Джо, которого они не знают: Европа учитывает толчок Байдена в Азии

Неделя ООН свидетельствует о том, что надежды Европы на восстановление западного альянса после Трампа не оправдались.

Журнал The Politico пишет: «Это не тот Джо Байден, которого хотела Европа».

После того, как он победил Дональда Трампа, многие европейцы приветствовали Байдена как героя-завоевателя - тихого и классного парня, который прогнал громогласного хулигана с детской площадки.

Лидеры ЕС ожидали, что это будет Байден, с которым они фотографировались во время его бесчисленных зарубежных визитов и который регулярно посещал ежегодную Мюнхенскую конференцию по безопасности. Трансатлантист Байден. Европеист Байден. Мультилатералист Байден.

Когда Байден на специальной виртуальной Мюнхенской конференции по безопасности, созванной, чтобы отпраздновать начало своего президентства, заявил, что «Америка вернулась», европейские лидеры не думали, что он имел в виду возврат к высокомерной исключительности, которая часто определяла подход Вашингтона к ЕС и к нему. НАТО.

Но в пятницу Байден завершил свою первую неделю Генеральной Ассамблеи ООН на высоком уровне, собрав в Белом доме лидеров «четверки» - Австралии, Индии, Японии и США. Демонстрируя свое внимание к Азии и исключая европейцев, Байден совершенно ясно дал понять, что вместо того, чтобы возглавить обновленный западный альянс с Берлином, Парижем и Брюсселем в качестве основных партнеров, он планирует возглавить более мелкие региональные альянсы, ориентированные на интересы США.

«Саммит Quad - это возможность переориентировать себя и мир на Индо-Тихоокеанский регион и на наше видение того, чего мы надеемся достичь», - заявили лидеры Quad.

В декларации была фраза: «Мы также приветствуем Стратегию сотрудничества ЕС в Индо-Тихоокеанском регионе от сентября 2021 года». Но было совершенно очевидно, что страны ЕС были в числе тех, с которых внимание «переориентировано», а не те, кто будет помогать руководить этими усилиями.

В области технологий, например, партнеры США по «четверке» проявили большую готовность согласиться с позицией Вашингтона по Китаю - именно в тех вопросах, по которым ему не удавалось убедить европейских коллег в своей позиции. В этом году Индия запретила китайские приложения TikTok, WeChat и другие, в то время как Австралия и Япония также оказались близкими союзниками в борьбе Вашингтона с китайским гигантом Huawei и другими китайскими фирмами в прошлые годы.

Четверка продвигала план Вашингтона по созданию глобальной цепочки поставок технологий с единомышленниками, демократическими странами - и без участия Китая - даже несмотря на то, что европейские столицы сопротивлялись этой антикитайской стратегии из опасений нанести ущерб  своим экономическим связям с Пекином и подстегнуть американо-китайское технологическое соперничество.

"Плохо для Запада"

На пресс-конференции в пятницу, посвященной подведению итогов своей работы во время недели высокого уровня в ООН, Жозеп Боррель, глава внешнеполитического ведомства ЕС, начал с разговора о том, какая часть его визита была потрачена на борьбу с последствиями неожиданного объявления Байден о новом стратегическом альянсе Индо-Тихоокеанского региона с Великобританией и Австралией, который также включал отмену гигантского контракта с Австралией на покупку подводных лодок французского производства.

«Перед приездом сюда, в тот же день, когда я представлял Индо-Тихоокеанскую стратегию Европейского Союза, в тот же день в тот же час США, Австралия и Великобритания представляли свой оборонительный альянс в Индо-Тихоокеанском регионе, - сказал Боррель. - Конечно, речь идет не только о сделке с подводными лодками. Это имеет более широкие последствия для наших отношений с США».

«Отсутствие связи и конфронтации между близкими партнерами… [создает] реальные трудности», - добавил он, заявив, что это «не очень хорошее представление о координации между сильными союзниками» и «не хорошо для Запада».

Ссылаясь на телефонный звонок между Байденом и президентом Франции Эммануэлем Макроном, чтобы начать сглаживание разногласий, Боррель сказал, что «процесс не был должным образом организован, его можно было бы улучшить. И обе стороны согласились, что предварительные консультации были бы полезны».

