Правительство Байдена и обзор политики США в Западной Азии

С вступлением в должность новой администрации США после инаугурации нового президента Джо Байдена в среду, 20 января, начался процесс пересмотра политики и действий бывшего правительства США, включая изменения во внешней политике США.

В свой первый рабочий день на посту президента Соединенных Штатов Джо Байден подписал 15 исполнительных приказов, направленных на признание недействительными действий бывшего президента США Дональда Трампа.

Наиболее важным из этих внешнеполитических распоряжений является возвращение Америки в Парижское климатическое соглашение и Всемирную организацию здравоохранения.

Действия Байдена в контексте внешней политики были направлены на то, чтобы обратить вспять действия Трампа в этом отношении. Байден стремится восстановить имидж Америки и возродить ее положение как влиятельной державы на мировой арене. Учитывая важность западноазиатского региона во внешней политике США, правительство Байдена немедленно начало процесс пересмотра политики Вашингтона по важным вопросам и кризисам в регионе, включая Йемен, Афганистан, Иран и сионистский режим.

Государственный департамент США объявил в пятницу, 22 января, что пересмотрит решение администрации Трампа включить название движения «Ансарулла» Йемена в список террористических организаций. Администрация Трампа приняла это решение в течение 11 часов. Представитель Госдепартамента США заявил, что Государственный департамент работает над тем, чтобы как можно скорее завершить рассмотрение решения о классификации хуситов как «террористов».

По его словам, государственный департамент США пересматривает решение о включении "Ансаруллы" в список террористических организаций. Энтони Блинкен, кандидат от Джо Байдена, новый госсекретарь США пообещал пересмотреть решение Вашингтона о прекращении гуманитарной помощи Йемену.

Чтобы избежать гуманитарной катастрофы в Йемене, правозащитные организации и агентства по оказанию помощи призвали нового президента США отменить решение администрации Трампа назвать "террористической" "Ансаруллу" Йемена.

«Внесение "Ансаруллы" в список «террористов» иррационально и разрушительно. Бывшее правительство США приняло это решение, когда было предпринято много усилий для расширения сферы гуманитарной деятельности и предотвращения беспрецедентной трагедии голода, - сказал Ян Инглэнд, генеральный секретарь Норвежского совета по делам беженцев.

Высокопоставленные чиновники ООН также предупредили об опасностях данного решения США в отношении "Ансаруллы" и его негативном влиянии на продовольственную помощь Йемена.

Всемирная продовольственная программа (ВПП) заявила, что рассмотрение "Ансаруллы" как «террористической» организации Соединенными Штатами стало бы смертным приговором для сотен тысяч, если не миллионов, йеменцев.

Будучи близким союзником саудовского режима, бойкотируя движение «Ансарулла», Трамп подумал, что он делает важный шаг в преодолении йеменского сопротивления и, таким образом, в изменении баланса в пользу саудовской коалиции. Однако бойкот движения «Ансарулла» фактически означает предотвращение отправки продовольствия и гуманитарной помощи миллионам йеменцев. Это то, что подчеркивали международные и внутренние критики действий администрации Трампа, и письмо было подтверждено 25 членами Конгресса. «Решение Майка Помпео объявить движение хуситов в Йемене террористической организацией является еще одним неправильным шагом в неправильном подходе Соединенных Штатов к йеменскому конфликту», - написал в твиттере сенатор-республиканец Тодд Янг.

Следующим шагом была попытка администрации Трампа нанести удар по внешней и региональной политике правительства Байдена. Учитывая неоднократное осуждение политики США в отношении йеменской войны демократами в Конгрессе США и их требования прекратить поддержку коалиции Саудовской Аравии в этой репрессивной войне, администрация Трампа объявив террористическим движение «Ансарулла» Йемена и вводя санкции, фактически поставило правительство Байдена перед предпринятыми действиями. Но теперь правительство Байдена пытается пересмотреть подход администрации Трампа.

Вопрос об Афганистане является еще одним вопросом, который сейчас стоит на повестке дня правительства Байдена. Белый дом заявил в своем заявлении в пятницу 22 января, что советник по национальной безопасности США Джейк Салливан сказал в телефонном разговоре со своим афганским коллегой Хамдаллой Мохабом, что новая администрация США приняла решение пересмотреть соглашение, подписанное с талибами в феврале 2020 года.

Ранее кандидат Байдена на пост государственного секретаря, Энтони Блинкен заявил на слушаниях в Сенате, что он изучает соглашение администрации Трампа с талибами. Афганское правительство и талибы ранее заявляли, что обе стороны для прогресса соглашения правительства Трампа с талибами ждут вступления Байдена в Белый дом, чтобы узнать о его позиции по соглашению и его действиях.

