Перспектива американо-российских отношений в Афганистане
Военное вмешательство НАТО в Ливии в 2011 г. и прочие интервенции США с целью отклонения от начального курса народных движений в Тунисе и Египте, а также поддержка диктаторских режимов в таких странах, как Бахрейн и ОАЭ, усиливает в правящих кругах РФ то представление, что Запад реализует новый раунд расширения своего влияния на Ближнем Востоке (Западной Азии).
Это процесс, с которым приходится иметь дело российским кругам. Вступление Москвы в сирийский кризис и усиление его динамики в Афганистане выявили серьезное противодействие западной оси и России. Между тем, неспособность Соединенных Штатов и ИСАФ (Международных сил содействия безопасности) обеспечить безопасность в Афганистане, злоупотребление Вашингтоном расположения Афганистана для подрыва интересов России, в частности, путем использования инструмента терроризма и контрабанды наркотиков, привели к пересмотру подхода Кремля к Афганистану.
В результате Москва наращивала свои передвижения в Афганистане по всем военно-политическим и экономическим аспектам. Это показало, что, несмотря на некоторые области сотрудничества между Россией и США в Афганистане после терактов 11 сентября, стратегические подходы двух стран к Афганистану весьма отличаются.
В связи с этим Малек Сетиз, афганский эксперт международных отношений Московского университета, считает: «Если посмотреть на историю отношений Афганистана с Россией и США, то мы обнаружим, что геополитический курс россиян отличается от взглядов Запада. Русские считают, что Афганистан с географической точки зрения входит в их сферу влиянию. Когда британцы впервые пошли на сближение с Центральной Азией через Индийский субконтинент, русские подвергли резкой критике этот аргумент и подчеркнули, что эта география находится в сфере их стратегической компетенции. Этот подход, названный «Доктриной царской России», все еще сохраняется в умах российской политической элиты, особенно при разработке стратегии в Афганистане".
По мнению некоторых экспертов, президент России Владимир Путин также является сторонником «царской доктрины». Русские признают, что отсутствие сильной экономической базы в их внешней политике побудило их много лет терпеть провоцируемую американцами напряженность в Афганистане. Но с 2017 года, после того как США запустили ИГИЛ в Афганистане, кажется, что русские постепенно нарушили молчание и теперь бросают вызов американской позиции в Афганистане. «Русские знают, что политика США провалилась в Афганистане, и поэтому они хотят вмешаться в эту страну, возможно, Россия и была вынуждена бежать после поражения в Афганистане 30 лет назад, но теперь она спешит вернуться на эту региональную арену», - говорит Михаил Когельман, эксперт аналитического центра Вудро Вильсона.
Между тем, Ахмад Саеди, политический аналитик афганской тематики, также указывает на причины активизации Москвы в Афганистане, а именно распространение экстремизма из Афганистана в Центральную Азию, отмечая: «Россия не хочет, чтобы судьба Афганистана определялась в одиночку со стороны США, и Вашингтон, по мнению русских, должен потесниться и отдать им как минимум половину контроля (в Афганистане), в связи с этим Россия будет преследовать свои конкретные цели, в том числе - не дать странам Центральной Азии, таким как Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан, Туркменистан, разделить участь Афганистана».
С точки зрения экспертов, у Москвы есть два способа справиться с интервенционистскими планами США в Афганистане: во-первых, увеличить затраты военного присутствия США в Афганистане, во-вторых, попытаться найти политическое решение афганского кризиса и, как следствие, устранить сам предлог военного присутствия США в этой стране.
Чтобы увеличить расходы присутствия США в Афганистане, Россия может усилить масштабы войны и кризиса в Афганистане, поставляя оружие афганской оппозиции. Но переговоры талибов с представителями афганского правительства в Москве в ноябре 2018 года показали, что Россия взяла курс на политическое урегулирование афганского кризиса. Это связано с тем, что инициатива США по проведению переговоров с представителями талибов в Катаре в марте 2019 года четко показала, что Вашингтон также пытается обойти посредническую роль Москвы в афганском кризисе.
Активизация России в Афганистане является ответом на интервенционистскую политику США в отношении региона, и в частности вторжения США в Афганистан и присутствия американских сил вблизи границ Центральной Азии в качестве "заднего двора" России, а также нестабильности и небезопасности, вызванных действия Соединенных Штатов. Это привело к усилению внимания со стороны Москвы к вопросам Афганистана, особенно в свете созданию долговременных военных баз США в Афганистане путем подписания соглашения о безопасности между Кабулом и Вашингтоном, распространения наркотрафика из Афганистана в Россию, присутствию террористических группировок, особенно ИГИЛ и прочих эстремистских формирований в Афганистане.
