Основные аспекты стратегии национальной безопасности России

31 декабря 2015 года президент России Владимир Путин подписал указ «О стратегии национальной безопасности РФ. Документ был опубликован 2016 году и для реализации был отправлен в соответствующие органы.

Причины корректировки стратегии национальной безопасности РФ заключаются в существенных изменениях, которые произошли в области безопасности, экономики и социальных условиях России.

В частности, новый виток «холодной войны», которую развязал Запад против России и противостояние между Россией и НАТО, которое развернулось в Восточной Европе послужили внесениям корректировок в политику безопасности России. Как заявили русские этот документ до 2020 года будет определять поведение и стратегию России в различных военных, политических и экономических областях. Этот документ содержит шесть основных разделов. В первом разделе описываются основные аспекты и указывается на общую перспективу ситуации в мире. Во втором разделе уделяется внимание ситуации в России и современном мире и обсуждаются текущая ситуация и современные процессы развития ситуации. В третьем разделе даются разъяснения и определяются национальные интересы и приоритетные направления стратегии России. Этот раздел подвергся основным изменениям. На самом деле учитывая произошедшие изменения в зоне безопасности в новом документе дается разъяснение стратегическим интересам России. В рамках этого пересмотра перечисляется комплекс новых приоритетов России. В четвертом разделе идет объяснение методов реализации и укрепления национальных интересов и безопасности России. В пятом разделе документ определяет информационную, законодательную и организационную базу реализации этой стратегии. В шестом разделе речь идет о критериях измерения и анализа уровня национальной безопасности России.

Четвертый раздел документа, который затрагивает вопросы укрепления национальной безопасности России подвергся самой большей корректировке по сравнению с документом 2009 года. В этом разделе в отношении некоторых отдельных сфер разъясняются стратегии правительства по укреплению национальной безопасности страны. Речь идет о стратегиях в области здравоохранения, культуры, окружающей среды и управление окружающей среды, улучшение экономической ситуации. Учитывая, что национальная безопасность России содержит в себе огромное количество составляющих, такой подход говорит о том, что, с точки зрения русских, в перспективе различные сферы жизни этой страны в области политики, экономики, социальной и военной сфер могут быть подвергнуты угрозам со стороны врагов и по каждому случаю предусмотрены отдельные методы предотвращения возможного нанесения ущерба национальной безопасности России. Важным моментом в этом разделе является определение основных приоритетов российской стратегии, которые претерпели полной корректировки в новой редакции документа. В прошлом документе основные приоритеты были отданы таким вопросам как безопасность в области обороны, безопасность правительства, социальная безопасность и национальные интересы России. Национальные интересы России в документе 2009 года предусматривали развитие демократии, гражданского общества, развитие конкурентоспособности национальной экономики, укрепление Конституции и территориальной целостности, а также национального суверенитета страны. Другой важный момент, который нужно отметить в отношении новой доктрины национальной безопасности России является переход Российской Федерации от региональной державы к мировой, ядерный арсенал которой стоит на службе обеспечения стратегической стабильности и безопасности в новом многополюсном мире. На самом деле основной темой в этом документе является вопрос «превращения России в мировую державу в многополюсном мире» на основе обоюдного выигрыша всех игроков. Несмотря на то, что русские все время утверждают о том, что Соединенные Штаты и Североатлантический альянс являются основными крупными противниками России, но ни в коем случае не стремятся к противостоянию с Западом.

Основные аспекты и изменения в документе 2016 года приведены в соответствии с национальными интересами России. Одним из основных аспектов является вопрос о положении России в новом мире. Основным приоритетом для России является укрепление ее позиций, в качестве одного из мировых лидеров. Иначе говоря, приоритет России состоит в превращении в одну из основных мировых держав. Этот вопрос был также отмечен в прошлой доктрине 2009 года. Вопросы о превращении России в мировую державу и восстановление ее позиций времен «холодной войны» четко упомянуты в этом документе. Однако в тоже время делается акцент на том, что этот процесс будет сталкиваться с проблемами и неприятием со стороны США и Запада. В документе говорится, что Соединенные Штаты создавая экономические, политические, военные и технологические трудности и препятствия будут стремится к ограничению и ослаблению России. Приоритеты России на внутреннем направлении для превращения в мировую державу основываются на укреплении военного потенциала, Конституции, национальном суверенитете, сохранении и развитии культуры и конкурентоспособности экономики, и укреплении национальной безопасности. В документе также упоминаются и второстепенные вопросы для защиты национальной безопасности.

Другой основной вопрос, который затрагивается в документе является процесс создания нового многополюсного мирового порядка, который будет сопровождаться с расширением нестабильности в мире. Иначе говоря, русские стремятся к созданию многополюсного мира, который будет сталкиваться с множеством вызовов и угроз, которые перечисляются в этом документе. Некоторые из этих угроз заключаются в неравномерном развитии мира, разница в уровне жизни в разных странах, борьбе за ресурсы и доступа к рынкам, контроле за торговыми маршрутами и т.д. Еще один важный момент, который напрямую упоминается в этом документе является расширение НАТО на Восток и его потенциала, который нарушает мировой порядок и баланс. В этом документе говорится о политике НАТО по созданию и расширению военных баз в непосредственной близости от российских границ, и говорится об этом как о вызове для национальной безопасности России. Помимо того, в документе говорится о негативной роли НАТО и США в ослаблении национальной безопасности России.

