Структурные вызовы в Европейском союзе

Несмотря на долгую историю Европейского союза этот крупный европейский институт в последние годы сталкивается с серьезными вызовами, которые, по мнению высокопоставленных чиновников союза и глав некоторых европейских стран, могут поставить под угрозу существование этой организации.

Среди этих вызовов можно назвать продолжение финансового и экономического кризиса в некоторых европейских странах и кризис с мигрантами и беженцами. Помимо того, выход некоторых стран из состава союза, как Англии, способствовало увеличению националистических настроений, что несопоставимо с единой и солидарной Европой. С другой стороны, увеличение раскола между сильными и слабыми членами этого института можно причислить к другим вызовам внутри ЕС. Помимо того, сложная ситуация в области безопасности из-за террористической деятельности, и угрозы, связанные с изменением климата и окружающей среды, также являются основными проблемами ЕС.

В тоже время наблюдается усиление негативного настроения у европейцев в отношении ЕС из-за его неэффективной деятельности в решении существующих кризисов, как в области финансово-экономической сфере, так и в области вопроса беженцев. Эти проблемы способствуют увеличению недоверия среди населения стран-членов ЕС и усилению центробежных настроений внутри союза. На самом деле Европейский союз сегодня сталкивается с серьезными кризисами, решение которых, по мнению европейских властей возможно лишь при реализации срочных и масштабных реформ, достигнутых в результате всеобщего европейского согласия. Вызовы ЕС можно распределить на существенные, экономические и социальные.

Одним из важных вызовов Европейского союза является вызов его существованию, который угрожает продолжению существованию этой организации. Этот вызов появился сразу же после того, как народ Британии 23 июня 2016 года проголосовал за выход из ЕС. Согласие британского народа с выходом из состава ЕС, на самом деле является сигналом для лидеров Евросоюза в связи с тем, что идея европейской интеграции сталкивается с серьезной угрозой из-за их неспособности в решении финансово-экономических кризисов и кризиса с беженцами.

Даже одной из важнейших причин того, что британский народ проголосовал за выход из состава ЕС является желание британского народа освободиться от законов, ограничений и решений Европейского союза. Председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер заявил, что в успехе Brexita виноватым является не только правительство Англии, но и ошибки, совершенные руководством этого союза, которые подтолкнули британский народ к выходу из ЕС. На самом деле, он считает, что вмешательская политика является причиной появления центробежных и дезинтеграционных настроений внутри ЕС. В тоже время Brexit превратился в повод для возникновения сепаратистских сил внутри ЕС. В том числе такие страны, как Голландия подали запрос на проведение референдума наподобие Brexit.

Во Франции лидер правой партии Национального фронта Марин Лепен выступает за выход страны из состава Евросоюза. В частности, во время своей предвыборной кампании на выборах в президенты Франции, в которой она проиграла, ее основным обещанием был выход страны из состава ЕС. В тоже время, лидеры стран Евросоюза жестко противостоят этому и для предотвращения распространения сепаратистских настроений требуют того, чтобы Британия как можно скорее решила свою проблему с выходом из ЕС.

Лидеры европейских стран надеются на то, что со временем выявление негативных последствий от Brexit, как для Британии, так и для всего ЕС, в конце концов приведут народы европейских стран к той мысли, что выход из этой организации может иметь очень тяжелые последствия.

Одним из важнейших вызовов для ЕС в социальной сфере, который вызывает наибольшее беспокойство у европейских лидеров, является динамичный рост праворадикальных партий и движений и получение ими доступа в парламент европейских стран, а также появление популистских политиков во главе этих партий, которые получили дополнительный стимул после прихода к власти в США Дональда Трампа.

Большинство лидеров европейских стран обеспокоены расширением национализма, экстремизма, правого радикализма и популизма в Европе. Даже канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Франсуа Олланд, говоря об угрозе распространения популизма в ЕС делают акцент на необходимости усиления единства и солидарности в рамках союза, в частности, в свете выхода из него Британии. Одновременно с усилением националистических настроений в Европе усиливается и протекционистское настроение в области экономики, что полностью противоречит принципам ЕС, основанных на экономической и торговой интеграции стран членов. Это также связано и с протекционистской политикой Трампа в экономике США.

