названием «Стратегические действия по отмене санкций и защите прав иранского народа». В связи с продолжением санкций этот закон требует от правительства существенно сократить доступ инспекторов МАГАТЭ к ядерным объектам Ирана и приостановить выполнение Дополнительного протокола.

 

Ранее Иран решительно сделал пятый шаг по сокращению обязательств в рамках СВПД, и, проинформировав МАГАТЭ и Совет Безопасности, своевременно предпринял шаги, о которых раньше осведомил. Серьезность Ирана заставила Запад прилагать дипломатические усилия, среди которых можно указать на телефонный разговор канцлера Германии Ангелы Меркель с президентом Ирана Хасаном Роухани, переговоры Байдена с Нетаньяху впервые по СВПД и недавний неожиданный визит генерального директора МАГАТЭ Рафаэля Гросси в Иран.

 

Что касается ежеквартального соглашения между Ираном и МАГАТЭ крайний срок отмены санкций ясен. Байдену приходится выбирать между поддержанием СВПД и продолжением безуспешных санкций. Несомненно, продолжение безрезультатных санкций со стороны США и продолжение Тегераном процесса по сокращению своих обязательств по СВПД с целью установления баланса между обязательствами сторон, затруднит поддержание СВПД.