Проблемы формирования крупнейшего блока в иракском парламенте

Pars Today - Шестые парламентские выборы в Ираке проходят 11 ноября по всей стране, после чего будет обсуждаться важный вопрос формирования крупнейшего блока в парламенте.

По данным Pars Today, всеобщие парламентские выборы в Ираке состоятся 11 ноября 2025 года. Специальное голосование состоялось 9 ноября с участием представителей сил безопасности, военнослужащих и беженцев. Согласно статистике, опубликованной Верховной избирательной комиссией, в специальном голосовании приняли участие более 82% представителей сил безопасности и армейских служащих и более 73% беженцев. Сейчас, накануне всеобщих парламентских выборов в Ираке, конкуренция за формирование «крупнейшего блока» достигла критической точки. Эта фракция играет ключевую роль в определении следующего премьер-министра.

В Ираке, согласно конституции, «Аль-Катлат аль-Акбар» или самая крупная фракция в парламенте имеет право выдвигать премьер-министра. Эта концепция постоянно обсуждается политическими группами с момента принятия иракской конституции в 2005 году. Ключевое толкование, представленное в 2010 году, разъясняло, что «крупнейший блок» — это не обязательно список, набравший наибольшее количество голосов на выборах; это фракция, сформированная в парламенте после выборов из коалиции различных списков. Эта фракция не нуждается в абсолютном большинстве (50% + 1) для избрания премьер-министра, но она должна быть больше любой другой фракции. Этот механизм привел к тому, что формирование «крупнейшего блока» стало наиболее важным и сложным инструментом политического лоббирования после выборов. Политические лидеры пытаются сформировать эту фракцию с коалицией путем интенсивных консультаций, поскольку эта фракция обладает полномочиями назначать премьер-министра, который, будучи главой исполнительной власти и главнокомандующим вооруженными силами, считается самой влиятельной фигурой в иракской политической системе.

Сейчас, с приближением парламентских выборов 11 ноября 2025 года, соперничество между шиитскими движениями, особенно внутри Координационной структуры (Ат-Тансики), за эту должность обострилось, поскольку, согласно конституции Ирака, премьер-министр избирается из числа шиитов. Важным моментом является то, что помимо более крупного блока (более крупной фракции), в формировании состава иракского парламента также важна гарантия одной трети (гарантия одной трети), поскольку это инструмент, позволяющий предотвратить формирование правительства или контролировать его процесс, находящийся в руках влиятельного меньшинства. Другими словами, для представления президента Ирака необходимо присутствие двух третей представителей на заседании парламента. Если же меньшинство в одну треть (110 из 329 представителей) не примет участия в голосовании по назначению президента, то парламент не наберёт кворума, и страна окажется в политическом тупике в вопросе избрания президента. До тех пор, пока президент не будет представлен, назначение нового премьер-министра невозможно.

Накануне парламентских выборов консенсус о формировании «наибольшего блока» и представлении нового премьер-министра ещё не достигнут, и формирование более крупной парламентской фракции может занять длительное время. Бойкот выборов со стороны Муктады ас-Садра, лидера одноименного движения Садритов, также является эффективным в этом отношении. На выборах 2021 года садриты одержали свою самую крупную историческую победу, получив 73 места, однако разногласия не позволили им выдвинуть своего кандидата на пост премьер-министра. Наконец, по приказу Садра летом 2022 года парламентская фракция Садра в массовом порядке вышла из парламента, и вскоре после этого Муктада ас-Садр ушел из политики в десятый раз начиная с 2013 года.