Нарушение СВПД – угроза международной безопасности
Октябрь 28, 2017 10:11 Europe/Moscow
«Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), выработанный в 2015 году – важная часть режима нераспространения, и если этот договор будет нарушен – это означает крах режима нераспространения и угрозу мировой безопасности», - эта мысль так или иначе звучала из уст высокопоставленных дипломатов из 40 стран на Московской конференции по нераспространению, которая прошла с 19 по 21 октября 2017 года в отеле «Гранд Марриотт»».
Эту конференцию, сосредоточенную главным образом, на вопросах ядерного нераспространения, проводил Центр энергетики и безопасности, директор которого – Антон Хлопков все дни был ее председателем.
Выступая на конференции в качестве почетного гостя, министр иностранных дел России Сергей Лавров оценил этот форум как «солидную дискуссионную площадку, объединяющую авторитетных представителей «нераспространенческого» сообщества – дипломатов, военных, ученых, экспертов – всех, кто плотно занимается такими важными аспектами глобальной безопасности, как нераспространение оружия массового уничтожения и контроль над вооружениями. В своем докладе Сергей Лавров четко обозначил позицию России:
(голос С.В. Лаврова)
– Первого июля будущего года мы отмечаем 50-летие со дня открытия к подписанию Договора о нераспространении ядерного оружия – несущей опоры современной системы международной безопасности. К сожалению, сегодня вынуждены констатировать, что режим, созданный этим документом и заложивший правовые основы для целого ряда важнейших соглашений, переживает непростые времена, подвергается серьезным испытаниям. В немалой степени причина этого связана с тем, что отдельные страны ставят под сомнение общепризнанные нормы и правила, пытаются использовать в узких интересах успехи, ставшие результатом коллективных усилий и компромиссов.
Обеспокоены тем, что к Обзорной Конференции ДНЯО 2020 г. мы пока подходим с неутешительными итогами. Деструктивные действия ряда государств, нарушивших консенсус по проекту итогового документа предыдущей Обзорной Конференции в 2015 г., нанесли серьезный ущерб жизнеспособности Договора, подтолкнули довольно многочисленную группу стран к форсированной разработке договора о запрещении ядерного оружия, который недавно был открыт к подписанию.
Позиция России хорошо известна – мы не намерены присоединяться к ДЗЯО. Его сторонники, включая, например, получившую недавно Нобелевскую премию мира организацию «Международная кампания по запрету ядерного оружия» (ICAN), видимо, руководствуются благой в их понимании целью – обеспечить скорейший запрет на ядерное оружие. Но не будем забывать, что его полная ликвидация возможна только в контексте всеобщего и полного разоружения при условии обеспечения равной и неделимой безопасности для всех, в том числе и обладателей ядерного оружия, как это предусматривает ДНЯО. Представленный же к подписанию документ о запрещении ядерного оружия далек от этих принципов, игнорирует необходимость учитывать все факторы, влияющие сегодня на стратегическую стабильность, и может оказать дестабилизирующее воздействие на режим нераспространения. Как результат – мир может стать еще менее стабильным и предсказуемым.
Сергей Лавров выразил озабоченность и по отдельным элементам существующего режима нераспространения, в частности, неясной перспективой для создания на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового уничтожения и средств его доставки. Он напомнил, что создание этой зоны было торжественно обещано в резолюции по Ближнему Востоку, принятой на Обзорной Конференции по ДНЯО еще в 1995 году. Но из-за срыва в последний момент консенсуса по соответствующему документу Обзорной Конференции по ДНЯО 2015 г. был упущен реальный шанс начать, наконец, движение к реализации этой цели.
Министр иностранных дел России обратил внимание на такой важный параметр мировой безопасности как предотвращение попадания оружия массового уничтожения в руки террористов и негосударственных субъектов. «Для этого требуются единые антитеррористические нормы», - подчеркнул Сергей Лавров, посетовав на затянувшийся застой в переговорной деятельности на женевской площадке (Конференции по разоружению).
