Военный приказ Трампа против наркокартелей: вызовы и риски?

Приказ Дональда Трампа Пентагону о применении военной силы против наркокартелей был отдан после того, как в феврале 2025 года такие картели, как «Синалоа» и «Тран де Арагуа», были признаны террористическими группировками.

 

Наркокризис, особенно эпидемия фентанила, стал одной из самых серьезных проблем для общественного здравоохранения и национальной безопасности Соединенных Штатов за последние десятилетия. Согласно отсчету Центра по контролю и профилактике заболеваний (CDC) США, в 2024 году более 110 тысяч человек в Соединенных Штатах скончались от передозировки наркотиков, причем более 70% этих смертей были связаны с фентанилом — очень мощным синтетическим опиоидом. Это более чем вдвое превышает число смертей от передозировки, зарегистрированных в 2015 году, что составляло около 52 тысячи. Фентанил, который в основном производится и продается мексиканскими картелями, такими как Синалоа и Халиско, контрабандой ввозится в США через южную (и даже северную) границу и распространяется на улицах.

 

В отсчете Управления по борьбе с наркотиками (DEA) за 2024 год говорится, что мексиканские картели ежегодно ввозят в США более 450 тонн фентанила, чья рыночная стоимость на черном рынке достигает нескольких миллиардов долларов. Этот кризис не только привел к гибели людей, но и повлек за собой огромные экономические потери.

 

Национальные институты здравоохранения США (NIH) оценивают, что расходы на наркотики в США в 2023 году превышали 1,5 триллиона долларов, что включает в себя медицинские затраты, преступность и потерю экономической эффективности.

 

При таких обстоятельствах Трамп подписал секретный указ, разрешающий Пентагону планировать военные операции против картелей, в том числе военно-морские операции и точечные удары по территории других стран.

 

Госсекретарь США Марко Рубио заявил, что этот шаг позволит правительству использовать военные и разведывательные инструменты для борьбы с наркокартелями, в качестве «вооруженных террористических организаций», а не просто как преступные группировки. Этот указ был принят после того, как администрация Трампа объявила несколько картелей, в том числе «Тран де Арагуа» и «Синалоа», международными террористическими организациями.

 

Данное решение создает риски и проблемы, в том числе в использовании американских военнослужащих для борьбы с наркокартелями как внутри страны, так и за рубежом. Согласно закону, применение американских военных сил для реализации операций внутри страны запрещено, а зарубежные операции требуют разрешения Конгресса или специального юридического обоснования. Брайан Финкейн, эксперт Международной кризисной группы (ICG International Crisis Group), заявил, что такие действия противоречат национальному и международному праву и могут привести к таким обвинениям, как внесудебные казни.

 

Этот шаг может усилить дипломатическую напряженность в отношениях с другими странами. Мексика, как одна из основных целей этой операции, открыто заявила о своем несогласии с присутствием американских войск на своей территории. Президент Мексики Клаудия Шейнбаум сказала, что любое военное «вторжение» США значит нарушение суверенитета Мексики. Этот шаг грозит обострением дипломатической напряженности с Мексикой, что считается ключевым торговым партнером США.

 

С другой стороны, опыт прошлого показывает, что военные операции против наркокартелей не обязательно приводят к сокращению наркотрафика. По словам Брендана Бака, исследователя Института Кэтона, аналогичные усилия в Колумбии и Мексике в прошлом не смогли остановить поток наркотиков, и только привели к росту насилия и нестабильности. Военные удары также могут спровоцировать ответные действия со стороны картелей, в том числе насилие в отношении граждан США в Мексике или Венесуэле.

 

А наконец, применение военной силы США может привести к жертвам среди мирного населения и нестабильности в странах, на которые направлены эти действия. Например, военные конфликты в Мексике могут привести к перемещению местного населения и росту миграции к границе с США, что противоречит жесткой иммиграционной политике Трампа.

 

Хотя заявленной целью указа Трампа Пентагону использовать американские вооруженные силы для борьбы с наркокартелями является сокращения незаконного оборота фентанила и защита национальной безопасности США, исторический опыт показывает, что одни только военные методы не способны решить наркокризис. Для достижения успеха в этой области необходимы также международное сотрудничество, укрепление правоохранительных органов и инвестиций в профилактику и лечение наркозависимости, а все это должно быть в стране, которая известна как крупнейший потребитель одних из самых смертоносных наркотиков в мире.