Но в то время как Макрон достиг определенных успехов в этом разговоре, добившись того, что Байден поддержал ЕС в наращивании более сильного военного потенциала, весь эпизод лишь подтвердил слабое ощущение среди европейских лидеров, что Байден не собирается быть президентом или партнером, на которого они надеялись.

В пятницу президент Европейского совета Шарль Мишель, который на пресс-конференции в Нью-Йорке в начале недели обвинил Байдена в отсутствии лояльности и непрозрачности,  в ходе выступления с официальной речью на Генеральной Ассамблее ООН, которая была изменена для акцентирования необходимости стратегической независимости ЕС, особенно в Индо-Тихоокеанском регионе.

«Европейский Союз и государства-члены являются одной из основных экономических держав в мире, - сказал он. - У нас есть ценности, которые нужно продвигать, граждане, которых нужно защищать, и интересы, которые нужно защищать. И именно в этом духе мы развиваем стратегическую автономию Европейского Союза, в том числе в наших возможностях безопасности и обороны. Чтобы быть менее зависимым. Чтобы усилить наше положительное влияние. И укрепить наш Атлантический альянс, который основан на наших демократических ценностях и является непоколебимой опорой нашей безопасности и стабильности в мире. Более сильные союзники делают альянс более сильным, опирающимся на прозрачность и лояльность».

Англоязычные союзники

Многие официальные лица и дипломаты ЕС связывают недавнюю дипломатическую вражду из-за Индо-Тихоокеанского региона с навязчивым вниманием Вашингтона и Байдена к Китаю, а также с желанием Белого дома начать восстановление международной репутации США после поспешного и хаотичного вывода войск из Афганистана.

Европейцы признают, что для того, чтобы США быстрее заявили о себе, вполне естественно, что Белый дом первым обратился к своему англоязычному альянсу «Five Eyes» - Австралии, Канаде, Новой Зеландии, Соединенному Королевству.

Мишель в своем выступлении в пятницу подчеркнул собственные усилия ЕС в Индо-Тихоокеанском регионе: «Европейский Союз является ведущим инвестором в Индо-Тихоокеанском регионе и одним из крупнейших торговых партнеров: 40 процентов нашей торговли проходит через регион. Мы решили существенно расширить наше сотрудничество там».

Далее он заметил, что ЕС внесет свой вклад, чтобы оказать давление на Китай, чтобы он больше следовал требованиям международного права и уважал права человека.

«Безопасность и свобода судоходства в Южно-Китайском море и Индийском океане должны быть гарантированы в соответствии с международным правом, - сказал Мишель. - Европейский Союз возьмет на себя всю ответственность в этом отношении».

Еще неизвестно, сможет ли ЕС действительно стать автономной силой в Индо-Тихоокеанском регионе или даже ближе к дому. Многие страны ЕС считают, что Европа по-прежнему не может защитить себя, особенно от такой военной державы, как Россия, без помощи Соединенных Штатов.

Некоторые лидеры ЕС, в том числе премьер-министр Дании Метте Фредериксен, уже высказали предположение, что споры в Индо-Тихоокеанском регионе были преувеличены, и что весь ЕС не должен втягиваться в недовольство Франции из-за потери контракта на строительство подводных лодок для Австралии. На вопрос, понимает ли она разочарование Франции в отношении Вашингтона, Фредериксен ответила датскому новостному сайту Politiken: «Нет, я этого не понимаю. Я вообще этого не понимаю. Я считаю Байдена «очень даже лояльным».

В своем выступлении перед Генеральной Ассамблеей в пятницу Фредериксен не упомянула о проблемах безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе. Это относилось почти ко всем десяткам лидеров ЕС, выступавших в пятницу.

Некоторые сосредоточились на национальных или региональных проблемах, как, например, премьер-министр Греции Кириакос Мицотакис, который резко критиковал Турцию за провокации в Средиземноморье. Другие парили на больших высотах, например премьер-министр Люксембурга Ксавье Беттель, который выступил за мир во всем мире.

