Анализ экспертами роста споров в ЕС об отношениях с Россией

Однако сейчас на эти отношения влияет антироссийская политика и действия президента Америки Дональда Трампа. Вашингтонское антироссийское противодействие, в частности, принятие нового закона о санкциях против России, в том числе, будет влиять на энергетический сектор России, что и стало причиной нового разрыва между дружественными отношениями стран по разным сторонам Атлантического океана. Новые действия правительства США по внедрению новых санкций против России, учитывая ее предельное влияние на текущие торгово-экономические отношения стран-членов ЕС с Россией, вызвали резкую реакцию со стороны Европейского союза.

 

Новые санкции США против России на самом деле считаются формой экономического давления на Европейский союз, несущие ущерб двусторонним отношениям между Брюсселем и Вашингтоном. Учитывая нынешний процесс, если между Брюсселем и Вашингтоном не будет достигнута договоренность в вопросе бойкота России, ЕС предпримет ответные меры против Соединенных Штатов. Санкции США против России просто увеличивают разрыв между двумя сторонами Атлантики и сейчас мы наблюдаем растущее разногласие в рамках Европейского союза между двумя категориями государств-членов этой европейской организации в будущих отношениях с Россией.

 

Ранее ЕС, наряду с Соединенными Штатами с 2014 года ввели санкции против России в связи с ее ролью в восточно- украинском кризисе и присоединения Крымского полуострова к России, которые обновляются и продлеваются каждый год, однако это не означает, что крупные страны ЕС, такие как Германия и Франция, хотят вводить санкции во всех сферах, а именно в области энергетики. Более того, отрицательные экономические и финансовые последствия этих санкций неоспоримы для стран ЕС, особенно таких стран как Германия, которые ориентированы на экспорт в экономике.

 

Теперь вопрос о продолжении санкций против России, на фоне  поддержания отношений с Россией, привел к расхождениям между странами ЕС. Некоторые из этих стран уже давно имеют обширные торгово-экономические отношения с Россией, такие как Греция, Венгрия, Кипр и призывают к отмене или сокращению этих санкций, в то время, как такие страны ЕС, которые давно проявляют враждебность к России или которые считают, что их безопасности угрожает Москва, такие как Польша и страны Балтии, наоборот призывают к продолжению санкций против России, хотя основными странами Европейского Союза являются Германия, Франция, Италия и Испания. Хотя эти страны в системе санкций против России приняли участие, но в системе  двусторонних отношений готовы продолжать сотрудничество с Россией в коммерческой, экономической и энергетической сферах.

 

В нынешнем контексте сторонники и противники отношений с Россией в Европейском Союзе уделяют особенное значение отношениям между Москвой и Брюсселем в энергетическом секторе. Учитывая то, что сторонники отношений с Россией хотят продолжить и расширить свое сотрудничество с Москвой в области энергетики, особенно продолжить экспорт газа России в Европу, но противники отношений с Россией хотят урезать зависимость союзных государств Европы от России в сфере газа. Поэтому, учитывая непрерывность споров, ЕС предложил России отложить до октября переговоры о транзите газа из Украины.

 

Переговоры ранее уже были запланированы на август. Российское министерство энергетики неоднократно делало акцент на ослабление украинских газотранспортных объектов, а также на неадекватные инвестиции для продвижения проекта и вероятные риски, учитывая данную ситуацию. Компания Газпром  планирует транспортировать российский газ по трубопроводам Украины, Ямал-Европа из Беларуси и Rolling Stream -1 в Европу. Россия для того, чтобы снизить свою зависимость от Украины при экспорте газа в Европу, предложила строительство трубопровода Rolling Stream - 2 (Газовый поток - 2). В настоящее время Российская газовая компания, изучает проект строительства линии трубопровода Rolling Stream - 2, который проходит по маршруту Балтийского моря с участием и инвестициями европейских компаний.

 

Новые санкции США, направленные на то, чтобы остановить новый проект Rolling Stream - 2, привели страны ЕС к разграничению санкций и вопросу транзита газа из России и вызвали реакцию Москвы. В связи с этим член Совета Российской Федерации Алексей Пушков, подверг резкой критике заявления министра иностранных дел Польши о том, что Россия якобы поддерживает Варшаву и другие европейские страны, чтобы шантажировать их при строительстве  трубопровода Rolling Stream - 2. По словам Пушкова, министр иностранных дел Польши Витольда Ващиковского, сделав это необоснованное заявление, нанес ущерб своей репутации.

 

Восемь стран-членов ЕС, включая Эстонию, Латвию, Литву, Польшу и Румынию, выступили против строительства проекта и направили свою просьбу главе Европейской комиссии в письме с требованием прекратить проект строительства трубопровода.

