Европа в 2016 году

Основными событиями в Европе в 2016 году было решение Британии о выходе из ЕС, рост кризиса беженцев и беспрецедентное ухудшение отношений между Россией и Западом в рамках сопротивления между НАТО и РФ.

В ходе референдума проведенного Британией 23 июня 2016 года относительно выхода этой страны из состава Европейского союза, который известен как Brexit, большинство английских граждан проголосовали за выход своей страны из ЕС. 48% голосующих проголосовали за сохранение членства Британии в ЕС, а 52% проголосовали за выход страны из состава Евросоюза. По мнению экспертов, решение британцев о выходе из состава Европейского союза будет иметь определяющее влияние не только на судьбу будущего Британии, но и всего Евросоюза и даже западного мира. Результаты референдума вызвали большой шок внутри Британии, в Европейском союзе и на международной арене. В результате этого референдума сепаратистские силы Шотландии и Северной Ирландии получили дополнительный импульс для требования своей независимости от Британии. В рамках ЕС результаты референдума расценивают, как большой удар по союзу. На самом деле, решение британских граждан о выходе из Евросоюза вызвало волну обеспокоенности в связи с тем, что теперь противники членства в ЕС в различных странах-членах укрепили свои позиции, и требуют проведения аналогичного референдума в своих странах. Праворадикальные силы и партии в большинстве странах Евросоюза, выступающие за выход из союза с одобрением и радостью встретили решение британского народа в рамках Brexit. На международной арене такое решение вызвало немало недовольства, в частности в Соединенных Штатах, в качестве основного союзника Британии.

Предполагается, что сторонники выхода Британии из состава ЕС за четыре месяца пропаганды до состояния референдума смогли выдвинуть определенные доводы, которые привлекли внимание и согласие большинства британского народа, что и сказалось на результате референдума. Сторонники Brexitа не согласились с доводами британских властей по поводу негативных экономических последствий выхода страны из состава ЕС. Они утверждали, что в результате Brexitа правительство вернет свой контроль над национальной волютой, национальными границами и будут определять экономическое будущее страны. Сторонники Brexitа делали акцент на финансово-экономических привилегиях выхода страны из ЕС, в частности освобождение страны от уплаты ежегодно миллиардов фунтов стерлингов Европейскому союзу. Кроме того, по их словам, после выхода страны из Евросоюза  радикально сократится импорт из других стран ЕС. Сторонники Brexitа считают, что выход страны из состава ЕС послужит экономическому росту, а продолжение членства в союзе приведет к экономическому краху страны и росту притока беженцев и мигрантов. Кроме того, они были весьма недовольны политикой ЕС по навязыванию своих решений и видения относительно вопроса беженцев и прав человека. В противовес им, противники Brexitа делали акцент на финансовые и экономические последствия выхода страны из состава ЕС, в частности ущерб в размере 100 млрд. фунтов стерлингов, потери привилегий в рамках ЕС, рост нестабильности и т.д.

Руководство Европейского союза после принятия решения о выходе Британии из ЕС многократно заявляли о необходимости как можно быстрее разрешить ситуацию вокруг Британии для того, чтобы избежать негативных последствий в результате затягивания процесса. Но не смотря на это, учитывая, что даже внутри Британии оппоненты Brexitа ставят под вопрос легитимность состоявшегося референдума и уже подали жалобу в Верховный суд страны, реализация решения о выходе Британии из ЕС все еще остается под вопросом. Даже несмотря на желание консервативного правительства Британии о скорейшем выполнении Brexitа в соответствии с 50 статьей Лиссабонского соглашения. Премьер-министр Британии Тереза Мэй сама хорошо осведомлена обо всех негативных последствиях выхода Британии из Европейского союза. Благодаря глубине, масштабу и сложности отношений между Британией и Европейским союзом в финансовой, экономической, промышленной, торговой, политической областях и в области безопасности, которые насчитывают многолетнюю историю, даже в случае больших усилий со стороны нынешнего руководства страны процесс выхода Лондона из ЕС затянется на многие годы. В тоже время, на данный момент нельзя делать каких-то однозначных прогнозов относительно будущего Brexitа.  Реализация Brexitа зависит от правительства Британии, содействия Евросоюза и его членов, готовности Лондона к принятию новых условий и многих других факторов. Также на этом пути существует множество препятствий. Основным из них является продолжение разногласий правительства Британии с Европейским союзом по вопросам беженцев.

Миграционный кризис ЕС можно назвать еще одним из важных вопросов 2016 года. С 2014 года, когда начал развиваться кризис беженцев связанный с волной миграции сотни тысяч беженцев из стран Ближнего Востока и Северной Африки, которые  бежали из-за войн и зверского отношения к ним со стороны террористов, европейские страны под различными предлогами стали создавать препятствия для принятия у себя этих беженцев. В 2015 году число беженцев достигло одного миллиона трехсот тысяч человек. В 2016 году приток беженцев продолжал расти по двум основным направлениям, через Грецию и Италию. Сегодня вопрос о том, как обращаться с беженцами и как с ними быть превратился в один из самых серьезных вызовов для Европейского союза и причиной роста разногласий среди его членов. Европейский союз разделился на два лагеря сторонников и противников принятия у себя беженцев, и каждый из лагерей пытается навязать ЕС свою позицию. Эти разногласия заставили руководство Евросоюза принять совершенно не традиционное решение. Решение заключается в том, чтобы остановить беженцев у границ ЕС, в частности в Турции путем подписания с ней особого соглашения. Соглашение с Анкарой было подписано в марте 2016 года. Учитывая эффективность этого соглашения, руководство Евросоюза приняло решение подписать подобного рода соглашения и с другими странами, которые могут поместить у себя беженцев, предотвращая, таким образом, их попадание в ЕС. 

