Нефтяная авантюра Трампа: Что сделает Иран? Что будет в ближайшие дни?

Китт Джонсон в своей статье в журнале Foreign Policy написал, что есть вероятность, что решение правительства Трампа отменить исключения из санкций в отношении покупателей иранской нефти способствует росту цен на нефть, увеличит напряженность в отношениях США со своими странами-друзьями и врагами, которые полагались на иранскую нефть, и в то же время создаст напряженность вокруг вод Персидского залива.

В этой статье далее говорится: Накануне госсекретарь США Майк Помпео заявил, что в рамках политики максимального давления на Иран исключения из санкций в отношении покупателей иранской нефти продлеваться не будут. Целью этого неожиданного решения является попытка свести экспорт иранской нефти к нулю, который в нынешней ситуации составляет полтора миллиона баррелей в сутки. Эта цель правительства Трампа преследуется с момента выхода этой страны из СВПД.

Это решение, принятое всего через две недели после включения Корпуса стражей исламской революции в список террористических организаций США, демонстрирует игру Трампа с целью довести до пика экономическое и дипломатическое давление на Иран без создания напряженности в мировой экономике и в отношениях со своими европейскими и азиатскими союзниками.

Но по мере приближения выборов в США  этот шаг также будет иметь политические последствия для Трампа. Поэтому Соединенные Штаты объявили, что они сотрудничают с Саудовской Аравией и ОАЭ, региональными конкурентами Ирана, для обеспечения стабильности поставок нефти и цен.

Власти Саудовской Аравии заявили, что готовы наращивать производство, но на этот раз их решение будет принято только после рассмотрения условий влияния этого решения на нефтяной рынок. В прошлом году, когда Саудовская Аравия увеличила добычу нефти, Соединенные Штаты объявили об исключениях из санкций импортерам иранской нефти, что заставило саудитов почувствовать себя жертвой.

Помпео заявил, что политика предоставления санкций завершена. Он сказал, что сведет к нулю добычу нефти в Иране, но как долго продлится этот процесс, зависит от решений Ирана и того, как он себя поведет. Он сказал: «Мы прямо объявили о своих требованиях Тегерану и его партнерам: прекратите разрабатывать ядерную бомбу. Прекратить испытания неконвенциональных баллистических ракет. Прекратить совершать и поддерживать терроризм. Прекратить необоснованные аресты американских граждан".

Многие думали, что США из-за роста цен на нефть продлят исключения импортерам иранской нефти, но по мере приближения летнего сезона в США сокращение на рынке одного миллиона баррелей нефти может привести к скачку цен на нефть.

Нил Бхатия, эксперт по санкциям в Центре новой безопасности Америки (Center for a New American Security), говорит: мы наблюдаем реакцию рынка, но мы должны ожидать повышения цен на топливо в летний сезон путешествий.

Решение правительства Трампа было очень неожиданным. Чиновники Госдепа обещали продлить исключения, но внезапно все изменилось с вмешательством Белого дома. Несмотря на желание Европы сохранить связи с Ираном, Трамп и Болтон пытаются оказать давление на Иран.

Сьюзан Малони из Брукингского института считает, что импортеры нефти ожидали краткосрочного планирования со стороны правительства Трампа, прежде чем они  приняли решение прекратить действие исключений. Это действие не было неожиданным, но не были учтены надлежащие сроки.

По словам Помпео, санкции лишают Иран одного из основных источников дохода. До 40 процентов доходов Ирана поступает от продажи нефти, следовательно продажа нефти является основным источником доходов для Ирана. По его словам, до введения санкций прибыль от продажи нефти Ирана ежегодно составляла 50 миллиардов долларов.

Тем не менее, эти действия США по-прежнему представляют большой риск в зависимости от того, в какой степени Китай, Индия и Южная Корея будут придерживаться санкций. Все три страны являются основными покупателями иранской нефти, и вместе они покупают один миллион баррелей иранской нефти. Китай никогда полностью не соблюдает нефтяные санкции США и недавно настаивал на том, что его торговля с Ираном является законной. Южная Корея также может столкнуться с проблемой, если решит заменить поставщика иранской нефти, так как сырьем для нефтехимической промышленности этой страны является иранская нефть.

