Что произошло на встречах Тегерана с Москвой по Афганистану?

Такие темы, как необходимость формирования всеобъемлющей политической структуры, уважение территориальной целостности этой страны, необходимость противодействия террористическим атакам, достижение устойчивого мира, уважение целей афганского народа, были главными темами переговоров.

 

Соседние с Афганистаном страны всегда проводили встречи для дальнейшей координации в разные периоды, особенно когда возникали кризисы в Афганистане для того, чтобы изучить позиции и тип коллективного подхода к этим событиям.

 

Несколько месяцев назад, когда пало афганское правительство и в стране власть захватили талибы, необходимость проведения такой встречи снова почувствовали сопредельные государства. В этом отношении можно можно указать на встречу между Москвой и Тегераном. 

 

 

 

Встреча «московского формата» прошла в среду, 20 октября, с участием 10 стран, в том числе России, Китая, Ирана и Пакистана, а также делегации талибов. Соединенные Штаты отказались от встречи, а официальный представитель Госдепартамента США Нед Прайс заявил, что не принял участие на третьей встрече в московском формате по техническим причинам, но спецпосланник США по Афганистану Томас Уэст будет обязательно принимать участие на следующих встречах. 

 

На встрече в Москве глава МИД России Сергей Лавров заявил, что высоко оценивает усилия талибов по стабилизации ситуации в Афганистане, но видит успешное решение в формировании инклюзивного правительства, которое должно в полной мере отражать интересы всех не только этнических, но и политических сил страны. 

 

Выступая на встрече, заместитель премьер-министра движения «Талибан» Абдул Салам Ханафи объявил, что чтобы в Афганистан вернулись мир и стабильность, должен быть восстановлен национальный суверенитет.

Правительство Талибана заверяет всем странам мира, особенно соседним странам, что Афганистан им не угрожает.

 

Он далее добавил: «Нынешнее правительство заверяет международное сообщество, что как ответственное правительство полностью осознает все свои национальные и международные обязанности. Талибан пытался сформировать правительство с участием лидеров всех этнических групп, и процесс реформирования их политической структуры  продолжается и требует много времени».

 

Участники встречи «московского формата» также обсудили текущую политическую ситуацию в Афганистане, гуманитарную помощь и формирование инклюзивного правительства.

 

В целом участники встречи не достигли особой договоренности, но в заявлении подчеркнули необходимость оказания срочной гуманитарной и экономической помощи для восстановления Афганистана. В заключительном заявлении, опубликованном МИД России, участники призвали провести другую международную встречу по Афганистану.

 

«Учитывая сложную социально-экономическую и гуманитарную ситуацию в Афганистане, стороны выразили готовность координировать усилия по оказанию помощи в восстановлении страны после столкновений», - говорится в коротком заявлении.

 

В заявлении России также предлагалось созвать в ближайшем будущем всеобъемлющую конференцию стран-доноров по Афганистану для решения экономических проблем этой страны.

 

 

 

В продолжении трехсторонних встреч, посвященных ситуации в Афганистане, 27 октября в МИД Ирана состоялась вторая встреча министров иностранных дел стран-соседей Афганистана с участием первого вице-президента Ирана Мохаммада Мохбера и главы МИД Ирана Хусейна Амир-Абдуллахиана, а также министров иностранных дел Узбекистана, Китая, Туркменистана, Таджикистана и Пакистана. Во встрече приняли участие главы МИД Китая и России, а также генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш. В отличие от встречи «московского формата» на нем не присутствовали представители талибов.

 

Встречу открыл первый вице-президент Ирана, который выступил с всеобъемлющей речью о ситуации в Афганистане. Затем на церемонии открытия было показано видеообращение генсека ООН. Далее министры иностранных дел выступили по вопросам, связанным с Афганистаном, и, наконец, было опубликовано совместное заявление присутствующих министров.

 

Следует отметить, что на данной встрече главы МИД соседних с Афганистаном стран подчеркнули, что международное сообщество должно услышать голос и требования афганского народа. Они потребовали, чтобы правящая группировка в Афганистане выполнила свои обязательства перед требованиями афганского народа и ожиданиями международного сообщества. 

 

Министры иностранных дел соседних с Афганистаном стран в совместном заявлении также отметили, что всеобъемлющая политическая структура с участием всех этнических групп является единственным решением проблем Афганистана и террористические акты в любой форме, включая нападения на этнические и религиозные группы должны быть решительно осуждены, включая  недавние террористические атаки на мечети.

