Что делает Китай в Латинской Америке?

Веб-сайт Центра стратегических и международных исследований пишет, что движущий фактор в отношениях Китая с Латинской Америкой всегда носил экономический характер. Возникновение рыночной экономики в начале 2000-х годов породило огромное глобальное желание доминировать над сырьевыми ресурсами стран Латинской Америки. Рост цен на сырье также сократил бедность во многих странах Латинской Америки и сделал средний класс более зажиточным. Однако, Латинская Америка по-прежнему остается одним из регионов, где экономическое неравенство вполне очевидно.

 

После взрыва цен на сырье в начале 2000-х годов, продолжавшегося почти десятилетие, Китай стремился углубить свои связи со странами Латинской Америки. В настоящее время Китай сотрудничает со странами Латинской Америки в областях безопасности, экспорта технологий, сельскохозяйственных и военных обменов и в некоторых других сферах. Среди латиноамериканских аналитиков есть две точки зрения. Одна группа считает, что активная деятельность Китая в Латинской Америке открыла неисчислимые возможности и не имела столь неприятных последствий. Но другие говорят, что действия Китая в Латинской Америке вызывают тревогу и беспокойство. Конечно, эти вопросы еще не вошли в некоторые стратегические круги, которые определяют стратегию США по конкуренции с Китаем.

 

Деятельность Китая в Латинской Америке была рассмотрена на заседании комиссии США и Китая по обзору экономики и безопасности под названием «Китай в Латинской Америке и Карибском бассейне». На организованном комиссией заседании приняли участие ряд писателей и аналитиков для того, чтобы дать показания. Все эти эксперты подчеркнули отсутствие всеобъемлющей стратегии США по изгнанию Китая из Латинской Америки и Карибского бассейна. Они акцентировали, что США неспособны использовать ресурсы в этих регионах и представлять собой оптимальный вариант для конкуренции с Китаем. Но на заседании пренебрегали одним вопросом, какова позиция Латинской Америки среди приоритетов внешней политики Китая? Согласно традиционному взгляду на внешнюю политику Китая, Латинская Америка наименее важна. Кроме того факта, что Западное полушарие традиционно было «задним двором» США, следует отметить, что китайский проект «один пояс – один путь» достиг Латинской Америки в середине 2017 года. По сути, Латинская Америка была последним регионом, присоединившимся к китайскому проекту.

 

 

 

На протяжении десятилетий китайцы сосредотачивались исключительно на внутренних проблемах страны. Они строили внутренний порядок и единство. Экономический бум в этой стране в 1980-х годах, наряду с консолидацией власти Коммунистической партии внутри страны, позволил китайцам обратить внимание на другие части мира. В этой связи внешняя политика Китая была основана на стабилизации зарубежных рынков для экспорта товаров отечественного производства и импорта сырья. Но эти возможности позволили китайцам сотрудничать с другими странами во многих других областях. Но в целом традиционные приоритеты внешней политики Китая на первом месте включили страны Юго-Восточной Азии и Центральной Азии, на втором месте страны Европы и на третьем страны Африки.

 

 

 

Наряду с экономическим ростом Китая страна сосредоточила свои усилия на Юго-Восточной Азии и Центральной Азии, чтобы укрепить свое геополитическое положение. Страны этих регионов имеют геополитическое значение во всех аспектах, от экономики и безопасности до источников сырья. Эти страны также очень важны для национальной безопасности Китая. Как и Латинская Америка, Китай также пытается сделать Юго-Восточную Азию и Центральную Азию своей зоной влияния в мире. Вот почему некоторые вопросы, такие как ситуация на Тайване и действия Китая в Южно-Китайском море, стали весьма важными.

