Январь 07, 2023 15:16 Europe/Moscow
  • Будущее трансатлантического альянса под тенью отношений Европы и США

Трансатлантические отношения после Второй мировой войны были как основа политики  Европы и США и включают важные элементы в отношениях Вашингтона с Брюсселем. Однако, в последние годы эти отношения претерпели значительные колебания.

Бывший президент Соединенных Штатов Америки Дональд Трамп, заявив, что Европа злоупотребила торговыми отношениями с США, особенно значительным положительным сальдо торгового баланса в пользу Европы, потребовал пересмотреть этот вопрос, и наконец, начал большую торговую войну со странами Евросоюза. Высокопоставленные чиновники ЕС, совершив несколько поездок, облегчили войну, но серьезные разногласия между двумя сторонами сохранялись до конца президентского срока Трампа. Этот вопрос был одной из важных причин растущего расхождения между двумя сторонами Атлантического океана в эпоху Трампа и резких словесных нападок лидеров и властей европейских стран на Вашингтон.
 
Конечно, другие вопросы, такие как Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), выход США из Парижского соглашения по климату, выход из соглашений о контроле над вооружениями, сомнения Трампа в НАТО и многие другие вопросы, привели к резкому расхождению между Европой и США. Это стало причиной того, что европейцы приняли разные позиции по многим международным вопросам с США. Кроме того, отношения Трампа со многими лидерами европейских стран, таких как Германия и Франция, были напряженными. Ситуация развивалась таким образом, что вопрос о трансатлантической конвергенции, которая была основой экономики и безопасности Западного блока в периоды холодной войны и после нее, подпал под серьезное сомнение.
 
После вступления в должность нового президента США Джо Байдена в конце января 2021 года, он приложил огромные усилия для того, чтобы возродить трансатлантический альянс и Европа снова стала единогласной с Америкой, а Вашингтон мог реализовать свою внешнюю политику, используя европейцев в качестве инструмента. Хотя это сближение проявилось в некоторых областях политики и безопасности, таких как единая позиция Соединенных Штатов и Европейского Союза в отношении войны в Украине, противодействие России, введение всесторонних санкций против нее, и позиция перед ядерным соглашением с Ираном в мирных целях, однако, кажется, что действия администрации Байдена в экономической и климатической сферах, такие как Закон о снижении инфляции (IRA) о снижении налогов крупных американских компаний, и в то же время налоги, наложенные на иностранные компании и продукты, практически создают неблагоприятную ситуацию в европейской экономике. Это свидетельствует о том, что несмотря на лозунги, Вашингтон не обращает внимания на интересы своих союзников и использует их лишь как инструмент. Этот подход представляет собой нисходящий взгляд Америки на своих союзников в Европе и других частях мира, а также продолжение односторонней политики, основанной на знаменитом девизе Трампа "Америка прежде всего".
 
Закон о снижении инфляции на самом деле является программой экологических и социальных реформ с инвестиционным планом в несколько сотен миллиардов долларов. Прошлым летом Конгресс США одобрил большой инвестиционный план администрации Байдена по снижению инфляции, борьбе с изменением климата и повышению налогов для крупных корпораций. В рамках законопроекта о снижении инфляции было выделено около 370 из 430 млрд долларов на борьбу с изменением климата.
 
Американский закон о снижении инфляции предоставил значительные налоговые льготы различным компаниям, однако европейцы считают его не в пользу своих компаний. Закон затрагивает широкий круг компаний, от автомобильного сектора до компаний, занимающихся экологическими технологиями. Белый дом называет закон о  снижении инфляции новаторской попыткой возродить производство и продвигать возобновляемые технологии.
 
Грандиозный план администрации Байдена, который стоит сотни миллиардов долларов, вызвал реакции за пределами Соединенных Штатов, особенно обеспокоил европейцев. Страны ЕС считают, что США начали торговую войну с Европой, предоставив компании щедрые субсидии. Лидеры стран ЕС, разочарованные обещанием президента США Джо Байдена помочь улучшить американо-европейские отношения, обеспокоены тем, что Вашингтон может начать торговую войну.
 
Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила: "В американском законе о борьбе с инфляцией есть элементы, которые нарушают правила игры и дискриминируют европейские компании. Что касается закона по борьбе с инфляцией в Соединенных Штатах, она отметила, что этот закон вызывает озабоченность по трем причинам: Во-первых, стратегия  "Покупайте американские товары" составляет большую часть этого закона. Во-вторых, освобождение от налогов, которое носит дискриминационный характер, и, в-третьих, субсидии, которые могут нанести ущерб европейским компаниям. В заявлениях, которые показывают ответные действия Европы в отношении субсидий она сказала: "Мы должны принять меры в ответ на американский закон европейским антиинфляционным законом. Мы должны убедиться в том, что инвестиционная помощь и налоговые льготы доходят до соответствующих секторов более легко и быстро". Действия Европейского Союза, помимо выплаты субсидий и поддержки европейских компаний, могут привести к жалобе на США во Всемирную торговую организацию или введение торговых санкций. Канцлер Германии Олаф Шольц, указывая на план администрации Байдена на несколько сотен миллиардов долларов, говорит: "Есть опасения, что этот план с дискриминационным взглядом на иностранные компании начнет большую тарифную войну".
 
