ABD’nin Orta Asya’daki Yeni Stratejisine Bir Bakış
Pars Today – ABD, Orta Asya’daki yeni stratejisi çerçevesinde bu bölgedeki ülkelerle ekonomik ilişkilerini genişletmeyi planlıyor.
Pars Today’in haberine göre, ABD’nin Orta Asya ülkeleriyle ekonomik ilişkileri son yıllarda yavaş ilerlemişti, ancak son bir yılda, Donald Trump’ın ikinci başkanlık döneminde bu etkileşimler önemli ölçüde arttı ve son anlaşmalar Washington’un bölgedeki ekonomik varlığını genişletmeyi hedeflediğini gösteriyor.
ABD Dışişleri Bakanı Marco Rubio, Jackson–Vanik değişikliği (Jackson–Vanik amendment) çerçevesinde eski ticaret kısıtlamalarının kaldırılmasını, Orta Asya ile ticareti geliştirmek ve ABD enerji güvenliğini güçlendirmek için bir yol olarak tanıttı.
Jackson-Vanik değişikliği, ABD’nin 1974 Ticaret Yasası’na eklenmiş bir düzenlemedir ve başta Sovyetler bloğu ülkeleri olmak üzere, göç özgürlüğü ve diğer insan haklarını kısıtlayan piyasa dışı ekonomilere sahip ülkelerle ABD ticaret ilişkilerini etkilemeyi amaçlıyordu. Bu değişikliğin Ukrayna için 2006’da, Rusya ve Moldova için 2012’de kaldırılmasına rağmen, Azerbaycan, Kazakistan, Tacikistan, Türkmenistan ve Özbekistan gibi ülkeler hâlâ yalnızca geçici ticari ilişkilere sahip ve bu değişiklik kapsamına giriyor. Siyasi analist Yanbek Sulif, Jackson-Vanik değişikliğinin kaldırılmasının siyasi önemine değinerek şunları söyledi: “Orta Asya, Çin, Rusya ve Batı arasında stratejik bir rekabet sahnesi haline geldi ve bu değişikliğin kaldırılması, ekonomik ilişkileri iyileştirmenin ötesinde, ABD’nin bölgede siyasi rolünü güçlendirebilir.”
2025 yılında ABD’nin Kazakistan ve Özbekistan ile ekonomik ilişkileri önemli ölçüde arttı. Washington’da düzenlenen Orta Asya-ABD Zirvesi (C5+1) sırasında, Orta Asya’daki beş ülkenin liderleri ABD Başkanı Donald Trump ile görüştü ve havacılık, enerji, maden kaynakları ve dijital teknoloji alanlarında geniş kapsamlı anlaşmalar imzalandı. Kazakistan’ın ABD şirketleriyle yaptığı sözleşmelerin değeri 17 milyar dolar olarak tahmin ediliyor.
Elde edilen bulgular, Trump’ın ikinci döneminde ABD’nin Orta Asya stratejisinin, özellikle Çin ve Rusya gibi başlıca rakiplerin bölgedeki etkisini azaltmayı hedefleyen belirgin bir ekonomik-jeopolitik dönüşüme işaret ettiğini gösteriyor. Bu yeni yaklaşımın dönüm noktası, Kasım 2025’te Beyaz Saray’da düzenlenen toplantıdır; burada Trump, Kazakistan, Özbekistan, Kırgızistan, Tacikistan ve Türkmenistan liderlerini ağırladı. Bu, bir ABD Başkanının tüm C5+1 üyelerini Beyaz Saray’da bir araya getirdiği ilk kezdi. Bu stratejinin ana hedefleri birkaç temel eksende özetlenebilir.
Birinci eksen, kritik mineral kaynaklarına erişimdir. Trump yönetimi, bölgede Washington’un “kritik” olarak sınıflandırdığı 54 maddenin en az 25’inin bulunduğunu belirterek Orta Asya’yı “son derece zengin bir bölge” olarak tanımlıyor. ABD’nin açık hedefi, bu stratejik kaynakların tedarik zincirini çeşitlendirmek ve Çin’e olan yüksek bağımlılığını azaltmaktır. Zirvede, Kazakistan bu alanda yakın işbirliğini vurguladı ve Özbekistan da ABD’ye büyük yatırımlar yapmayı taahhüt etti. Uzmanlar, Orta Asya’daki nadir toprak elementleri rezervleri ve tungsten madenciliği projelerinin, ABD ve dünyanın bu maddelerde Çin’e olan bağımlılığını azaltmada önemli bir rol oynayabileceğini düşünüyor.
İkinci eksen, ekonomik araçları jeopolitik bir kaldıraç olarak kullanmaktır. Washington, yatırım, ticaret anlaşmaları ve altyapı geliştirme yoluyla, onlarca yıl Rusya’nın ve son dönemde Çin’in etkisi altında olan bölgede varlığını güçlendirmeye çalışıyor. Bu “yumuşak” ve ekonomik temelli yaklaşım, eski, yoğun askeri varlık modelinin (Afganistan dönemi üsleri gibi) yerini alıyor. Ancak ABD hâlâ bölge ülkeleriyle ortak askeri tatbikatlar yürütmeye devam ediyor; analistler, Rusya’nın güçlü güvenlik varlığı olan bir bölgede bu tür askeri faaliyetlerin genişletilmesinin tehlikeli ve gereksiz olabileceği konusunda uyarıyor.
Üçüncü eksen, güç dengesi ve ticaret koridorlarını değiştirme çabasıdır. ABD, Orta Asya ve Kazakistan’dan Hazar Denizi ve Kafkaslar üzerinden Türkiye ve Avrupa’ya uzanan “orta koridor”u destekliyor. Bu koridor, Rusya ve Çin’in kontrolünde veya etkisi altındaki ticaret yollarının (örneğin “Bir Kuşak, Bir Yol” girişimi) yerine alternatif olarak teşvik ediliyor. Kazakistan’ın bu koridora katılması, transit yolların alternatiflenmesini hızlandırabilir.
Bunlara ek olarak, tartışmalı sembolik bir adım olarak Kazakistan’ın Trump tarafından açıklanan “İbrahim Anlaşması”na katılımı bulunuyor. Bu ülke 1992’den beri İsrail ile diplomatik ilişkilere sahip olmasına rağmen, bu hareket büyük ölçüde sembolik olarak değerlendiriliyor. Analistlere göre, bu durum Washington’un diplomatik etkisini genişletme ve Orta Asya ekonomik işbirliklerini Batı Asya’daki siyasi önceliklerle bağlama çabasını gösteriyor.
Genel olarak, Trump yönetiminin Orta Asya stratejisi, hedefli ekonomik etkileşim, Çin ve Rusya ile dolaylı jeopolitik rekabet ve Avrasya’nın kalbinde kalıcı bir varlık oluşturma çabasının bir kombinasyonu olarak tanımlanabilir. Ancak bu stratejinin başarısı, bölge ülkelerinin çok taraflı dış politikalarını sürdürme isteğine ve büyük güçlerin saf tutmalarına tamamen çekilme isteksizliklerine bağlıdır. Bu ülkeler, genellikle partnerlerini çeşitlendirmeye çalışırken Moskova ve Pekin ile ilişkilerini kesmek istemiyor; ABD’nin sıfır-bir yaklaşımıyla her türlü hamlesi karşı dirençle karşılaşabilir.