Референдум о независимости Иракского Курдистана противоречит Декларации ООН о правах меньшинств

Незаконное проведение референдума о независимости Иракского Курдистана 25 сентября 2017 года по настаиванию главы данного района Масуда Барзани, привело к растущему напряжению отношений центрального правительства Ирака и региональных государств с властями Иракского Курдистана.

Одна из великих привилегий в урегулировании политических и социальных кризисов в Ираке - это жизненно важный и решающий потенциал власти в этой стране. Несмотря на то, что во время власти баасовского режима, религиозные лица и органы в Ираке потерпели большой удар, однако, к счастью, этот религиозный и духовный орган все еще сохраняет свое место. Высший муджтахид Ирака аятулла Систани в последние годы в исторически важные периоды, показал, что он играет важную роль в сохранении единства и социальной структуры Ирака. Объявляя свою историческую фетву о необходимости джихада против ДАИШ, он сыграл важную роль. После проведения референдума о независимости Иракского Курдистана, подчеркнув необходимость единства и солидарность Ирака, он потребовал от обеих сторон вести переговоры в рамках национального плана. Предложение аятоллы Систани приветствовалось не только центральным правительством Багдада, но и Иракским Курдистаном.

Особое географическое положение Иракского Курдистана, закрытость данного региона, а также его близость к трем странам, таким как Иран, Турция и Сирия, создали такие условия, что, если Иракский Курдистан будет отделен, несмотря на отрицательную позицию Ирана, Турции и Сирии, то практически не будут существовать отношений между этим районом и миром за его пределами и небольшая граница Иракского Курдистана с курдским районом на севере Сирии, т.е. Дираком и Гамишлу не предоставит Эрбилю возможность для торговли и перевоза товаров из-за небезопасности и нынешних столкновений. Это самая важная ахиллесова пята иракских курдов на пути к отделению от Ирака.

Вопрос о необходимости отделения курдов в Ираке выдвинули в условиях, когда смертельные удары такфиритской террористической группировки ДАИШ нанесли удар Ираку на миллиарды долларов, привели к гибели тысячи людей, а миллионы человек стали беженцами. Таким образом, можно сделать вывод, что слабость центрального правительства Ирака и небезопасные условия в регионе подготовили почву для Масуда Барзани, чтобы опять выдвинуть вопрос об отделении Курдистана.

Особый акцент на различиях идентичности, основанных на религии, этнической принадлежности, национальной принадлежности и расе, всегда был одной из основных проблем государства на протяжении истории. Кроме попытки для расширения территории власти великих империй, война за определение границ вокруг какой-то территории с одной этнической, религиозной или расовой идентичностью в одной стране была наиважнейшей причиной больших и небольших столкновений.

В XX веке результаты и последствия Первой и Второй мировых войн стали одним из наиважнейших факторов разделения крупных стран и определение приграничных линий в Турции, Ираке, Сирии и частях Европы были примером влияния войн на изменение границы. Именно в  XX веке независимость Пакистана от Индии в 1947 году, а затем независимость Бангладеша была примером распада, основанного на требованиях личности и религии. Следует отметить, что курдские партии Ирака в отношении сепаратизма имеют особые аспекты, не сопоставимые с другими региональными и глобальными примерами. Лидеры различных курдских племен в истории Османской империи в различных районах Ирака были в форме местных и семейных эмиратов с ограниченными полномочиями.

Однако после начала Первой мировой войны и усиления влияния Великобритании в Ираке и регионе были приложены большие усилия для того, чтобы курды создали местное самоуправление под британским мандатом под руководством Шейха Махмуда Барзанджи (1861-1886 гг.). Но позже курды были подавлены в ходе скрытых и открытых соглашений между Францией и Великобританией в отношении интересов колониализма в регионе, включая вопрос о Мосуле. Несмотря на все это, после Шейха Махмуда Барзанджи во время власти Муллы Мустафа Барзани (1903-1979 гг.) в дискретной форме продолжались попытки добиться разделения. Однако,  усилия курдов не поддерживались региональными странами и миром, а во время баасовского режима курды были серьезно подавлены. Курды и шииты получили более лучшую позицию во время вторжения Саддама Хусейна в Кувейт (1990 г.) и с формированием запретной зоны для полетов, а две крупные курдские партии, т.е. Демократическая партия Курдистана (ДПК) во главе с Масудом Барзани и Патриотический союз Курдистана (ПСК) во главе Джалалом Талабани начали управлять курдскими провинциями.

Эта сила увеличилась после 2003 года и уничтожения баасовского режима. В соответствии с Конституцией Ирака, в федеральной структуре, курдам разрешили действовать в своем новом федеральном политическом подразделении под названием «Иракский Курдистан» для того, чтобы полно управлять своими районами, сформировать местный парламент, получить пост президента автономии и четыре кресла в министерствах правительства Ирака, иметь представителя в парламенте Багдада. Кроме того, были выделены региону 17 % бюджетных средств Ирака. Тем не менее, руководители Курдистана в последние годы, несмотря на эти привилегии под влиянием великих держав всегда подчеркивали, что их права и требования не удовлетворяются в рамках федерального Ирака и что они должны образовать независимое государство и отделиться из Ирака. Этот процесс ускорился после широкомасштабных нападений ДАИШ на Ирак, а также незаконной продажи нефти Курдистаном через Турцию мировым рынкам. Масуд Барзани, представляя себя лидером Курдского национализма, и вопреки внутренним и зарубежным несогласиям, провел референдум не только в провинциях в Иракском Курдистане, но и в районах, оспариваемых центральными властями в Багдаде.