Чиновник талибов предупредил, что если американская сторона не выполнит свои обязательства по выводу своих сил из Афганистана, нам придется принимать жесткие решения. После заключения соглашения между Соединенными Штатами и талибами в феврале 2020 года в Дохе в Катаре, Вашингтон объявил, что он выведет свои войска из Афганистана к маю 2021 года, если талибы выполнят свои обязательства по Дохинскому соглашению.

К середине января 2021 года численность американских войск в Афганистане по приказу Трампа уменьшилась с 4500 до 2500 человек.

Пять тысяч заключенных талибов были также освобождены из афганских правительственных тюрем по тому же соглашению, и теперь афганское правительство объявило, что многие из них вернулись на поля сражения. В соответствии с данным соглашением, все силы США должны были покинуть Афганистан в течение 14 месяцев и через 10 дней после подписания мирного соглашения между США и талибами начнутся мирные переговоры между афганскими группами, то есть афганским правительством и талибами. Но эта часть соглашения еще завершена.

С уменьшением численности американских войск в Афганистане, талибы теперь увидели возможность усилить насилие между талибами и афганскими правительственными силами, и их атаки на военные позиции и города страны значительно возросли.

Советник по национальной безопасности Афганистана Хамдулла Мохеб предупредил, что после подготовки США к выходу из Афганистана, эта страна сталкивается с реальной угрозой гражданской войны.

Фактически, Соединенные Штаты, которые вошли в Афганистан и спровоцировали войну в этой стране, убив десятки тысяч людей и разрушив страну в максимально возможной степени, создали вакуум своим безответственным уходом из Афганистана в последний год правления Трампа.

Конгресс США, а также высокопоставленные военные чиновники США и Пентагон, не согласны с полным выводом войск этой страны из Афганистана, и ожидалось заранее, что с приходом Джо Байдена к власти 20 января 2021 года, процесс вывода американских войск замедлится и изменится. Теперь новая политика Вашингтона в отношении Афганистана изложена, и ожидается, что правительство Байдена принципиально пересмотрит вывод американских войск из этой страны.

Еще одна проблема для правительства Байдена в западноазиатском регионе - это политика США в отношении Ирана и ядерная сделка СВПД. Учитывая недавнюю позицию высокопоставленных властей  правительства Байдена в отношении Ирана и СВПД, похоже, на реальное изменение политики Вашингтона в отношении Ирана мало надежды. Кандидат на пост министра иностранных дел Энтони Блинкен, подчеркивая приверженность правительства Байдена предотвращению приобретения Ираном ядерного оружия, заявил, что время Ирана приобрести ядерное оружие уходит оно увеличилось с более чем года до трех-четырех месяцев.

«Если Иран вернется к ядерной сделке, мы вернемся к ней, но в нынешней ситуации это кажется маловероятным, и предстоит пройти долгий путь, прежде чем он сможет достичь этой стадии», - сказал директор национальной разведки США Эйприл Хайнс.

Он добавил, что возврат к прежнему ядерному соглашению запрещен. Мы должны проводить политику бескомпромиссности с Ираном, чтобы не допустить приобретения ядерного оружия Ираном. Премьер-министр сионистского режима продолжая забрасывать камнями путь возможного возвращения Соединенных Штатов в СВПД в конце декабря 2020 года выступил с заявлением, в котором призвал страны не пытаться поддерживать соглашение. В последние дни Нетаньяху несколько раз публично «предупреждал» о возможности возвращения США в СВПД и даже намекнул новым чиновникам Белого дома, что возвращение в СВПД - «глупая вещь, которой не должно быть».

Нетаньяху также сформировал группу высокопоставленных представителей израильской разведки, и вооруженных сил для обсуждения возможности возвращения Джо Байдена в СВПД и возможности назначения главы Моссада Йоси Коэна специальным посланником в правительстве США по вопросам Ирана.

В то же время стал очевидным конфликт между высокопоставленными израильскими чиновниками по поводу того, как вести себя с новой администрацией США в отношении Ирана.

Возвращение к ядерной сделке Ирана должно включать переговоры по ракетной программе и дестабилизирующую деятельность Ирана. Министр обороны США Ллойд Остин также назвал Иран угрозой союзникам США в регионе и силам США, базирующимся в Западной Азии. Таким образом, несмотря на предыдущий оптимизм в отношении последствий прихода Байдена к власти для Ирана и, в частности, ядерной сделки, высокопоставленные правительственные чиновники теперь повторяют те же прежние позиции и риторику в этой связи.