«Несмотря на призывы к глобальному прекращению огня, которое позволило бы нам сосредоточить всю нашу энергию на глобальных чрезвычайных ситуациях, пандемии и климате, а также на полной реализации прав человека, конфликты сохраняются, - сказал Беттель. - Они являются результатом напряженности между государствами и внутри общества, которая отражает глубокий кризис доверия».

Трудности между Брюсселем и Белым домом усугубляются обычными проблемами, с которыми национальные правительства сталкиваются при выяснении того, с кем иметь дело в ЕС, а также продолжающимся отсутствием посла США из-за задержек с утверждением Сенатом кандидатуры Байдена Марка. Гитенштейн. (Кандидатура Байдена на пост посла во Франции, Дениз Кэмпбелл Бауэр, также все еще ожидает утверждения Сенатом).

После телефонного разговора Байдена и Макрона советник по национальной безопасности США Джейк Салливан поговорил с главой администрации президента Европейской комиссии (Урсулы фон дер Ляйен) Бьорном Зайбертом и главой администрации Мишеля Фредериком Бернаром, который прилетел в Вашингтон из Нью-Йорка, чтобы лично встретиться с Салливаном. Ни Зиберт, ни Бернард не обязательно являются прямым эквивалентом Салливана, но, учитывая ограниченную инфраструктуру безопасности и обороны ЕС, прямого эквивалента на самом деле не существует.

Некоторые официальные лица ЕС заявили, что надеются, что Франция сможет использовать поддержку Байдена для укрепления более сильной и независимой военной позиции ЕС, используя поддержку Вашингтона, чтобы помочь убедить некоторые страны ЕС, особенно в Восточной Европе, которые долгое время выступали против так называемой «стратегической автономии» из опасений. подорвет НАТО и ослабит приверженность США.

Прочное партнерство?

Насколько сильно Байден намеревался поддержать европейский стратегический суверенитет, не ясно. В лучшем случае кажется, что Байден не будет препятствием, но далеко не ясно, что он будет активно продвигать цели Макрона.

Между тем февральские комментарии Байдена сейчас звучат для многих европейских стран немного пусто. «Все сводится к этому, - заявил Байден. - Партнерство между Европой и Соединенными Штатами, на мой взгляд, является и должно оставаться краеугольным камнем всего, что мы надеемся достичь в 21 веке, как и в 20 веке».

Партнерство кажется скорее камешком, брошенным по привычке, чем краеугольным основанием чего-либо.

«Позвольте мне развеять все оставшиеся сомнения, - сказал он. - Соединенные Штаты будут тесно сотрудничать с нашими партнерами из Европейского Союза в столицах по всему континенту, от Рима до Риги».

На своей пресс-конференции, подводящей итоги недели ООН, Боррель заметил, что, судя по состоявшимся беседам, он увидел мир, который все еще не пришел в себя, потрясен пандемией и кажется более хаотичным и дезорганизованным, чем когда-либо в его долгой дипломатической карьере.

Вторя комментариям Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша, Боррель сказал: «Мир становится все более энтропийным. Вы знаете слово энтропия, это скорее беспорядок. Больше полюсов. Больше многополярности и меньше многосторонности. В прошлом мир был биполярным, затем стал однополярным, теперь он многополярный. Так что возникает определенное чувство беспорядка, когда появляются новые актеры, которые становятся все более и более напористыми».

Боррель отметил, что Европа больше не может ожидать, что Америка возьмет на себя ответственность.

«США четко заявили в лице президента Байдене, а ранее и Трампа, и даже при президенте Обаме о своей воле к уходу и прекращению непрерывного вовлечения в чужие войны», - сказал он.

«Мы, европейцы, должны это учитывать; здесь мы хотим быть геополитическим игроком, - сказал Боррель. - Наша сила может исходить только из нашего единства, потому что каждый член Европейского Союза в одиночку не имеет этой способности, измерения, силы, чтобы действительно влиять на этот новый мир. В целом же, потенциал для этого у нас есть».

Взгляды и мнения, выраженные в этой статье, принадлежат автору и не обязательно отражают точку зрения Parstoday Russian.