Как британские королевские особы свергли австралийскую демократию
На этой неделе исполнилось 47 лет со дня увольнения бывшего премьер-министра Австралии Гофа Уитлама назначенным Великобританией генерал-губернатором страны Джоном Керром.
Роль и власть генерал-губернаторов малоизвестны, не говоря уже о понимании их сегодня, но они обладают огромным влиянием во многих странах, которые когда-то входили в состав Британской империи.
Назначаемые королевским указом, они служат местными представителями правящего британского монарха, назначают министров правительства, судей и послов, дают королевское согласие на законы, принятые парламентом, награждают государственными наградами и являются главнокомандующими вооруженными силами соответствующей страны, среди прочего.
Бесцеремонное увольнение Уитлэма и избранного им правительства сегодня в значительной степени забыто, но этот отвратительный эпизод развеял миф о том, что составляющие Британского Содружества наций являются независимыми, суверенными государствами, свободными от контроля или влияния своего бывшего имперского хозяина, пусть и ненадолго.
Избранный в 1972 году на волне народных волнений, Уитлам был социал-демократом, выскочкой, который ясно дал понять, что в его стране не будут доминировать интересы иностранных держав.
В течение нескольких месяцев он отменил королевское покровительство, признал Китайскую Народную Республику, разработал планы земельных прав аборигенов, отменил призыв на военную службу и вывел все австралийские войска из Вьетнама, а его министры назвали войну США «коррумпированной и варварской».
Перенесемся в ноябрь 1975 года, когда он был отстранен от должности по требованию генерал-губернатора Джона Керра. Когда настал тот роковой день, заместитель личного секретаря королевы Елизаветы II Уильям Хезелтин, гражданин Австралии, заявил, что «дворец находился в состоянии полного невежества».
Секретные сообщения между Букингемским дворцом и Керром, о которых недавно подробно сообщило судебно-медицинское издание Declassified Australia, несомненно, доказывают, что заявления Хелестины являются откровенной ложью.
Сделать монархии «добро»
В серии писем, начиная с сентября 1975 года, Керр открыто обсуждал способы отстранения Уитлама от власти в результате бескровного переворота как с королевой, так и с принцем Чарльзом, ныне королем Великобритании и Австралии.
И это несмотря на соглашение вице-королевства, согласно которому генерал-губернатор должен «советовать, рекомендовать и предупреждать» избранного премьер-министра об их планах и мыслях даже в случае возможного увольнения, а британский монарх теоретически обязан оставаться незаинтересованным и политически нейтральным, а судья Высокого суда Австралии Энтони Мейсон предупредил Керра, что его поведение было «обманчивым».
И он, и дворец были невозмутимы, без сомнения, уверенные, что законы о «королевской тайне» навсегда скроют их деятельность.
Среди самых ранних сообщений — записи о встрече между принцем Чарльзом и Керром во время празднования независимости Папуа-Новой Гвинеи в 1975 году. Генерал-губернатор ясно дал понять, что он замышляет, но выразил опасение, что Уитлам, если узнает о заговоре, уволит его первым.
«Королева не должна принимать совет отозвать вас в тот самый момент, если это произойдет, когда вы подумывали о том, чтобы отправить в отставку правительство», — цитирует Керр слова Чарльза.
Вернувшись в Великобританию, Чарльз сообщил королеве о готовящемся плане. Затем Чартерис написал Керру, в котором описал, как он будет защищен в случае, если Уитлам потребует, чтобы дворец отозвал генерал-губернатора.
По словам Чартериса, если возникнет такая «непредвиденная ситуация», Елизавета II «постарается отсрочить события», а не отреагирует быстро в соответствии с протоколом, позволив Керру первым вонзить кинжал.
В то время как королева взяла на себя ведущую роль в консультациях с Керром по юридическим и нормативным путям изгнания Уитлама, принц Чарльз также принимал непосредственное участие, активно поощряя и консультируя генерал-губернатора.
Чтобы узаконить свой зловещий план, Керр обратился за советом к двум самым высокопоставленным офицерам юстиции Австралии относительно того, можно ли уволить Уитлама на основании «резервных полномочий». Эти полномочия, которые можно использовать только в определенных неблагоприятных обстоятельствах, таких как кризисы, позволили бы генерал-губернатору действовать в одностороннем порядке, без одобрения правительства или парламента.
Керр знал, что, вероятно, не будет выявлено законных оснований для такого экстраординарного вмешательства, и, соответственно, предупредил дворец в начале ноября, хотя и дал понять, что все равно будет двигаться вперед.