 

Польские чиновники обеспокоены тем, что реализация нового проекта усилит зависимость Европы от российского газа. Российско-польские отношения в 2014 году ослабели из-за украинского кризиса и введения европейских санкций против России и, согласно позициям Варшавы против Москвы, в том числе по строительству трубопровода Stream 2, находятся в напряжении. Польская враждебная позиция против проекта строительства трубопровода по передаче российского газа в Европу, сама по себе зависит от отношений между двумя странами и в настоящий момент переживает не лучшую стадию. Поляки утверждают, что Россия не намерена улучшать отношения с Варшавой, и нормализация двусторонних отношений только зависит от действий и подхода Москвы.

 

Россия, после двух газовых кризисов с Украиной в 2006 и 2009 годах, начала строительство новых газопроводов в северной и южной Европе. В рамках этого проекта построила газопровод Rolling Stream -1 в Северной Европе, который поставляет газ в Германию с 2011 года. Эта линия имеет самый длинный в мире подводный трубопровод, протяженностью 1222 километра и его мощность в год составляют 55 миллиардов кубических метров. Россия строит газопровод Rolling Stream -2 параллельно трубопроводу «Роллинг-стрит -1» и намерена убрать Украину с ее транзитного маршрута в Европу. После отказа от проекта Южный поток  в южной Европе со стороны России в 2015 году из-за сбоев ЕС, Москва стала уделять первоочередное внимание проекту трубопровода Stream -2. В то же время строительство трубопровода Rolling Stream -2  позволит Германии непосредственно через трубопровод Балтийского моря, удвоив пропускную способность текущего маршрута трубопровода импортировать газ из России. Важным моментом является то, что Польша  в своем несогласии со строительством этого нового газопровода не одна.

 

У некоторых других членов Европейского союза, в том числе трех балтийских республик, Румынии и Италии, есть противоположная точка зрения. В частности, итальянцы выступали против этого вопроса из-за дискриминационного отношения Германии к ним. В этой связи временный премьер-министр Италии Маттео Ренци  в середине декабря 2015 года критиковал Германию за то, что она не замечает интересы других членов ЕС в строительстве нового российского газопровода Rolling Stream -2.  и назвал это дискриминационным шагом. Разумеется, Соединенные Штаты в августе 2016 года во время президентства Барака Обамы, заявили о своей позиции несогласия со строительством трубопровода Rolling Stream -2, под предлогом несовместимости с коллективными интересами, целостностью и безопасностью Европы. Амос Штайн, будучи специальным представителем Государственного департамента и Международного энергетического комиссара США заявив, что с реализацией газопровода Rolling Stream -2 нынешние отношения между Востоком и Западом Европы будут расколоты, отметил, что строительство планируемого трубопровода и начало его работы сократят доходы Польши, Словакии и Украины от транзита российского газа. Европейские официальные лица и эксперты считают, что Вашингтон данными санкциями преследует не только продвижение своих  интересов в Европе, но также стремится ослабить и вывести из работы  активные европейские компании, особенно в энергетическом секторе, в то время как такие ограничительные меры нарушают международное право. Фрэнсис Перрин, эксперт института международных и стратегических дел Парижа, считает, что страны Европейского союза должны отказаться от своих разногласий и прямо заявить Соединенным Штатам, что Европа едина против возможных будущих санкций со стороны Соединенных Штатов.

 

Учитывая различные тенденции и последствия для стран ЕС в отношении России, кажется, что будущие отношения между ЕС и Россией, похоже, добавятся к списку спорных вопросов  этого европейского института. Хотя теперь ось этого спора является вопросом отношений между ЕС и Россией в области энергетики, однако, при общем взгляде, можно видеть, что в настоящее время в этом Европейском союзе существуют два разных взгляда на Россию, которые полагают, что, несмотря на нынешние разногласия с Россией и введением против нее санкций, факты о важности и роли России в экономике, энергетике и безопасности Европы станут препятствовать приостановлению или сокращению отношений с Москвой.

 

В этой связи защитники поддержания отношений с Россией считают, что необходимо поддерживать отношения с Москвой до возможного уровня, особенно в области энергетики, учитывая зависимость Европы от российского газа. Аналогичным образом, строительство новых газопроводов из России в Европу в этих рамках имеют смысл и концепцию. Этого  взгляда также придерживается Германия, которую поддерживают некоторые другие европейские страны, включая Францию и Австрию. Напротив, другие являются членами оппозиции, на которых влияют американские взгляды и подход, и, в действительности, от имени Соединенных Штатов, призывают к усилению давления на Россию и к ограничению отношений с Москвой. Во главе этих стран в настоящее время находится Польша и ее союзники в Восточной Европе, которые согласно утверждениям об угрозе безопасности со стороны России требуют не только военной конфронтации с Москвой в Восточной Европе, но также считает, что зависимость от России должна быть прекращена, что, в свою очередь, отрезало бы зависимость от энергетики. Естественно, что противостояние этих двух взглядов в Европейском Союзе вызовет разделение и несогласованность позиции ЕС в отношении России, в том числе в области энергетики.