Покинув СВПД в мае 2018 года, администрация Трампа выдвинула аналогичные оправдания и требования и для того, чтобы добиться этих требований, она начала кампанию максимального давления на Иран, которая включала введение самых суровых санкций в истории против одной страны. Несмотря на большую суету по поводу своего успеха, эта кампания на практике не смогла привести Вашингтон ни к одной из целей, изложенных в двенадцати требованиях тогдашнего госсекретаря США Майка Помпео.

По словам американского политического эксперта Пола Пилара: экономическая война Трампа и максимальное давление на Иран не только потерпели неудачу, но и потерпели неудачу во всех отношениях. Причиной этого стало принятие политики максимального сопротивления со стороны Ирана и его готовность противостоять сильному давлению Соединенных Штатов.

В то же время, Тегеран сократил свои обязательства в рамках СВПД в пять этапов из-за проволочек европейских сторон группы 4+1, и сейчас, по решению меджлиса исламского совета Ирана, такие меры, как 20% обогащение и увеличение запасов обогащенного урана стоят на повестке дня. Фактически, это, чтобы показать серьезность Ирана в реализации своих угроз Западу, то есть Европе и США, теперь использовалось правительственными чиновниками Байдена для выдвижения ложных претензий против Ирана, в том числе попыток приобретения ядерного оружия. Между тем Иран, по неоднократным сообщениям международного агентства, не преследует производство ядерного оружия.

В то же время правительство Байдена, вопреки своим предыдущим заявлениям о немедленном возвращении в СВПД, в настоящее время подняло различные вопросы и условия в этом отношении. Фактически, Байден не только хочет расширить содержание и временные ограничения ядерной деятельности Ирана, но также хочет навязать Тегерану переговоры по другим вопросам, таким как ракетный потенциал и региональная политика. Иран неоднократно заявлял, что он просто привержен ядерной сделке и ни в коем случае не станет вести переговоры по другим вопросам по требованию США.

Политика правительства Байдена в отношении сионистского режима также является важной проблемой в новой внешней политике США в отношении региона Западной Азии. Соединенные Штаты предоставили наибольшее количество услуг Израилю во время власти Дональда Трампа.

Теперь, когда Джо Байден пришел к власти и его усилия по пересмотру прежней политики правительства, беспокоят чиновников Тель-Авива, особенно премьер-министра сионистов Биньямина Нетаньяху.

В конце ноября 2020 года Нетаньяху в непрямом послании Джо Байдену лишил его возможности вернуться к ядерной сделке (СВПД).

В этой связи он сказал: «возвращаться к прежней ядерной сделке запрещено. Мы должны проводить бескомпромиссную политику с Ираном, чтобы он не смог приобрести ядерное оружие. Премьер-министр сионистского режима продолжая забивать камнями возможное возвращение Соединенных Штатов в СВПД в конце декабря 2020 года выступил с заявлением, призывающим страны не пытаться поддерживать это соглашение. В последние дни Нетаньяху несколько раз открыто «предупредил» о возможности возвращения США в СВПД и также сделал четкое заявление новым правительственным чиновникам Белого дома, что возвращение в СВПД - это «глупость, которая не должна случиться».

Нетаньяху также сформировал группу высокопоставленных чиновников из израильских органов безопасности, разведки и военных учреждений, чтобы противостоять возможности возвращения Джо Байдена в СВПД, а также возможность назначения главы Моссада Йосси Кохэна как специального посланника в правительстве США по вопросам Ирана.

В то же время был выявлен конфликт между высокопоставленными чиновниками сионистского режима из-за прогресса взаимодействия с новым правительством США в отношении Ирана.

Несмотря на подавляющую суету Нетаньяху, его предупреждения не были хорошо приняты правительством Байдена. По словам американского политолога Дэнни Цитриновича, Нетаньяху не может легко помешать Байдену вернуться в СВПД. В частности, правительство Байдена в основном состоит из политиков эпохи Обамы, которые все еще критикуют вмешательство Нетаньяху во внутреннюю политику США и его причину и ограничения. Фактически, Нетаньяху обеспокоен назначением большого числа чиновников администрации Барака Обамы на ключевые посты в правительстве Джо Байдена, которые способствовали достижению СВПД.

Результатом этого вопроса может стать своего рода постепенная напряженность между Израилем и США в эпоху Байдена. Конечно, это не означает уменьшение всесторонней поддержки Вашингтоном Тель-Авива. Но двусторонние отношения не кажутся такими теплыми, как во времена президентства Трампа. Таким образом, хотя такие вопросы, как проект «Сделка века», как ожидается, будут забыты, но правительство Байдена также поддержит оказание экономической и военной помощи Тель-Авиву и продолжение процесса нормализации отношений Израиля с арабскими странами.