При этом попытки Америки в одностороннем порядке решать афганские политические вопросы и вопросы безопасности, включая мирные переговоры с талибами, привели к тому, что в апреле русские приняли брошенный им вызов и изменили свой курс в Афганистане на конфронтацию с Соединенными Штатами. Тогдашний министр обороны США Джеймс Мэттис в 2018 году назвал действия России в Афганистане «выбором стратегического соперничества с Соединенными Штатами», подвергая критике подход Москвы.
Фактически, приход Дональда Трампа к власти в Соединенных Штатах не уменьшил разногласия между Москвой и Вашингтоном, но положил начало более широкой конфронтации между двумя державами. Согласно новой стратегии США в Западной Азии, Соединенные Штаты должны создать большую коалицию в регионе, направленную в первую очередь против России и ее союзников, ИРИ и Китая. Конечно, Соединенные Штаты не только консолидировали этот процесс, но и усилили террористические группировки такфиритского толка в Западной Азии, чтобы использовать их в качестве рычага против своих соперников. Вот почему Вашингтон в массовом порядке усиливает элементы ИГИЛ в Афганистане.
После разочарования в Украине, Сирии и Йемене Соединенные Штаты пытаются вступить в прямой или косвенный (т.е. прокси) конфликт с Москвой, усиливая элементы ИГИЛ в Афганистане и создавая угрозу безопасности на севере этой страны, фактически вытесняя боевиков ИГИЛ и "Талибан" в Центральную Азию и дальше, в Россию. В то же время, по мнению некоторых экспертов, если русские хотят ослабить давление со стороны США в Украине и Сирии, Афганистан является наиболее подходящим местом, потому что русские, благодаря военной и разведывательной поддержке талибов могут спровоцировать эту группировку к атакам на позиции ИГИЛ, которую поддерживают США, и на интересы США в Афганистане. В частности, одна из главных целей Соединенных Штатов - нанести удар по интересам России, Китая и Ирана, сохраняя при этом военное присутствие в Афганистане, создавая нестабильность и распространяя небезопасность на соседние с Афганистаном страны .
«Одна из целей военного присутствия США в Афганистане - подорвать безопасность стран Центральной Азии, таких как Узбекистан и Таджикистан, и своих геополитических соперников (России, Китая и Ирана)», - считает военный аналитик и генерал в отставке афганских ВВС Атигулла Амархайл.
Также афганский эксперт Мохаммад Акрам Арефи говорит: «Россияне знают, что даже если однажды Соединенные Штаты покинут Афганистан, они не заполнят вакуум за счет России, Китая и Ирана, но предпочтут, чтобы их региональные союзники, включая Пакистан и Саудовская Аравия, договорились о мире в Афганистане. Учитывая вышесказанное, можно заметить, что перспектива российско-американских отношений в Афганистане, скорее всего, будет измеряться в форме оппозиции и жесткого соперничества. Тем не менее, некоторые официальные лица США отрицают это. Некоторые из них прогнозируют позитивные сдвиги во взаимоотношениях Москвы и Вашингтона.
«Коалиция и сближение между Россией и США будут происходить в Афганистане, поскольку Трамп по-прежнему заинтересован в взаимодействии и сотрудничестве с Россией, он хочет одержать верх над угрозой терроризма», - говорит Залмай Халилзад, специальный посланник намирных переговоров в Афганистане. Этого можно добиться за счет прогресса в разрешении разногласий с Россией по Сирии, Украине и решении проблем распространения ядерного оружия. Путин тем временем станет более серьезно относиться к сотрудничеству с Соединенными Штатами".
Конечно, учитывая новые проблемы, такие, как усиление американо-российских разногласий вокруг ракет средней дальности и недовольство Вашингтона посредничеством Москвы на мирных переговорах в Афганистане, точка зрения Залмая Халилзада может показаться далекой от реальности, но можно сказать, что любое сотрудничество или соперничество между Соединенными Штатами и России в Афганистане будет основана не на интересах Афганистана, а на интересах двух стран.
Несмотря на тактическое взаимодействие между Соединенными Штатами и Россией, продолжение стратегических разногласий между Вашингтоном и Москвой и их ужесточение в эпоху власти Дональда Трампа сделают Афганистан полем конфликта между двумя странами. Фактически, перспективы российско-американских отношений в Афганистане можно оценить в форме «стратегической конфронтации с элементами тактического сотрудничества».