Avrupa, Çin ile ilişkilerini neden yeniden tanımlamaya çalışıyor?

Pars Today - Avrupa Komisyonu'nun Çin'e ilişkin stratejik toplantısının arifesinde, Fransa ve diğer dört Avrupa ülkesi, Avrupa sanayilerini korumak ve Pekin hükümeti tarafından desteklenen şirketlerden gelen rekabete karşı koymak için yeni ticaret savunma araçlarının oluşturulması çağrısında bulundu.

Yüzeyde, bu haber dünyanın en büyük iki ekonomik ortağı arasındaki bir ticaret anlaşmazlığı gibi görünse de, aslında Çin-AB ilişkilerinin yapısında daha derin bir dönüşümün işaretidir. Bu dönüşüm, önümüzdeki on yılda dünyadaki en önemli jeoekonomik yeniden yapılanmalardan birini işaret edebilir.

Bu dönüşümün önemini anlamak için, mevcut tarifeler, elektrikli otomobiller veya çelik anlaşmazlıklarının ötesine bakmak gerekir. Bugün Brüksel'de yaşananlar, Avrupa'nın Çin karşısında azalan endüstriyel rekabet gücüyle ilgili artan endişesini yansıtıyor. Son yirmi yılda Çin, uzun vadeli sanayi politikaları uygulayarak, altyapıya büyük yatırımlar yaparak, gelişmekte olan teknolojileri geliştirerek ve stratejik sektörleri sistematik olarak destekleyerek, düşük değerli bir üretim merkezinden dünyanın önde gelen sanayi ve teknoloji güçlerinden birine dönüştü.

Birçok Avrupa sanayisi artık daha düşük üretim maliyetleriyle Avrupa pazarını ele geçiren bir rakiple karşı karşıya. AB'nin Çin ile olan ticaret açığı, 2025 yılında yaklaşık 360 milyar avro olarak tahmin ediliyor ve bu endişenin bir simgesi. Birçok Avrupalı ​​siyasetçi bu ticaret açığını Çin ile ekonomik ilişkilerde yapısal bir dengesizliğin işareti olarak görüyor.

Brüksel'in endişelerini artıran şey sadece Çin'in ihracat hacmi değil, bu ihracatın değişen doğasıdır. Geçmişte Avrupa, Çin'den ağırlıklı olarak ucuz tüketim malları ithal ediyordu, ancak şimdi Çin'in Avrupa'ya ihracatının önemli bir bölümünü elektrikli otomobiller, lityum piller, güneş panelleri ve ileri teknolojiler oluşturuyor; bunlar, yeşil geçiş döneminde Avrupa'nın ekonomik büyümesinin motorları olması beklenen alanlardı. Çin, bir ticaret ortağı olmaktan çıkıp Avrupa'nın endüstriyel geleceği için doğrudan bir rakip haline geldi. İşte bu bağlamda, Fransa, İtalya, İspanya, Hollanda ve Litvanya'nın yeni ticaret savunma araçlarına yönelik çağrısı değerlendirilmelidir. Bu ülkeler, geleneksel serbest ticaret kurallarının, geniş devlet korumasına sahip ekonomilerle rekabet etmek için artık yeterli olmadığına inanmaktadır. Bu nedenle, ekonomik ve ulusal güvenlik gerekçelerini öne sürerek, AB'nin yeni tarifeler uygulayabilmesini, ithalat kotaları koyabilmesini ve hassas sektörlerine daha fazla koruma sağlamasını talep etmektedirler.

Bu yaklaşım, Avrupa'nın klasik serbest ticaret mantığından stratejik korumacılığa doğru kaymasını yansıtmaktadır; bu eğilim Amerika Birleşik Devletleri'nde de gözlemlenmiştir. Ancak sorun sadece ekonomik rekabetle sınırlı değildir. Ukrayna'daki savaş deneyimi ve Avrupa'nın Rus enerjisine bağımlılığı, Avrupalı ​​liderlerin ekonomik bağımlılıklara bakış açısını temelden değiştirmiştir. Brüksel'de, nadir toprak elementleri, piller, çipler ve yüksek teknoloji alanlarında Çin'e aşırı bağımlılığın gelecekte stratejik bir zafiyet haline gelebileceği endişesi bulunmaktadır. Çin'in son yıllarda bazı hayati minerallere uyguladığı ihracat kısıtlamaları da bu endişeyi güçlendirmiştir.

Bu bağlamda, Avrupa Komisyonu tarafından önerilen “risk azaltma” politikası aslında Çin ile ekonomik ilişkileri tamamen kesmeden hassas bağımlılıkları azaltma girişimidir. Buna karşılık, Çin bu önlemleri Avrupa'da artan korumacılığın bir işareti olarak görüyor ve yeni kısıtlamalara karşı önlemler alacağı konusunda uyarıda bulunuyor. Pekin, aşırı kapasite veya haksız rekabet suçlamalarının çoğunun ekonomik kökenlerden ziyade jeopolitik atmosfer ve büyük güç rekabetinden etkilendiğine inanıyor. Çin'in bakış açısına göre, elektrikli otomobil, batarya ve yeşil teknolojilerin ihracatı, gerçek küresel pazar talebine ve Avrupa'nın enerji geçişine olan ihtiyacına bir yanıttır ve bu ihracatın kısıtlanması yalnızca Avrupalı ​​tüketiciler için maliyetleri artıracaktır.

Ancak, tek bir Avrupa politikası geliştirmenin önündeki en önemli engel, AB içindeki bölünmelerdir. Fransa daha sert bir yaklaşım istiyor, ancak Avrupa'nın en büyük ekonomisi olan Almanya, Çin ile daha geniş bir ticaret çatışmasının sonuçlarından endişe duyuyor. Büyük Alman şirketleri gelirlerinin önemli bir bölümünü Çin pazarından elde ediyor ve artan gerilimlerin Pekin'den misillemeye yol açabileceğinden endişeleniyorlar. Görüş ayrılıkları nedeniyle AB, bu konuyla nasıl başa çıkılacağı konusunda henüz tam bir fikir birliğine varamadı.

Çin ile bir anlaşmaya varmak için.

Özetle, Brüksel ve Pekin arasında bugün yaşananlar, gümrük vergileri veya ticaret açığı konusunda bir anlaşmazlık değil. Avrupa, son otuz yılın en temel ekonomik varsayımlarından birini yeniden düşünüyor: ekonomik karşılıklı bağımlılığın her zaman istikrar ve karşılıklı faydaya yol açtığı varsayımı. Ekonomik güvenlik, endüstriyel rekabet gücü ve jeopolitik değerlendirmeler artık ticaret ve yatırım kadar önemli.

Bu nedenle, Çin-AB ilişkilerinin geleceği ne geçmişteki sınırsız iş birliği yolunda ne de tam ölçekli bir ticaret savaşı yolunda ilerliyor. En olası senaryo, iki tarafın da yönetilen bir rekabet çağına girmesidir; ekonominin her zamankinden daha fazla güç kullanma ve stratejik çıkarları güvence altına alma aracı haline geleceği ve kaderinin önümüzdeki on yıllarda dünya ekonomik düzeninin oluşumu üzerinde derin bir etkiye sahip olabileceği bir dönem.