В серии писем Чартерис по-разному заверял Керра, что «то, что у вас есть полномочия, признано», «эти полномочия действительно существуют» и «если вы делаете, как хотите, то, что диктует конституция, вы не можете причинить монархии никакого предотвратимого вреда. Скорее всего, вы сделаете добро».
Мнение высокопоставленных австралийских юристов поступило 6 ноября 1975 года, и, как и ожидалось, они предупредили Керра, что у него нет юридических или конституционных оснований для свержения правительства Уитлама. Через пять дней он так и сделал.
В марте 1976 года принц Чарльз написал Керру, похвалив его за его действия и блестящую работу в качестве человека Букингемского дворца в Даун-Андер в целом.
«Я хотел, чтобы вы знали, что я ценю то, что вы делаете, и чрезвычайно восхищаюсь тем, как вы выполняете свои многочисленные и разнообразные обязанности. Пожалуйста, не падайте духом. То, что вы сделали в прошлом году, было правильным и смелым поступком, — раболепствовал будущий король.
Сеть лжи и попустительства
Общественность была бы в полном неведении относительно этой паутины лжи и попустительства, если бы не ожесточенная четырехлетняя битва Высокого суда в Австралии за рассекречивание этих весьма компрометирующих документов.
Через несколько часов после публикации писем Букингемский дворец выступил с публичным заявлением, в котором отрицал мрачную реальность, столь широко раскрытую в результате раскрытия информации: «Ни Ее Величество, ни королевский двор не сыграли никакой роли в решении Керра уволить Уитлама».
Решение Высокого суда стало знаковым событием, ознаменовавшим собой первый случай отмены концепции «королевской тайны» где-либо в Британском Содружестве.
С тех пор оно не подвергалось сомнению ни в одной из других стран-участниц, а это означает, что очевидный вопрос о том, предпринимались ли аналогичные махинации против вызывающих беспокойство независимых фигур в других частях политической ассоциации, остается открытым.
Это особенно уместно учитывать, учитывая, что новый британский король имеет двойную историю прямого давления на государственных чиновников дома, чтобы они структурировали политику и действия внутри страны и на международном уровне в соответствии с его личной волей, и упорных попыток скрыть такое лоббирование от общественного мнения.
В мае 2015 года было опубликовано более двух десятков частных сообщений между тогдашним принцем Чарльзом и британскими министрами после 10-летней судебной борьбы, которая обошлась сменявшим друг друга правительствам в сотни тысяч фунтов стерлингов.
Содержание этих писем показало, что Чарльз — опять же в нарушение соглашений о «политическом нейтралитете» — обращался к избранным представителям по самым разным вопросам, от войны в Ираке до альтернативных лекарств.
В некоторых случаях тогдашний наследник британского престола открыто предупреждал министра здравоохранения, что «куры вернутся домой на насест» в их правительственном ведомстве, если не будет ускорена реконструкция больницы, в которой участвовала архитектурная благотворительная организация принца.
Ясно, однако, что Чарльзу обычно не нужно было полагаться на угрозы — правительственные чиновники обычно были готовы подобострастно сделать то, как и когда он их просил.
В ответ на одно королевское вмешательство тогдашний премьер-министр Тони Блэр елейно заявил: «Я всегда ценю ваше мнение и с нетерпением жду его». В другом министр образования подписал: «Я имею честь быть самым покорным и покорным слугой Вашего Королевского Высочества».
Письма были опубликованы в то время, когда в основных средствах массовой информации ходили слухи о том, что Чарльз намеревался править гораздо более откровенно, чем его публично молчаливая мать.
С тех пор, как он занял трон, об этом мало что известно, хотя отчасти это может быть связано с тем, что британское правительство внесло поправки в Закон о свободе информации, чтобы с тех пор обеспечить «абсолютное освобождение» от всех запросов, касающихся королевской семьи.
Теперь, когда все больше и больше стран решают освободиться от ярма британского правления и выйти из Содружества, для королевской семьи, безусловно, никогда не было так важно сохранять интенсивную оболочку секретности вокруг своего политического влияния.
И искушение использовать «резервные силы» для смещения правительств-выскочек в духе Гофа Уитлама, безусловно, никогда не было выше.
Автор: Кит Кларенберг
(Мнения, выраженные в этой статье, принадлежат автору и не обязательно отражают точку зрения Русской службы ParsToday.)