Он объявил, что после референдума в рамках одного-двухлетнего процесса он проведет переговоры с центральным правительством Ирака о создании независимого государства. Упрямая позиция Барзани по разделению Ирака еще раз укрепила мнение о том, что демократическая партия Курдистана, как и раньше в рамках обеспечения великих держав под предлогом реализации прав курдов начала новый опасный сценарий. Есть исторические реальные документы о зависимости Демократической партии от иностранных держав. Часть из них написана Махмудом Надери в книге «Демократическая партия Иранского Курдистана», опубликованной Институтом политических исследований. Усилия Масуда Барзани и некоторых курдских партий в Ираке по созданию независимого Курдского государства и отделения от Ирака являются одним из наиважнейших политических событий, произошедших недалеко от Исламской Республики Иран. Они оказывают влияние не только на внутренние события Ирака и интересы Ирана, но и на другие региональные страны. Хотя действие Иракского Курдистана не поддержали центральное правительство Ирака, региональные государства и мировые державы, и неоднократно подчеркивали на его незаконность, однако, проведение референдума имеет особое значение в прогнозировании политических и социальных событий Ирака и его влиянии на будущее страны, а также роли курдов в политических преобразованиях в регионе.

Несмотря на серьезные возражения против проведения референдума  о независимости Иракского Курдистана, лидеры данного региона настаивали на своем решении и провели референдум в тех условиях, когда вопреки структурам, связанным с Конституцией Ирака, провели референдум не только в Курдских провинциях Курдистана, т.е. в Халабдже, Сулеймании, Эрбиле и Духоке, но и в городах и деревнях в спорных районах, таких как провинция Киркук.

Вопреки ожиданиям лидеров Иракского Курдистана власти Соединенных Штатов, России, мощных европейских стран и региональных государств все выступили против проведения  референдума.

Проведение референдума о разделении Курдистана от Ирака, несмотря на все региональные и международные возражения, создало определенные условия в Ираке. Из-за особого географического положения Иракского Курдистана и близости данного региона к двум важным и сильным странам региона, т.е. Ирану и Турции, и их противодействию распаду Ирака, похоже, что процесс создания независимого курдского государства в Ираке очень трудный, а может быть невозможный. Учитывая особую политическую и социальную ситуацию в Ираке и доступ всех племен и религий в этой стране к оружию, необходимо попытаться предотвратить напряженность и конфликты. До настоящего момента Ирак успешно действовал в этой области, однако в таких конфликтных зонах, как в Киркуке, возможность неконтролируемых конфликтов между различными течениями трудна. В контроле такой ситуации духовный лидер сыграл важную конструктивную роль. Принятие Эрбилем и Багдадом предложения аятуллы Систани с целью поддержания диалога является ценным.

В своем заявлении министерство иностранных дел Ирака призвало Исламскую Республику Иран и Турцию продолжать взаимодействовать только с центральным правительством Ирака о границах. Эта просьба делается в ситуации, когда центральное правительство Ирака и правительства Турции и Исламской Республики Иран уже закрыли воздушные границы для Иракского Курдистана, и так этот район практически стал заблокирован с воздуха. На турецко-иранских сухопутных границах с Иракским Курдистаном также резко усилили меры безопасности. Входы иракского Курдистана в Турцию и Иран показывают, что объем импортных товаров в Иракский Курдистан уменьшился. Наиважнейшим результатом географического ограничения является влияние на экономическую ситуацию Иракского Курдистана. Продажа нефти является основным источником дохода для Иракского Курдистана, который экспортирует около 350 тысяч баррелей нефти в день. Но закрытие границ означает лишение Иракского Курдистана от продажи нефти. Этот вопрос вызывает многочисленные проблемы для региона. Несмотря на решительное региональное и международное возражение и давление со стороны центрального правительства Ирака, 25 сентября 2017 года власти Курдистана провели референдум о независимости данного региона с личными мотивами и фракционными интересами. Действие властей Курдистана является нарушением Конституции Ирака и международных норм. В рамках этого референдум и его результаты не были приняты не только иракским правительством, но и ни одной страной и международной организацией, в том числе ООН и СБ.

В международных правах также не признают права для одностороннего сепаратизма. Любые действия в этом отношении должны проводиться совместно с центральным правительством. Возможно, каждое население может объявить независимость, но в конечном итоге такое заявление должно быть признано другими, сначала соседями, а затем другими государствами международного сообщества. Это в то время, как проведение референдума со стороны Иракского Курдистана столкнулось с всеобщим протестом не только на региональном, но и на международном уровне. Кроме того, в статье 8 пункте 4 Декларации ООН о правах меньшинств прямо указывается, что «любые односторонние действия, предпринятые меньшинством страны против национального суверенитета, единства и независимости страны, не принимаются». В то же время акцент на этническом национализме в международных отношениях находится в явном противоречии с первым принципом Декларации прав человека и Уставом ООН.