Кризис новой волны миграции, в частности из стран Ближнего Востока, где идет война, как Ирака, Сирии и Афганистана создал много проблем для стран Европейского союза. Таким образом, европейские страны вопреки своим бывшим обещаниям и утверждениям в области защиты прав человека воздержались от принятия беженцев и приняли ограничивающие законы в этой области. На самом деле Европейский союз в связи с возникшим кризисом беженцев столкнулся с новыми проблемами в области идентичности ЕС, границы между суверенитетом стран-членов и решениями органов Евросоюза. Хотя любая страна при членстве в ЕС принимает тот факт, что законы ЕС главенствуют над внутренними национальными законами. Однако сегодня миграционный кризис  и его последствия, в частности для малых стран центральной и восточной Европы, как Австрии, Венгрии, Словакии, Словении, Хорватии, Чехии и Польши привел, к тому, что эти страны игнорируют юрисдикцию ЕС в пользу своего национального суверенитета и, таким образом препятствуют принятию на своих территориях беженцев.

На данный момент несогласие стран Восточной Европы, которые являются членами Евросоюза, с принятием на своей территории беженцев из Ближнего Востока превратилось в их единую политику. С другой стороны, они натолкнулись на протест других более важных и влиятельных членов ЕС, как Германии, Франции, Италии, Испании и даже Греции, которые требуют от малых членов союза выполнять решения принятые на уровне министров и глав стран-участниц ЕС. Основной вопрос, который возникает в этой связи, заключается в следующем: неужели такие страны как Франция и Британия, которые являются пособниками войн и нестабильности на Ближнем Востоке, могут уйти от ответственности перед беженцами?

Другой вопрос, который возник в 2016 году в Европе и повлек за собой большие последствия в политической и экономической областях, а также в области безопасности – это беспрецедентное ухудшение отношений между Россией и Западом на фоне украинского кризиса. После свержения на Украине режима Януковича в 2014 году и прихода к власти в этой  стране прозападного режима отношения между Киевом и Москвой резко обострились. В результате крымский полуостров был аннексирован Россией, а на востоке Украины началась гражданская война между правительственными войсками и ополчением. Реагируя на эти события Североатлантический альянс, восточные члены которого граничат с Россией и Украиной приняли решение активно противостоять России. В результате этого, значительно обострились отношения между НАТО и Россией, и их уровень достиг самого низкого уровня со времен холодной войны. За последние два года НАТО усилило свой военный потенциал в странах-членах, граничащих с Россией. Эти действия, в частности, были предприняты в регионе балтийского и черного морей под предлогом вмешательства России в ситуацию на востоке Украины. Усиление военного потенциала НАТО в Восточной Европе происходит в условиях, когда Россия не раз предупреждала альянс в этой связи, и призывала воздерживаться его от таких решений. Главы стран участниц НАТО на саммите в Варшаве в 2016 году приняли программу усиления военного потенциала в странах Восточной Европы и Польше. Это решение вызвало резкую реакцию со стороны России.

С точки зрения президента России Владимира Путина действия НАТО в области усиления военного потенциала в Польше и балтийском регионе проводятся с целью ослабления военного баланса в Восточной Европе. Кроме того, после присоединения Крыма к российской территории НАТО значительно увеличило присутствие своих военных кораблей в зоне Черного моря, что тоже вызвало резкую реакцию со стороны Москвы. Украинский кризис привел к росту присутствия ВМС НАТО в Черном море, Балтийском море и Средиземном море. Таким образом, российские эксперты утверждают, что сегодня как никогда выросла угроза Запада в отношении России со стороны моря. Именно поэтому в новой военно-морской доктрине России делается акцент на усилении военного присутствия в зоне Черного моря, что говорит о готовности Москвы противостоять угрозам НАТО и США. В тоже время, НАТО, несмотря на протесты со стороны России все еще продолжает делать упор на расширении своего присутствия на Восток. В качестве последнего решения в этой области НАТО начало процесс присоединения Черногории. С точки зрения Москвы это решение может повлечь за собой обострение ситуации в Европе. С точки зрения Россия проводит свою антироссийскую политику в трех направлениях. Первое направление заключается в попытках США, в качестве основного члена альянса, модернизировать тактическое ядерное вооружение и разместить его в Турции. Второе направление заключается в усилении разведывательной деятельности вокруг России.  Наконец, третье направление заключается в увеличении военного присутствия и техники в странах-членах НАТО, граничащих с Россией. Все эти планы НАТО, с точки зрения Москвы угрожают национальной безопасности России  и безопасности в Европе в целом.