Газовая геополитика и перспектива на будущее

По оценкам международных организаций, в ближайшие несколько десятилетий объем потребления природного газа в мировой энергетической корзине значительно вырастет, и природный газ займет уникальное место в энергетической стратегии стран. Следовательно, природного газа, как и нефть, способен создавать особую форму соперничества за власть между державами и странами-производителями, с одной стороны, и странами-импортерами, с другой, а это называется газовой геополитикой. Похоже, что наиболее важными игроками в области газовой геополитики являются страны, обладающие газовыми ресурсами и экспортирующие их. Крупные производители и экспортеры природного газа имеют большую маневренность и влияние на рынке, чем обладатели этого вещества, а также доминируют над странами и регионами, нуждающимися в газе, и, захватив мировой рынок газа, они могут использовать этот инструмент для достижения своих политико-экономических целей.

 

Газовая геополитика - это конкурентная арена, на которой активно присутствуют два основных игрока с противоречащими целями. Производители и экспортеры газа, с одной стороны, и потребители этого ценного источника энергии, с другой. Естественно, что участники этого поля конкуренции достигают своей цели, имея возможность изменить игровую сцену в свою пользу путем разработки новаторских и своевременных стратегий. По сути, в отношении газовой геополитики и, точнее, роли газовых энергоресурсов в геополитической конкуренции стран, мы сталкиваемся с тремя группами стран: первая группа – это те страны, которые имеют и экспортируют газовые ресурсы, вторая группа – нуждающиеся страны и импортеры газа и, наконец, третья группа - стран, которые находятся на пути производственных ресурсов и потребительских рынков. Сочетание усилий, действий, реакций и поведения этих трех групп стран в конкуренции друг с другом с целью достижения больших выгод формирует геополитику газа в мире.

 

Присутствие таких могущественных стран, как Россия и Иран, в группе крупных производителей и присутствие таких держав, как США, Европа, Китай и Япония, в противоположной группе удвоило важность и сложность такой арены конкуренции. В соответствии с этим геополитическим соперничеством страны с большими газовыми ресурсами, включая Иран и Россию, в сотрудничестве с некоторыми другими странами, предприняв важный шаг, создали Форум стран-экспортеров газа (ФСЭГ), и, как и ожидалось, этот вопрос сразу же вызвал реакцию другой стороны, т.е. США и Европа. Так, Соединенные Штаты и Европа назвали создание данной организации серьезной угрозой энергетической безопасности и легкому доступу к этому энергоносителю. Они также выразили озабоченность по поводу политического использования Форума государствами-членами.

 

В отличие от нефти, газ тесно конкурирует с другими источниками энергии, и если страны-потребители почувствуют угрозу по поводу потребления газа, они могут обратиться к другим энергоносителям. Несмотря на все это, кажется, что со временем и в связи с заменой нефти газом на рынках энергии место этой организации, которая будет отвечать за координацию деятельности крупнейших мировых производителей газа, кажется, в полной мере ощущается в этой сфере. Первоначально против такого шага могут выступать страны-потребители, но в долгосрочном плане производители могут укрепить свою позицию, приняв эффективные решения, и именно потребители должны изменить свою политику на основе этого решения. Несомненно, что из-за проблем с предложением энергоресурсов многие страны надеются на Россию как первого в мире производителя газа и страну, владеющую крупнейшими запасами газа в мире.

 

Таким образом, Российская Федерация, являющаяся крупнейшим поставщиком газа в мире, в связи со своим относительным превосходством над США по запасам энергии, пытается демонстрировать превосходство перед США под покрытием ФСЭГ (3). Между тем Катар и Алжир входят в число стран-союзников США в ФСЭГ, которые занимают хорошие позиции на форуме и могут время от времени проводить на этом форуме политику США. В то время, как газ постепенно становится основным источником энергоснабжения вместо нефти, все более чувствуется необходимость принять скоординированную политику производителями. В случае, если эти страны они захотят занимать более хорошие позиции на мировом рынке в области производства, переработки и транспортировки газа, они должны совершать скоординированные и целенаправленные действия.

 

Следует отметить, что создание Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ) было предложено Ираном и Россией в 2006 году, а позже во время визита российских властей в Катар, другую страну с большими запасами газа, этой стране также предложили этот вопрос и власти Дохи приняли его. В состав ФСЭГ входят Иран, Россия, Венесуэла, Катар, Египет, Алжир, Нигерия, Ливия, Боливия, Тринидад и Тобаго (страна, состоящая из двух островов в Карибском бассейне) и Экваториальной Гвинеи. Наблюдателями являются Казахстан, Норвегия и Нидерланды. Объявление о существовании этой организации - одно из крупнейших событий на мировом энергетическом рынке в 2009 году. Это тем более важно, когда на страны-члены приходится 42% мировой добычи газа, 70% мировых запасов газа, 38% поставок газа по трубопроводам и 85% торговли сжиженным природным газом. Россия с 47,8 млрд кубометров, Иран с 26,7 млрд кубометров и Катар с 7,37 млрд кубометров мировых запасов природного газа являются основными державами ФСЭГ. В настоящее время природный газ обеспечивает около 35% мировых потребностей в энергии. По прогнозам, в ближайшие годы этот объем увеличится до более чем 50%. Этот вопрос сделал роль и позицию ФСЭГ очень заметной и стратегической.

 

Страны-члены ФСЭГ обладают 63% мировых запасов газа, что показывает огромную роль и важность этой организации в будущей геополитической перспективе энергетики. Между прочем, кажется, что крупнейшие страны с запасами природного газа, такие как Россия и Иран с идеей о геоэкономике энергетики созидают структурно-функциональное пространство, реализующее единство и однородность между ними и их окружающей средой в нефтегазовой политике. Несомненно, рост или падение цен на природный газ вызовет фундаментальные перемены в торгово-политических отношениях не только на региональном, но и на международном уровнях. Но ясно, что перспективы мирового экономического и торгового развития на фоне  сокращения выбросов при сжигании угля и нефти, подчеркивают ценность использования природного газа в качестве лучшего топлива по сравнению с другими энергоносителями. Страны по достигнутым соглашениям предпочитают использовать природный газ для деятельности своих промышленных предприятий, поэтому страны, обладающие запасами природного газа, ставят стратегию контроля над энергоресурсами в свою повестку дня и этим  разрабатывают тактику для достижения своих целей.