A falida politica dos EUA em confronto com o Irã

O silêncio do Congresso dos EUA sobre o acordo nuclear com o Irã mostra que Washington ficou confuso sobre como ele enfrenta o acordo.

Por: Said Sobhani

Essa confusão se intensificou nas últimas semanas. No entanto, nos próximos dez dias, parece que o Congresso dos EUA anunciaria seu parecer final sobre um acordo nuclear. Alguns analistas acreditam que o Congresso pretende colocar mais linhas vermelhas sobre isso, mantendo o acordo nuclear.

Isso apesar do fato de que o acordo nuclear com o Irã não pode ser mudado fundamentalmente! Isso é algo que a maioria dos atores internacionais está focada. Nos últimos dias, os congressistas dos EUA estiveram ocupados com uma reunião tensa sobre a aprovação do plano conjunto Tom Cotton-Corker em oposição ao programa nuclear iraniano. O objetivo do plano é abordar o que a Casa Branca descreveu como "deficiências da JCPOA".

De qualquer forma, fazer mudanças no Plano Integral de Ação Conjunta significaria a retirada dos EUA do acordo nuclear com o Irã. Uma visão geral do estado atual da AIEA e das autoridades dos EUA sobre o acordo nuclear é contemplativa.

"O Plano Integral de Ação Conjunta (JCPOA) levou a uma redução significativa nas atividades nucleares do Irã, ao mesmo tempo em que a Agência Internacional de Energia Atômica (AIEA) aumentou seu conhecimento sobre o programa nuclear do país", disse o diretor-geral da AIEA, Yukiya Amano, em um discurso em Universidade de Harvard.  .

Amano dirigiu-se ao Centro de Ciências e Assuntos Internacionais, John F Kennedy, em 14 de novembro, no final da sua visita oficial aos EUA. Ele disse que o JCPOA deu à agência de Viena maiores poderes de inspeção no país, que agora está sujeito ao sistema de verificação nuclear mais robusto do mundo.

O JCPOA foi assinado em julho de 2015 pelo Irã e China, França, Alemanha, Rússia, Reino Unido e EUA - também conhecido como P5 + 1 e implementado em janeiro de 2016. De acordo com seus termos, o Irã concordou em limitar suas atividades de enriquecimento de urânio, eliminar o estoque de urânio de enriquecimento médio e limitar suas reservas de urânio pouco enriquecido nos próximos 15 anos.

O acordo abriu o caminho para o levantamento de sanções econômicas relacionadas à energia nuclear impostas contra o Irã. No entanto, o representante dos Estados Unidos na Junta de Governadores da AIEA mostrou mais uma vez que a Trump e outras autoridades dos EUA ainda não chegaram a uma conclusão sobre como lidar com um acordo nuclear com o Irã. Em parte, diz-se: “Os Estados Unidos realizaram uma análise cuidadosa da sua política em relação ao Irã, inclusive no que diz respeito ao JCPOA”. Na sequência dessa revisão, deixamos claro que continuamos a defender nossos compromissos no âmbito do acordo e esperamos que o Irã implemente rigorosamente o seu próprio compromisso. O Irã deve continuar a aderir plenamente a todos os aspectos dos compromissos da JCPOA e medidas técnicas para a sua duração, a fim de aumentar a confiança de que o seu programa nuclear é e continua a ser exclusivamente pacífico.  

Nada menos que uma implementação completa e transparente permitirá que a AIEA assegure à comunidade internacional que o Irã está cumprindo todos os seus compromissos nucleares. A verificação e monitoramento da AIEA de todos os compromissos nucleares do Irã é essencial para a implementação bem sucedida da JCPOA. Nenhum compromisso ao abrigo do acordo está isento da verificação da AIEA.

A AIEA precisará continuar a exercer as suas autoridades, incluindo as autoridades alargadas previstas no âmbito da JCPOA, para verificar as declarações do Irã e monitorar a JCPOA. Congratulamo-nos com a declaração do Diretor-Geral de que a AIEA continua a avaliar as declarações do Irã ao abrigo do Protocolo Adicional e a realizar inspeções de acesso complementares a locais e locais no Irã ... ". O fato é que qualquer movimento do governo Trump e do Congresso dos EUA para mudar o acordo nuclear significaria a retirada oficial dos EUA do acordo. Isto é o que os senadores do Trump e do Congresso estão cientes.

No entanto, Trump tenta usar as capacidades mais atuais para lidar com o acordo nuclear. Donald Trump, em vários lobbies e negociações com alguns senadores do Congresso, grupos de pressão da Troika europeia e da AIPAC, procurou explicitamente mudar algumas das disposições do acordo nuclear com o Irã.

Esses casos contêm principalmente: - A Agência Internacional de Energia Atômica pode ter pleno acesso aos locais militares no Irã, com o pretexto de revisar a Seção T do Anexo 1 da JCPOA.

 A data de expiração de certas restrições nucleares no programa nuclear do Irã deve ser eliminada, e estas estão sujeitas a restrições permanentes. A este respeito, é necessário revisar e alterar a seção chamada Sunset. 

- A questão do poder de mísseis do Irã sob a forma de um adendo será anexada ao acordo nuclear ou organizada de tal forma que o poder de mísseis do Irã possa a ser limitado em paralelo com o JCPOA.

Como podemos ver fazer mudanças em qualquer desses casos será o mesmo que mudar o acordo nuclear e transformá-lo em um acordo que não foi aceito pela República Islâmica do Irã no passado, no presente e no futuro. Enquanto isso, autoridades americanas e europeias, em vez de se concentrar na natureza e conteúdo da questão, procuraram manter um quadro para o acordo nuclear e, ao mesmo tempo, mudar seu conteúdo. 

O secretário de Estado dos EUA, Rex Tillerson, em sua declaração mais recente, enfatizou que uma das preocupações da América são as cláusulas de Sunset na JCPOA, e, portanto, pode haver uma necessidade de um segundo acordo!

O que é certo é que Trump e outras autoridades dos EUA serão perdedores em lidar com o Irã por causa de um acordo nuclear. Se aceitar um acordo nuclear da mesma maneira, será acusado de se retirar de suas posições. 

Por outro lado, se o Trump e os senadores dos EUA mudassem o acordo nuclear e até tornassem mais difícil de impor, eles estarão realmente fora do acordo nuclear e serão acusados ​​de violá-lo aos olhos da opinião pública mundial. Portanto, Trump e senadores americanos serão derrotados em ambos os casos. No entanto, escolher a primeira opção (adesão ao acordo nuclear) custará menos para Washington.