Analyse | Wie kann BRICS den Unilateralismus der USA eindämmen?

ParsToday – Der 18. BRICS-Gipfel in Neu-Delhi findet unter Bedingungen statt, in denen diese Gruppierung längst nicht mehr nur ein Wirtschaftsverbund aufstrebender Mächte ist. Vielmehr hat sich BRICS zu einem der wichtigsten Schauplätze des Wettbewerbs um die künftige Gestalt der Weltordnung entwickelt.

Der Gipfel am 12. und 13. September findet im 20. Jahr seit der Gründung von BRICS statt. Die elf Mitglieder der Gruppe repräsentieren rund 49,5 Prozent der Weltbevölkerung, 40 Prozent der Weltwirtschaft und 26 Prozent des Welthandels. Die Äußerungen des iranischen Präsidenten Massoud Pezeshkian zum Gipfel konzentrieren sich genau auf diesen Punkt. BRICS kann sich von einem Wirtschaftsforum zu einem wirksamen Instrument gegen den Unilateralismus entwickeln. Der iranische Präsident verwies auf die Gründung der BRICS-Entwicklungsbank und die Notwendigkeit, die Abhängigkeit vom Dollar zu verringern. Damit definiert er die Frage über die Handelsbeziehungen hinaus. Aus Sicht Teherans geht es vor allem darum, die Regeln des internationalen Wirtschaftssystems zu verändern und die Möglichkeit einzuschränken, Finanz- und Währungsinstrumente politisch zur Ausübung von Druck auf unabhängige Staaten einzusetzen.

Auch praktische Anzeichen für diesen Wandel sind im Vorfeld des Gipfels sichtbar geworden. Die Finanzminister und Zentralbankchefs der BRICS-Staaten haben eine Reform der Strukturen des Internationalen Währungsfonds und der Weltbank sowie eine stärkere Beteiligung der Schwellen- und Entwicklungsländer an den Abstimmungsrechten gefordert. Zugleich warnten sie vor einseitigen Zöllen sowie Handels- und Finanzmaßnahmen, die zusätzlichen Druck auf die Volkswirtschaften der Entwicklungsländer ausüben, und betonten die Notwendigkeit, grenzüberschreitende Zahlungsmechanismen auszubauen und Landeswährungen stärker zu nutzen. Diese Entwicklung ist von großer Bedeutung, denn sie zeigt, dass der Protest von BRICS nicht mehr nur politischer Natur ist, sondern sich zu einer Forderung nach einer Reform der globalen Finanzarchitektur entwickelt hat.

Pezeshkian betrachtet BRICS aus eben dieser Perspektive als Möglichkeit, der „Totalitarismus und Unilateralismus“ entgegenzutreten. Für Iran ist diese Sichtweise von besonderer Bedeutung. Iran war in den vergangenen Jahren stärker als jedes andere Mitglied mit den politischen Folgen der Politisierung des globalen Finanzsystems, einseitigen Sanktionen und der Nutzung des Dollars als Druckmittel konfrontiert. Daher ist die Verringerung der Abhängigkeit vom Dollar für Iran nicht lediglich ein wirtschaftliches Ziel, sondern Teil einer Strategie zur Stärkung der politischen und wirtschaftlichen Unabhängigkeit.

Die Bedeutung des Gipfels von Neu-Delhi wird sich jedoch daran messen lassen, inwieweit BRICS in der Lage ist, diese Forderungen in konkrete Mechanismen umzusetzen. Der Aufbau unabhängiger Zahlungsnetzwerke, die Abwicklung von Geschäften in Landeswährungen, die Stärkung der BRICS-Entwicklungsbank und eine stärkere Beteiligung der Schwellenländer an den globalen Finanzinstitutionen sind Prozesse, die schrittweise voranschreiten. Auch Expertenanalysen zeigen, dass BRICS kurzfristig nicht auf einen vollständigen Ersatz des Dollars abzielt, sondern vor allem dessen Abhängigkeit schrittweise verringern will.

In diesem Zusammenhang kommt der Teilnahme Pezeshkians eine besondere geopolitische Bedeutung zu. Der Krieg der USA und des zionistischen Regimes gegen Iran sowie die Krise in der Straße von Hormus stellen BRICS vor eine reale Bewährungsprobe. Die Konfrontation zwischen Iran und den USA hat direkte Auswirkungen auf die Energiesicherheit und den Welthandel, und auch die unterschiedlichen Positionen der BRICS-Mitglieder zu dieser Krise sind sichtbar geworden. Es geht daher nicht nur darum, eine politische Erklärung abzugeben. Die entscheidende Frage lautet vielmehr, ob BRICS angesichts einer Krise, die die wirtschaftliche und sicherheitspolitische Ordnung der Welt beeinflusst, zu einem wirksamen und unabhängigen Akteur werden kann oder weiterhin auf die Rolle eines Dialogforums beschränkt bleibt.

Die Äußerungen Pezeshkians auf dem Gipfel von Neu-Delhi stellen BRICS im Grunde vor eine strategische Forderung. Wenn diese Gruppierung tatsächlich einen großen Teil der Welt repräsentiert, muss sie ihren Anteil an der Entscheidungsfindung über die Regeln der internationalen Wirtschaft und Politik einfordern. BRICS hat inzwischen die Phase der bloßen Demonstration seiner Möglichkeiten hinter sich gelassen und tritt in eine Bewährungsphase ein. Neu-Delhi könnte zu einem Wendepunkt werden, an dem der Widerstand gegen den Unilateralismus in institutionelle Reformen, finanzielle Unabhängigkeit und praktische Zusammenarbeit mündet – genau jener Weg, den Iran als Mittel zur Verringerung der Dollar-Dominanz und zur Stärkung des Multilateralismus betrachtet.