 

 

 

Европа коммерчески важна для Китая. Незначительный экономический рост и вялое экономическое развитие в Южной и Восточной Европе предоставляют Китаю возможность усилить свое влияние в регионе в рамках своего проекта «один пояс – один путь» и инвестиций в инфраструктуры этих государств. Если Китай сможет взять под контроль стратегические активы региона, энергетических компаний региона в Португалии и греческих портах, то он сможет противостоять любым действиям ЕС в отношении роли Китая в области прав человека и проводить агрессивную экономическую политику. В этом отношении Китай имеет перед собой Россию. Европа сталкивается с ограничениями в своих действиях против России, поскольку Россия обеспечивает 41% потребностей Европы в газе. Китай намерен установить баланс сил с Европой и держать Европейский Союз подальше от американского флага. Хотя он знает, что это не совсем возможно.

 

 

 

Африка имеет важную позицию во внешней политике КНР, поскольку Китай обеспечивает многие свои потребности в полезных ископаемых и сельском хозяйстве с африканского континента. Китай представил себя как важный экономический партнер на африканском континенте, воспользуясь безразличием европейцев и американцев к Африке, а также огромными долгами африканских стран перед иностранными компаниями. Инвестируя в инфраструктуры строительной отрасли на континенте и соединяя их с инфраструктурам азиатского континента, Китай намеревается создать безопасный и надежный экспортный путь, который простирается из Восточной Африки в центр Китая.

 

В великой стратегии Китая подход Пекина к Латинской Америке вращается вокруг несколько определенных сфер, которые экономические и коммерческие. Китай намеревается создать рынок для китайских компаний в Латинской Америке, чтобы повлиять на политику стран региона и бюрократию, а также на общественное мнение в регионе и устранить антикитайские настроения на африканском континенте. Усилия Китая по созданию экономической и торговой зависимости стран Латинской Америки путем предоставления кредита с товарным залогом представляют собой менее рискованную стратегию для обеспечения устойчивого доступа к богатым природным ресурсам Латинской Америки. Такой подход также открывает путь для импорта стратегических товаров из Латинской Америки. Правительства стран Латинской Америки плохо понимают модели принятия политических решений в Китае, и такое понимание подрывает их оценки риска ведения бизнеса с Китаем. По сути, Китай сильно зависит от полезных ископаемых Латинской Америки. Другая цель Китая в Латинской Америке - обеспечить свои интересы на местном и национальном уровнях, оказывая влияние на политику правительств континента.

 

Например, с 2003 года, когда к власти в Бразилии пришла Лейбористская партия, Китай пытается заставить правительство этой страны принять некоторые административные меры для защиты интересов крупных китайских компаний, работающих в этой стране. Хотя Китай не добился больших успехов в Бразилии, но в других странах Латинской Америки, таких как Аргентина ему удалось добиться больших стратегических успехов. Расширение китайского присутствия в регионе дает стране больший доступ к местным, провинциональным и федеральным властям в странах Латинской Америки. Отношения такого рода помогают Китаю легче поступать в борьбе с антикитайскими нарративами в Латинской Америке и формированию позитивного взгляда на Китай в глазах региональных лидеров. Китайские власти особенно стремятся противостоять антикитайским нарративам в Латинской Америке по таким вопросам, как нарушение прав человека, отсутствие прав интеллектуальной собственности, авторитарная политическая система и роль Китая в распространении COVID-19.

 

С латиноамериканской точки зрения одной из самых сильных сторон Китая является его идеологический агностицизм. Участие Китая в Латинской Америке привело к тому, что эта страна добилась значительных стратегических достижений за небольшую плату. Китайцы добились этого, правильно проанализировав издержки и выгоды региона, который является традиционной зоной влияния США. До тех пор, пока Соединенные Штаты не разработают всеобъемлющую стратегию для Западного полушария и не решат, выбирать ли Латинскую Америку в качестве своего партнера, ресурсы региона попадут в руки китайцев. В будущем уже слишком поздно будет действовать, если стратегические интересы США на фоне усиления экономического и геополитического соперничества США с Китаем окажутся под угрозой. Таким образом, до тех пор, пока США не будут больше инвестировать в свою стратегию в отношении Латинской Америки, важность этого региона для внешней политики Китая не будет понята, потому что без определенной стратегии в основном нет необходимости понимать эти вопросы.