Pars Today

Если ОИС не смогла добиться блестящих успехов на пути к своим целям, в чем следует искать причины этого?

Изучение политических преобразований исламского мира в различные этапы ОИС показывает, что одной из главных причин отсутствия успеха данной организации является то, что страны-участницы ОИС предпочитают коллективным интересам и интересам в рамках организации свои личные и национальные интересы. Несмотря на то, что среди исламских стран в плане познания нет единого и общего понятия об Исламе, общими являются коллективные интересы, которые могут способствовать образованию одного из столпов единства среди исламских стран, однако в ОИС этот принцип оказался неполноценным и предпочтение странами-участницами ОИС коллективным интересам и интересам в рамках организации своих личных и национальных интересов стали причиной создания трений и расхождения мнений по поводу стратегии ОИС, что привело к расколу и разногласиям среди стран-участниц. Когда в какой-либо организации регионального или международного сотрудничества страны-участницы закрывая глаза на принципы и устав сотрудничества предпочитают коллективным интересам и интересам в рамках организации свои личные интересы, естественно, что атмосфера доверия и сотрудничества в такой организации оставляет желать лучшего.

Например, когда Египет в качестве члена ОИС увидел свои национальные интересы в мире с режимом Израиля, он переступил через один из главных принципов ОИС коим является борьба с Израилем ради возвращения Синайской пустыни, как следствие Каир подписал Кэмп-Дэвидские соглашения. Данная акция Египта стала причиной того, что другие члены ОИС интерпретировали это как знак того, что в условиях сотрудничества в рамках какой-либо организации можно проигнорировать принципы и пожертвовать долгосрочными целями и интересами организации ради национальных и краткосрочных интересов.

Подписание Египтом мирного соглашения с Израилем помимо того, что вызвало недоверие среди стран-участников ОИС стало также причиной того, что было приостановлено членство одного из главных членов ОИС, в результате чего была подорвана относительная стойкость и прочность ОИС. Кроме всего прочего данная акция Египта развеяла атмосферу непримиримости с Израилем и стала причиной того, что и другие члены ОИС стали подумывать об отношениях с сионистским режимом Израиля. Например после подписания Кэмп-Дэвидских соглашений 1978г. Марокко, которая известна тем, что в ее столице прошел первый саммит ОИС, установила политические отношения с Израилем.

Другим примером того, что страны-участницы ОИС предпочитали коллективным интересам и интересам в рамках организации свои личные и национальные интересы можно назвать военную интервенцию Ирака в Иран. Военное нападение на Иран было осуществлено со стороны Ирака, несмотря на то, что в Уставе ОИС открыто делается акцент на мирном урегулировании конфликтов и необходимости приверженности членов этому принципу.

Свершение Исламской революции в Иране и приход к власти в этой стране исламского республиканского строя могли сделать более прочной ОИС, однако Ирак в русле удовлетворения своих личных интересов нарушил не только мирный Алжирский договор с Ираном от 1975 года, но и нарушил принципы о которых договорились члены ОИС и оскалился на них. Эта война втянула в изнурительное сражение между собой два государства на целых 8 лет, которые были влиятельными в исламском мире и находились в авангарде борьбы с сионистским режимом Израиля, и уничтожила значительную часть мощи и возможностей Ирана и Ирака. Нет сомнений, что если бы ОИС проявила справедливую и эффективную свою роль в этой войне она смогла бы воспрепятствовать этому урону, накопить их потенциалы и возможности и направить в русло увеличения и закрепления роли ОИС на мировой арене.

Другой причиной отсутствия успеха ОИС в деле полной реализации своих целей является пересечение целей, действий и мер данной организации с другими региональными и международными организациями. Несмотря на то, что ОИС в своих принципах и Уставе постаралась наладить гармоничные и согласованные отношения с региональными и международными организациями, на практике все же эти пересечения произошли, что стало причиной того, что движение ОИС к намеченным целям стало заторможенным и медленным. Это вовсе не означает, что между целями и мерами ОИС и прочими региональными и международными организациями, особенно ООН, существовали противоречия, более того ОИС постоянно в своих резолюциях подчеркивает необходимость сотрудничества, а также развития и упрочения отношений с ООН.

Например, на 16 совещании глав МИД стран-участниц ОИС была принята резолюция, призывающая развивать отношения с другими региональными и международными организациями. В некоторых случаях ОИС даже вопреки своей глобальной политике признала постановления ООН и подчеркнула их реализацию. Как например подтверждение позиции ООН во время нападения Ирака на Кувейт, кода ОИС сделала акцент на необходимости сотрудничества с ООН.

Причиной принятия таких решений и такой позиции, несмотря на то, что и это навлекло на себя немало критики является то, что в Уставе относительно принципов и целей ОИС есть немало моментов, которые гармонируют с принципами и Уставом ООН и идентичны им. Такими являются, например, принципы о борьбе с колониализмом и расовой дискриминацией, установление мира и справедливости. Однако здесь речь идет в частности о пересечении или противоречии целей и интересов некоторых региональных и международных организаций с ОИС, которые стали причиной ослабления места и влияния ОИС и ее решений, как например пересечение интересов ОИС и ЛАГ.

Принимая во внимание то, что значительна часть членов ОИС представлена арабскими государствами, порой решения принимаемые в ОИС принимали не столько исламский, сколько арабский характер, а это было в значительной степени связано с влиянием ЛАГ на ОИС. К примеру, когда выдвигался вопрос относительно мира между палестинцами и Израилем, ОИС оказалась под влиянием ЛАГ и, несмотря на некоторые принципы, в которых сходятся ОИС и ЛАГ в отношении режима Израиля, данный проект был принят под давлением Саудовской Аравии и ряда других арабских государств. Ранее данный проект был принят на 12 саммите глав стран-членов ЛАГ. Аналогично складывались обстоятельства и во время вторжения Ирака в Иран, когда ОИС косвенно поддержала иракского агрессора.

В числе других причин отсутствия успеха ОИС на пути к своим целям следует назвать отсутствие гарантий выполнения реализации постановлений данной организации. Тот факт, что постановления ОИС не реализуются не только подрывает авторитет этих решений среди членов организации, но и служит причиной того, что ОИС утрачивает свой авторитет на международной арене. Таким образом ОИС, которая лишена таких гарантийных средств в отношении своих постановлений превратилась в организацию, решения которой носят рекомендательный характер для стран-участниц и сфера влияния ее является весьма ограниченной. В связи с отсутствием гарантий реализации, другие страны и организации не воспринимают всерьез постановления и решения ОИС.

Хотя страны-участницы ОИС ввиду наличия у них обильных экономических, политических и военных ресурсов могут придать обязательный характер своим постановлениям и повысить их авторитет на мировом уровне. Думается, что наличие внутренних разногласий среди членов ОИС препятствует тому, чтобы гарантировать обязательность и необходимость выполнения ее решений и постановлений.

В целом можно сказать, что взгляд на деятельность ОИС на разных этапах времени свидетельствует о том, что три перечисленных выше фактора, а именно: предпочтение личных и национальных интересов коллективным интересам; пересечение интересов и позиций с некоторым региональными и международными организациями; и, наконец, отсутствие гарантий обязательного исполнения постановлений и решений являются главными причинами неудачи ОИС на данных отрезках времени.

До тех пор, пока не будут устранены эти проблемы репутация Организации будет оставаться подмоченной, а идея исламского единства по-прежнему будет оставаться за завесой неопределенности.