 

Кроме того, поскольку ситуация в Афганистане фундаментально изменилась, они подчеркнули поддержку национального суверенитета, политической независимости, единства и территориальной целостности Афганистана и невмешательства в его внутренние дела. Напомнив об общепринятых принципах международного права и уважении  идеалов афганского народа для установления устойчивого мира, участники выразили надежду на то, что скоро увидят стабильный развивающийся Афганистан, имеющий гармоничные отношения с соседними странами.

 

По словам Хусейна Амир-Абдуллахиана, продолжающаяся отсталость в Афганистане не будет иметь никаких последствий, кроме продолжающейся вербовки террористических и преступных группировок среди афганского народа и последующего распространения терроризма и преступности в этой стране, в соседних странах и во всей Южной и Центральной Азии. 

 

Указав на цели второй встречи министров иностранных дел стран-соседей Афганистана, он заявил: «Одна из целей проведения этой встречи в нынешней ситуации - рассмотрение существующих опасений по поводу ситуации в Афганистане и консультиций с региональными друзьями о путях выхода из нынешней хрупкой ситуации».

 

Что касается сегодняшних реалий Афганистана, которые вынудили соседние страны искать решения, следует отметить, что с приходом к власти в Афганистане талибов прошло более двух месяцев, и за это время талибы не смогли проявить власть по всей территории Афганистана, как они должны и, что наиболее важно, установить национальную стабильность в стране.

 

Критики «Талибана» говорят, что у движения нет видения разумного управления, основанного на новых мировых событиях. С монополистическим взглядом оно стремятся применить традиционные методы в развивающемся обществе Афганистана. По сути, основная причина формирования групп сопротивления в современном афганском обществе, включая женщин, образованные классы и другие этнические группы, заключается в том, что эти властные группы не желают принимать методы правления талибов. Именно поэтому, Талибан использует большую часть своих возможностей на контроль и подавление групп сопротивления. Это, в свою очередь, привело к пренебрежению основными функциями государства, такими как стабильность и внутренний порядок.

 

Два теракта в шиитских мечетях в провинциях Кандагар и Кундуз демонстрируют тот факт, что террористические группы эффективно использовали вакуум власти в Афганистане для объединения своих сил. Растущая нестабильность - это в первую очередь угроза власти у талибов, которые неспособны поддерживать стабильность и порядок внутри Афганистана. Недаром все ведущие державы мира назвали формирование инклюзивного правительства главным условием признания Талибана.

 

Недавняя встреча в Москве, а также в Тегеране подтвердила этот вопрос, что, до тех пор, пока Талибан не будет двигаться к формированию инклюзивного правительства, шансы на то, чтобы его признали, как законного представителя афганского народа, невелики. Тем временем региональные державы, заинтересованные в афганском кризисе, играя активную и эффективную роль, должны проложить путь к формированию инклюзивного правительства с присутствием всех властных групп в Афганистане. Пассивное наблюдение афганского кризиса приравнивается к новой волне перемещений и проникновению новых террористических групп, основной ущерб которых наносится региону. Согласно последнему отчету ООН, около миллиона афганцев готовы к эмиграции из этой страны. Этот вопрос, рядом с угрозами расширения деятельности террористической группировки ДАИШ (ИГИЛ) и Аль-Каиды свидетельствует о том, что безразличие к афганскому кризису приносит негативные последствия для безопасности всего региона.

 

Инициатива региональных держав, особенно Исламской Республики Иран, которая провела встречу в Тегеране с участием глав МИД Пакистана, Туркменистана и Китая была для восстановления территориальной стабильности и безопасности Афганистана. Обеспокоенность возросла, особенно после двух террористических актов в шиитских мечетях, поскольку Афганистан попал в цикл насилия и нестабильности, при этом группы меньшинств подвергаются атакам. В связи с этим волнением, глава МИД Ирана Хусейн Амир-Абдуллахиан, побеседовав со своим пакистанским коллегой Шахом Мехмудом Куреши, изложил основные направления политики Ирана в отношении событий в Афганистане и объявил: «Формирование инклюзивного правительства с участием всех этнических групп в Афганистане - это главная цель Исламской Республики Иран в отношении Афганистана. Реализация этой цели гарантирует безопасность и интересы всех стран региона. В ходе данного диалога министр иностранных дел Пакистана, указав на стабилизирующую стратегию ИРИ в Афганистане, заявил, что народ Афганистана заслуживает мира и спокойствия».