Сегодня среди высокопоставленных политиков Европы, как на уровне национальных правительств, так и на уровне ЕС есть серьезная озабоченность в связи с тем, что общественная популярность праворадикальных партий в Европе в конечном счете приведет к тому, что к власти в странах членах ЕС придут политики, которые не будут верить в европейскую интеграцию, а будут преследовать праворадикальные настроения и призывать к восстановлению национальной идентичности и независимости во всех сферах политики, экономики, общества, культуры, безопасности и в военной отрасли. Наглядным примером этого является рост популярности лидера партии Народный фронт Франции Марин Лепен и ее выход во второй тур на выборах в президенты Франции.

Учитывая кризисы, с которыми сталкивается Европейский союз в последние годы в общественном мнении в Европе появилось желание к пересмотру идей, основанных на интеграции, которые являются базовыми в рамках ЕС. В тоже время в последние годы праворадикальные партии и движения стали популярными и развиваются в таких странах как Германии, Франции, Британии, Дании и Греции. Они являются сторонниками выхода из ЕС, изгнания беженцев и мигрантов, восстановления национальных валют и в целом возвращения к национальной идентичности.

Следующим структурным вызовом в Европе является наличие различных мнений в отношении финансовой и экономической политики и путей решения экономических проблем, что порождает разногласия между членами ЕС. В тоже время, рост раскола между богатыми и бедными странами в рамках ЕС, является еще одной причиной разногласий внутри союза. Богатые страны союза в основном расположены на Западе и Севере Европы, а бедные страны в основном находятся на Востоке и Юге континента. Большие европейские страны пришли к тому выводу, что учитывая разный потенциал и возможности стран-членов Европейского союза, от сильной экономики Германии до бедной страны как Болгария, ожидать одинакового движения в рамках реализации европейских проектов является неуместным и нереальным. Поэтому главы крупных европейских стран теперь желают того, чтобы вместо настаивания на участие всех стран в европейских проектах, богатые страны ЕС проводили реализацию совместных проектов в военной, экономической, социальной, финансовой и внешнеполитической областях.

Несмотря на то, что такие страны как Германия и Франция желают максимальной интеграции стран членов ЕС и в конечном счете преобразования союза в федеральное государство, которое будет иметь экономические, военное и политического единство.

В тоже время, лидеры европейских стран будто бы не знали того, что поспешное принятие, стран Восточной и Центральной Европы в ряды ЕС в 2000 году без учета необходимых условий для их принятия, может повлечь за собой ряд серьезных и порой нерешаемых проблем. Таким образом, на деле мы являемся свидетелями наличия серьезных разногласий и раскола между так называемыми странами Севера и Юга Европы.

На самом деле после экономического кризиса 2008 года, появления разногласий в отношении политики экономии, предоставления помощи со стороны богатых стран Севера бедным странам Юга, а также предоставления ряда национальных полномочий и суверенитета органам ЕС, появились серьезные сомнения в отношении сохранения союза в его нынешней форме.

Нужно обратить внимание на то, что линии раскола внутри ЕС не ограничиваются разногласиями в отношении беженцев, но в тоже время учитывая тяжелую ситуацию с беженцами и масштабы этой проблемы, несомненно продолжение разногласий по этому вопросу может усугубить ситуацию внутри ЕС в целом. В частности, малые страны Восточной и Центральной Европы не в коем случае не желают следовать решениям Евросоюза в этой сфере и предпочитают национальные интересы европейским. Учитывая то, что страны-члены ЕС должны следовать решениям Брюсселя, нынешняя ситуация превратилась в серьезный вызов для союза.

Наглядным примером является ситуация в отношении разных позиций членов шенгенской зоны в отношении свободного передвижения граждан европейских стран. Учитывая рост террористической опасности некоторые страны, в частности Северной Европы, а также Австрия, практически приостановив или ограничив реализацию шенгенского соглашения усилили пограничный контроль в целях предотвращения проникновения беженцев и террористов на свои территории. В то время, как шенгенское соглашение и свобода передвижения являются основополагающими принципами ЕС. Таким образом, исчезновение шенгенского соглашения на самом деле будет означать возвращение к национальным границам, что противоречит европейской интеграции.