Почему страх перед Трампом парализовал Европу?

Pars Today – Опасения чиновников Европейского союза за дальнейшее обострение отношений с президентом США Дональдом Трампом превратили континент в пассивного наблюдателя, а не в игрока на мировой арене.

«Боязнь вызвать гнев неуравновешенного президента США превратила Европейский союз из влиятельного геополитического игрока в пассивного наблюдателя». Таково краткое содержание  заметки в испанской газете El País о политической, экономической и экономической ситуации в Европейском союзе; это предложение не просто описывает ситуацию, а отражает многослойные кризисы, охватившие Европу в эпоху Трампа. Спустя годы после начала войны в Украине, энергетического кризиса, рецессии и подъёма ультраправых, Европейский союз переживает то, что многие авторитетные аналитические центры, включая брюссельский «Брейгель», Центр европейских политических исследований и даже Совет по международным отношениям, называют «моментом истины» для Старого Света; моментом, показывающим, что Европа не способна ни формировать глобальную повестку дня, ни справляться с тяжёлыми издержками меняющегося мирового порядка.

В последние месяцы аналитический центр «Карнеги-Европа» неоднократно предупреждал, что приход к власти Трампа с его авторитарным, транзакционным и непредсказуемым стилем правления обнажил слабость европейских институтов. Брюссель больше реагирует на кризисы, чем действует активно, больше предупреждает, чем решает, и больше говорит о стратегической автономии, чем делает. Это опасный разрыв, который газета El País называет «параличом Союза».

Украинские мирные переговоры наглядно демонстрируют эту реальность, когда Вашингтон и Москва, без участия Европы или даже Украины, подготовили предварительный план, включающий передачу России части территории восточной Украины.

В недавнем анализе лондонский Центр стратегических исследований назвал этот процесс «моментом отчуждения Европы от собственной безопасности». В таких обстоятельствах, как писала El Pais, Европа и Киев, не как игроки, принимающие решения, а как «неизбежные стороны», были вынуждены принять документ, подготовленный Вашингтоном и Москвой, в качестве основы для переговоров и вести переговоры лишь по некоторым его положениям. Именно в этом, в геополитическом масштабе, Европа низводится из роли действующего лица до роли наблюдателя.

Эта пассивность не ограничивается сферой безопасности. Фонд Бертельсмана в Германии описывает Европу как находящуюся в «конкурентном разрыве». В докладе говорится, что промышленная отсталость по сравнению с Китаем, технологическая зависимость от США, сокращение инвестиций и парализующая бюрократическая система мешают европейским компаниям конкурировать в глобальных цепочках создания стоимости.

Между тем, согласно отчетам ОЭСР и Глобального института McKinsey, европейская экономика рискует потерять свои структурные преимущества в ближайшее десятилетие. По мнению аналитического центра, если промышленные и технологические реформы будут отложены, разрыв между ЕС и США и Китаем станет «непоправимым» в течение нескольких лет.

Именно это Марио Драги, бывший президент Европейского центрального банка, назвал «угрозой европейскому суверенитету». По его словам, Европа не производит, не привлекает капитал и не наращивает свою жёсткую силу.

На политическом уровне неуклонное наступление крайне правых партий и крах традиционных барьеров, препятствующих экстремистским партиям, ещё больше осложнили ситуацию в государствах-членах ЕС. Институт Джейкобса называет этот процесс «чёрной дырой для европейской миграционной политики, прав человека и коллективной дипломатии». Неспособность ЕС осудить нападения израильского режима на Газу и бороться с преступлениями в области прав человека в регионе является символом этого распада политической сплочённости.

El Pais отмечает, что Европа не смогла выработать единую позицию даже по такому ясному и гуманному вопросу. Это признак того, что пассивность Брюсселя имеет более фундаментальный характер, чем несколько общих политических разногласий.

Трамп в этом контексте — не просто временный вызов, но и «ускоритель структурного кризиса»; аналитики Совета по европейским международным отношениям называют это «эффектом эскалации Трампа».

Своим стилем заключения сделок президент США подталкивает Европу к принятию неравноправных торговых соглашений, увеличению расходов на безопасность и принятию планов, разработанных не в интересах Европы, а в соответствии с логикой выгоды и убытков Вашингтона. Мирный план по Украине, который, по словам El Pais, «по сути своей является сделкой с Москвой и перекладыванием расходов на Европу», — яркий пример этой тенденции.

В такой ситуации высказывания председателя Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен о «моменте европейской независимости» звучат скорее как мечта, чем как реальность. Европейская комиссия измотана чередой волн кризисов, и этот износ, по мнению аналитиков Европейского политического центра, несёт двойной риск: ЕС может достичь точки, когда он уже не сможет даже представить себе сложные решения, не говоря уже об их реализации.

Как пишет El Pais, Европа больше не может полагаться на старую модель «дешёвой энергии из России, дешёвых товаров из Китая и дешёвой безопасности из Америки»; эта модель рухнула. Если ЕС не сможет быстро избавиться от «страха перед Трампом» и стать «прагматичной державой», он не сможет занять эффективное место не только в украинских мирных переговорах, но и в архитектуре нового мирового порядка.