Вопрос нераспространения ядерного оружия на нынешней конференции в Москве был одним из центральных. В этой связи Сергей Лавров назвал недопустимыми попытки превратить Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) в инструмент политического давления или систему перепроверки разведывательной информации.
(голос Лаврова)
– Со своей стороны будем добиваться, чтобы система гарантий Агентства оставалась объективной, деполитизированной, обоснованной, опиралась на международное право и способствовала закреплению общих достижений, таких, например, как Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) по иранской ядерной программе. МАГАТЭ –единственный орган, уполномоченный Советом Безопасности ООН, осуществляет регулярные проверки в Иране и подтверждает строгое соблюдение им своих обязательств. Надеемся, что нам удастся сообща сохранить и в полной мере раскрыть уникальный потенциал этого Плана действий. В любом случае возврат к ситуации вокруг иранской ядерной программы, которая была до принятия СВПД, невозможен. О восстановлении санкций СБ ООН и речи быть не может.
Очевидно, что провал СВПД, тем более по вине одного из его активнейших участников, а по сути лидера группы «5+1», стал бы тревожным сигналом для всей архитектуры международной безопасности, включая перспективы урегулирования ядерной проблемы Корейского полуострова, - сказал глава внешнеполитического ведомства России.
Практически все участники Московской конференции по нераспространению коснулись вопроса сохранения СВПД как одного из гарантов успешности режима ДНЯО. На заключительном заседании выступила госпожа Хельга ШМИД, генеральный секретарь Европейской внешнеполитической службы. Она указала на то, что срыв СВПД повлечет за собой разрыв многих договоров, в течение последних двух лет заключенных европейскими компаниями с Ираном, что навредит наметившемуся взаимодействию ЕС с выгодным и надежным партнером и, как следствие этого, ухудшит экономическую ситуацию в Европе.
Среди спикеров конференции была Уэнди Шерман, старший научный сотрудник Белферского центра по науке и международным отношениям, которая с 2011 по 2015 гг. являлась заместителем Госсекретаря США по политическим вопросам. Госпожа Шерман подчеркнула, что СВПД «не двустороннее соглашение между Ираном и США, а многостороннее решение, закрепленное в резолюции СБ ООН». Она добавила, что 2/3 американцев, среди которых 47 % республиканцев, выступают за то, чтобы США не выходили из СВПД. Она напомнила, что ни одна из восьми проверок МАГАТЭ не выявила никаких нарушений со стороны Ирана. «Трамп сказал, что Иран не соблюдает «духа» соглашения, но ничего «духовного» в этом соглашении нет, что я подтверждаю как ядерный физик», - сказала госпожа Шерман. И закончила свое выступление такой фразой: «Я считаю, что в наших интересах сохранить СВПД, ведь США не захочет нарушать трансатлантическую безопасность, которая в противном случае может оказаться под угрозой».
Одним из ключевых участников Московской конференции по нераспространению был заместитель министра иностранных дел Ирана господин Аббас Аракчи. Он подчеркнул, что Иран никогда не имел намерения разрабатывать ядерное оружие и с самого начала поддержал ДНЯО. «Прошедшие 2 года после принятия Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) показали, что это соглашение способствует миру и стабильности в регионе. Ведь даже трудно себе представить, что было бы, если бы в регионе случился ядерный кризис, - сказал он. – Иран неукоснительно придерживается СВПД, тогда как США постоянно нарушают не «дух», а «букву» этого договора, в частности, пункт 26. США стремятся создать вокруг нашей страны очень негативную атмосферу и своими действиями приводят к тому, что мировое сообщество растеряно, и многие потенциальные партнеры опасаются вступать в экономические отношения с Ираном. Это не позволяет ему воспользоваться выгодами от снятия санкций», – сказал господин Аракчи. «СВПД необходимо выполнять, иначе возникнет угроза всей мировой безопасности», – заключил иранский дипломат.
