Pars Today

В конституциях стран вопрос наблюдения за выборами определяется по-разному и в различных формах.

Источники конституционных прав также подчеркивают необходимость наблюдения за выборами, а также контроля за соответствием законов конституции, и для достижения этой цели были предложены два метода.

Первый метод - «судебный контроль», а второй метод - «внесудебный контроль». В Исламской Республике Иран применялся метод внесудебного контроля; То есть надзор за законодательством возложен на независимый внесудебный орган, называемый «Советом стражей».

Статья 91 Конституции Исламской Республики Иран гласит: «Чтобы защитить положения Ислама и Конституции, чтобы резолюция меджлиса исламского совета не противоречила им, создается совет под названием "Совет стражей".

Из набора обязанностей "Совета стражей" три пункта, то есть: «Надзор за законодательством», «Конституционная интерпретация» и «Надзор за выборами» имеют особое значение.

Согласно принципам, закрепленным в Конституции; «Совет стражей отвечает за надзор за президентскими выборами в соответствии со статьей 99».

Юридически целью мониторинга выборов является комплекс операций, выполняемых органом-наблюдателем для обеспечения точного и правильного применения закона и состояния выборов.

Статья 2 Закона "Совета стражей" о надзоре за президентским выборам в этой связи гласит: «Центральный наблюдательный совет будет контролировать все этапы выборов и избирательного процесса, а также действия министерства внутренних дел и исполнительных советов, которые эффективны на выборах и то, что  имеет отношение к действительности выборов».

Кроме того, в соответствии со статьей 7 того же Закона, «Совет стражей на всех этапах в случае доказательства нарушения принимает решение о причине отмены или приостановления выборов по всей стране или в некоторых областях и выражает свое мнение через публичные средства массовой информации и комментарии "Совета стражей" являются окончательным в этом отношении, и никакие другие органы не имеют права отменять или приостанавливать выборы».

Статья 8 Закона о президентских выборах также гласит: «Совет стражей отвечает за надзор над президентскими выборами. Этот мониторинг носит общий характер и на всех этапах и во всех вопросах, связанных с выборами продолжается».

В дополнение к этим судебным делам; в толковании статьи 99 Конституции "Советом стражей" также подчеркивается, что «надзор, упомянутый в статье 99 Конституции, является обязательным и включает в себя все исполнительные этапы выборов, включая утверждение и дисквалификацию кандидатов».

Выполнение этих обязанностей является совместной обязанностью факихов и юристов, избранных в "Совете стражей".

"Совет стражей" состоит из 12 членов, избираемых на шестилетний срок. Половина членов "Совета стражей" - факихы, а другая половина - юристы. Шесть праведных юристов, осведомленных о требованиях времени и проблемах, присутствуют в "Совете стражей", и выбор этих факихов определяется подтверждением лидера Исламской революции.

«Фикахат», «справедливость» и «осведомленность о требованиях времени и дня» являются условиями членства факихов в "Совете стражей". Шесть юристов в различных областях права будут избраны голосованием мусульманских юристов, которые будут представлены Исламской консультативной ассамблее Ирана главой судебной власти и станут членами "Совета стражей". Общий, обширный и постоянный надзор за всеми вопросами, связанными с выборами, требует инструментов и сил, которые в одиночку не могут сделать 12 членов "Совета стражей". Поэтому "Совет стражей" осуществляет надзор за выборами через надзорные органы.

«Центральный наблюдательный совет», «Провинциальные наблюдательные советы» и «Советы по надзору за избирательными округами» являются тремя важными инструментами "Совета стражей" для мониторинга выборов в Иране.

Таким образом, Конституция Исламской Республики поручила задачу по надзору за выборами "Совету стражей", которая включает в себя все исполнительные этапы выборов, в том числе утверждение и дисквалификацию кандидатов. Цель надзора состоит в том, чтобы провести избирательный процесс правильно, законно и без сбоев, что в конечном итоге приведет к защите прав избирателей.

Однако некоторые высказывают подозрение, что принципы надзора "Совета стражей" в Конституции недемократичны и существуют только в иранской конституции, и этим ложным утверждением пытаются исказить надзорную роль "Совета стражей" в избирательном процессе. Цель этих индукций и шантажа - отговорить людей от участия в выборах. В то время, как аналогичные органы "Совета стражей" есть в других странах, которые имеют демократическую структуру. Несмотря на этот пункт, каждый раз после проведения выборов в Иране, способ надзора и механизмы контроля выборов в Иране становятся для иностранцев предметом обсуждения в СМИ. Взгляд средств массовой информации и некоторых западных политических и информационных кругов по этому вопросу часто основан на провокации и шантаже, противоречащие этому вопросу.

Этот вопрос часто поднимается таким образом, что предполагается, что только в Иране проводится мониторинг выборов и кандидаты квалифицируются, а выборы в других странах не нуждаются в этих ограничениях, но смотрите на положения, которые применяются в Конституциях других стран. Механизмы, разработанные для наблюдения за выборами в странах с избирательными системами, показывают, что наблюдение за выборами является одним из требований для защиты голосования и обеспечения благополучия выборов, с которым мы познакомим вас в следующем обсуждении.