Саудовская Аравия и другие члены ОПЕК вместе с Россией сократили добычу, чтобы стабилизировать цены на нефть. Фактически, Эр-Рияд сократил свое производство больше своих обязательств. На бумаге этот вопрос позволит этой стране компенсировать отсутствие иранской нефти на рынке.

По словам Мэтью Рида, консультанта по рынку нефти, решение правительства Трампа отменить санкции сорвет договоренность о сокращении поставок ОПЕК. Они не могут препятствовать поставкам 1,2 миллиона баррелей нефти на рынок и одновременно заполнить нишу в один миллион баррелей иранской нефти.

Ирак, еще один важный член ОПЕК, недавно заявил, что государства не должны в одностороннем порядке принимать решение об увеличении поставок, и подчеркнул, что ОПЕК, очередное заседание которого запланировано на июнь, должен принять коллективное решение.

Даже если Саудовская Аравия откроет свои резервуары для регулирования нефтяного рынка, на рынке сохранится напряженность. Нефть различных стран имеет разную структуру и некоторые страны не добывают такую же тяжелую нефть как иранская, которая востребована большинством нефтеперерабатывающих заводов. Кроме того, если на мировом нефтяном рынке произойдет серьезная непредвиденная ситуация, Саудовская Аравия и ОПЕК не смогут ее урегулировать.

Саудовская Аравия, ОПЕК и Россия могут заполнить место Ирана, но рынок будет находиться под давлением, и из-за недостатка свободных мощностей на рынке для покрытия возможных перебоев с поставками цены будут расти. Усиление столкновений в Ливии поставило под угрозу добычу ею одного миллиона баррелей нефти. Ситуация в Венесуэле с этим вопросом еще хуже. Страна с самыми большими запасами нефти в мире сократила свою добычу до уровня ниже 1 миллиона баррелей в сутки, и в результате введения санкций США давление на эту страну усилится.

Также усиление санкций Ирана окажет влияние на отношения США с европейскими и азиатскими странами. После выхода Трампа из СВПД Германия, Франция и Великобритания вместе с Европейским союзом создали независимый финансовый механизм для продолжения торговли с Ираном. Отношения Брюсселя с Вашингтоном также ухудшились в результате усиления давления на Кубу.

Сьюзен Малони говорит, что европейцы изо всех сил старались сохранить свое сотрудничество с Вашингтоном хотя бы по серьезным вопросам Ирана. Они воздерживаются от полной отмены санкций США из-за сложности ситуации.

Турция, в свою очередь, которая является членом НАТО и союзником США, может пострадать от отмены исключений по иранской нефти. Турция и Иран пытались расширить свое двустороннее сотрудничество, особенно в энергетическом секторе, и Анкара объявила, что стремится создать собственный независимый финансовый механизм для продолжения своего бизнеса с Тегераном.

Также отмена исключений подняла вопрос о том, какова будет окончательная реакция Китая. В настоящее время Вашингтон и Пекин достигают предварительного соглашения по новому торговому соглашению, которое уменьшит напряженность между двумя странами. Эксперты считают, что для Китая в конечном итоге это соглашение будет важнее, чем несколько сотен тысяч баррелей иранской нефти.

Решение Трампа о сокращении доходов Тегерана наряду с внесением Корпуса стражей исламской революции в список террористических организаций может вызвать отчаянную реакцию Ирана. Накануне руководство ВМС Ирана повторило угрозу закрыть Ормузский пролив. Тридцать процентов мировой нефти проходит через данный пролив. В феврале иранский флот провел крупные маневры в этом районе, включая испытания новых ракет и подводных лодок. Союзник Ирана в Йемене, хуситы, неоднократно угрожали проходу танкеров через Баб-эль-Мандебский пролив.

Хотя представители безопасности США неоднократно рассматривали угрозы Ирана как необоснованные, заявляя, что реакция ВМС США будет жесткой, Иран под беспрецедентным экономическим и дипломатическим давлением может принять меры, которые повлекут напряженность в этом опасном регионе мира.

Малони также заявляет, что если они будут оказывать давление, то Иран будет искать пути сокращения поставок нефти из региона. Иран может оказать давление на иракскую нефтедобычу или создавая кибератаки, создать проблемы для иностранных нефтяных компаний, чтобы отомстить за действия Америки и создать проблемы на нефтяном рынке.