Главный координатор МАГАТЭ господин Корнел Ферута, выступая на этом же заседании, сказал: «Очень важно, что СВПД принят не только «шестеркой» и Ираном, но и СБ ООН. Этим мы открыли новую страницу взаимодействия с Ираном. Обязательства, взятые ИРИ перед МАГАТЭ, выполняются. Уровень взаимодействия ИРИ и МАГАТЭ беспрецедентный. Наши инспекторы находятся на объектах практически постоянно. История прошедших двух лет показывает, насколько важным является это соглашение. С моей точки зрения, нужно всемерно способствовать реализации СВПД, обеспечивать его выполнение и отражать положение дел», - сказал главный координатор МАГАТЭ.
Хочется верить, что те, от кого зависит выполнение СВПД, прислушаются к мнениям высокопоставленных экспертов, высказанным на Московской конференции по нераспространению.
Вот как прокомментировал значение данного форума известный иранист, старший научный сотрудник Института востоковедения РАН Владимир Сажин:
– Эта конференция, которая посвящена проблемам нераспространения ядерного оружия, впервые была проведена в 2010 году, потом раз в 2-3 года такая конференция состоялась в Москве. Но надо сказать, что в этом году в ней приняло участие небывалое количество дипломатов, ученых, специалистов по проблеме нераспространения ядерного оружия – 272 человека из 40 стран мира. Это очень представительная конференция! Организаторы специально не подгадывали, но так получилось, учитывая, что в настоящее время угроза разрушения режима нераспространения стала очень велика. Особенно после заявлений президента США Трампа о возможном выходе США из СВПД, который успешно работал уже больше двух лет – это вызвало большой резонанс всем мире, в том числе среди участников этой конференции.
Вторым вопросом, который также был очень остро поставлен на этой конференции – ядерная проблема Северной Кореи. Вот эти два основных вопроса, которые как бы перекликаются и зависят от, может быть, центральной проблемы нынешней международной политики – отношений между Россией и США, потому что окончательно решить вопросы, о которых я говорил, - проблемы СВПД и ядерной Северной Кореи - без активного участия и даже содружества Москвы и Вашингтона практически невозможно. Эта конференция определила главные болевые точки, которые нужно решать дипломатам и всему человечеству, чтобы избавить мир от угрозы ядерной войны, - сказал востоковед Владимир Сажин.
Помимо заместителя иностранных дел Ирана Аббаса Аракчи, в Московской конференции по нераспространению принимало участие еще 5 высокопоставленных иранских дипломатов. В эксклюзивном интервью нашему радио директор Первого департамента стран СНГ МИД Ирана господин Манучехр Моради высоко оценил усилия России – организатора этого форума – по сохранению режима нераспространения.
(голос М. Моради и перевод)
«Присутствующие здесь эксперты, в том числе представитель США госпожа Шерман, сыграли важную роль в выработке СВПД. Как было многократно подчеркнуто, это коллективное соглашение является несущей опорой современной системы международной безопасности, и никакая отдельная страна не имеет права ее расшатывать», - сказал господин Моради.
Выступая перед журналистами, заместитель Министра иностранных дел России Сергей Рябков, который за день до конференции провел встречу со своим иранским коллегой Аббасом Аракчи, назвал СВПД «островком стабильности в условиях высочайшей турбулентности международных отношений» и четко заявил: «…мы, российская сторона, будем работать в пользу сохранения и укрепления СВПД, его полного выполнения всеми участниками. И мы сами будем действовать таким образом в национальном качестве».
На этом, дорогие радиослушатели, я, Аида Соболева, завершаю свой рассказ о Московской конференции по нераспространению, которая проходила с 19 по 21 октября 2017 года. Фотографии ее участников вы можете увидеть на нашем сайте www.parstoday.com/ru. Там же вы можете разместить свои комментарии и вопросы. Мы обязательно вам ответим. Всего вам доброго. До новых встреч в эфире!
Присоединяйтесь к нам на Telegram.
Тэги