Европейские лидеры и высокопоставленные чиновники предупредили о риске начала торговой войны с США, пригрозив, что, если Вашингтон продолжит игнорировать критику Евросоюза, они обратятся во Всемирную торговую организацию (ВТО), чтобы представить свои аргументы против Вашингтона. По сути европейские компании озабочены повышенным риском рецессии в Европе в следующем году из-за экономических последствий войны в Украине и растущего беспрецедентного повышения цен на энергоносители. Негативные последствия роста цен на энергоносители для европейских компаний намного сильнее, чем для их американских коллег. Это ставит под угрозу тысячи рабочих мест. Кроме того, эта озабоченность побудила министров экономики и финансов еврозоны провести экстренное заседание, на котором предупредили об опасности развязывания торговой войны между Европой и США. Они говорили о необходимости подготовить решительные предложения против политики США. 
 
Министр экономики и финансов Франции Брюно Лё Мэр, критикуя "конкуренцию субсидий", которую он считает противоречащей принципам международной торговли, призвал к "скоординированному, единому и решительному ответу Европейского Союза в отношении американских союзников" и заявил: "Только твердость позволит нам добиться результатов". Он далее добавил: "Некоторые крупные иностранные компании, которые хотели обосноваться в Европе, теперь колеблются между европейской и американской штаб-квартирами. В некоторых случаях сумма субсидий, предлагаемая администрацией Байдена, в четыре-десять раз превышает максимально сумму, разрешенную Европейской комиссией.
 
Министр финансов Германии Кристиан Линднер также об этом отметил: "Мы обеспокоены последствиями закона о снижении инфляции в Соединенных Штатах". ЕС и правительство США учредили рабочую группу для анализа последствий для нашего единого европейского рынка. Мы должны сделать все возможное, чтобы избежать сценария торговой войны, нам нужно больше партнерства между США и Европой. Политический репортер Нур Шайто говорит: "Появились признаки новой торговой войны между США и странами Евросоюза. Возникшее напряжение дошло до того, что лидеры стран Европы говорят подать жалобу на США в ВТО, потому что США широко рекламируют присутствие европейских компаний в США, и это вызвало возмущение лидеров Европы. К этому следует добавить и последствия принятия Вашингтоном закона о снижении инфляции прошлым летом".
 
Премьер-министр Франции Элизабет Борн в ответ на закон о снижении инфляции заявила: "Соединенные Штаты утвердили крупный инвестиционный план почти на 370 млрд долларов. Это решение может повлиять на нашу экономическую структуру. Кажется, что это несовместимо с правилами ВТО. Мы не будем сидеть сложа руки". Франция пригрозила поднять этот вопрос на уровне Евросоюза. При этом, президент Франции Эммануэль Макрон также во время его визита в Вашингтон в конце ноября обсудил об этом с Байденом. Макрон в адрес американских законодателей и бизнес-лидеров Америки, сказал: "Американская политика субсидирования  собственных компаний является крайне агрессивной по отношению к французским предприятиям. Макрон здесь в основном указывает на закон о снижении инфляции (IRA). Согласно этому закону, при поддержке американским правительством производителей миллиарды долларов будут выделены экологически безопасным отраслям. Белый дом назвал закон IRA новаторской попыткой возродить американское производство и продвигать возобновляемые технологии, но страны ЕС считают, что США начали торговую войну с Европой, предоставив компании щедрые субсидии. Однако, лидеры стран ЕС, считают, что Америка начала торговую войну с Европой, субсидируя ее зеленую экономику, и в то же время, вводя налоги на товары европейских компаний, лишит их возможности честно конкурировать с американскими конкурентами.
 
В связи с последней позицией Европы против экономической и торговой политики США, которая наносит ущерб европейским странам, Италия потребовала от Европы стратегического и решительного ответа на американский закон о снижении инфляции. Министр экономики Италии Джанкарло Джорджетти, назвав американский закон угрозой национальной экономике, призвал ЕС дать стратегический и решительный ответ на него. 17 декабря Джорджетти заявил: "После принятия этого закона некоторые итальянские компании решили отправиться в США и продолжить там производство. Это катастрофа".
 
Конечно, независимо от торговых вопросов, одним из других спорных вопросов между США и Европой является вопрос Китая. В то время, как европейцы хотят продолжения экономических и торговых отношений с Китаем и одновременно критически относятся к этому, администрация Байдена приняла негативный и конфронтационный подход к Пекину, политике сдерживания Китая и ослабления экономической, торговой и военной мощи Китая. Таким образом, Вашингтон постоянно оказывает давление на Брюссель, чтобы тот занял более жесткую позицию в отношении Пекина.

Тэги