В документе также говорится о факторах нестабильности в форме цветных революций, которые имеют практическую программу и являются одним из основных вызовов для национальной безопасности России. Активность экстремистских группировок, экстремизм и националистических организаций, которые способствуют ослаблению единства и территориальной целостности России упоминается в качестве еще одного фактора дестабилизации. Основная цель этих явлений описывается, как создание условий для социальной дестабилизации России изнутри и уничтожение традиционных, духовных и социальных ценностей в российском обществе. В документе делается акцент на том, что в мире начался процесс по свержению законно избранных правительств, которые поддерживают Россию (в Сирии и на Украине). В этой связи делается жесткая критика в адрес подходов США и Европейского союза в отношении украинского кризиса. В этой связи Россия обвиняет США и ЕС в поддержке незаконного переворота в Украине, которая привела к расколу в украинском обществе и возникновению гражданской войны в этой стране. Запад приложил усилия для того, чтобы настроить общественное мнение Украины против России и представить Москву в качестве основного врага Украины.

В этом документе делается акцент на том, что попытки по вызову внутренней нестабильности приобретают глобальные масштабы, и нынешняя нестабильность в регионе Ближнего Востока, Дальнего Востока, Африки, Южной Азии и Корейского полуострова привели к созданию опасных зон над которыми нет никакого контроля. Другой важный вопрос, который затрагивается в новом документе заключается в том, что Россия утверждает, что Соединенные Штаты в рамках своей враждебной и антироссийской политики приступили к созданию и развитию лабораторий по производству биологического оружия на территории соседних с Россией стран (наверняка имеются в виду страны Восточной Европы). По мнению русских Штаты тратят миллиард долларов на работу этих лабораторий. Глава внешнеполитического ведомства РФ Сергей Лавров ранее не раз говорил об этом.

Еще одной заботой России является вопрос о возможном попадании ядерных материалов или оружия в руки террористических группировок. В тоже время в этом документе Россия четко говорит о том, что если ей не удастся остановить агрессию другими средствами, то для отражения агрессии она воспользуется ядерным оружием. В документе делается акцент на том, что Россия будет использовать весь арсенал существующих у нее инструментов для продвижения своих целей и интересов на международной арене. Помимо того делается акцент на использовании военного потенциала в случае если будет доказано, что интересы России невозможно защитить другими методами.

В документе также делается предупреждение о том, что мировые державы для достижения некоторых своих политических целей используют экономические рычаги давления. Еще одним важным моментом в этом документе можно назвать изучение слабых и уязвимых мест России. В этой связи речь идет о неконкурентоспособности российской экономики, экономической зависимости от нефти и газа, злоупотребление финансовыми полномочиями некоторых чиновников и наличие коррупции. Поэтому для вывода экономики из этой ситуации предусмотрены некоторые меры, как создание бюджетного баланса, предотвращение вывода капитала из России, снижение инфляции, развитие сотрудничества с Китаем и Индией, Латинской Америкой и Африкой. С политической точки зрения, учитывая изменения в отношениях между Россией и Западом, в частности трения с ЕС и США, делается акцент на необходимости снижения зависимости от Запада и укрепления восточного направления внешней политики. Давление, которое оказывается со стороны Запада на Россию привело к изменению курса этой страны на Восток. Именно поэтому русские обозначили новые зоны своих экономических интересов.

После публикации новой стратегии национальной безопасности России, западные СМИ и эксперты заняли особую позицию в отношении ее основных аспектов. Американское издание «Вашингтон пост» в этой связи пишет: «В новой стратегии национальной безопасности России впервые США числятся в списке угроз для национальной безопасности России, что само по себе говорит о возникновении серьезных трений в отношениях между двумя странами». Журнал «Ньюз уик» в этой связи пишет, что новая стратегия национальной безопасности России говорит о том, что Москва желает играть большую роль в разрешении мировых и региональных проблем. Сайт «Дейли ньюз» пишет, что публикация этого документа, учитывая усиление трений между Россией и Западом не является удивительным. В этом документе подчеркивается, что Соединенные Штаты и Североатлантический альянс будут продолжать провоцировать беспорядки в Украине. Американское издание «Вашингтон тайм» в этой связи пишет, что стратегия национальной безопасности России 2016 года является практическим путеводителем российских мер и не является символическим документом. По мнению автора статьи, меры России формируются на основе стратегии национальной безопасности этой страны от 2016 года. В том числе можно говорить, что политика России в отношении Турции и Украины выстроена на основании новой стратегии национальной безопасности этой страны.