Trump dhe marrëveshja bërthamore: Shfuqizimi, rinegociimi ose ripërtëritja? (2)
Vendimet e politikës së jashtme bëhen në kontekstin e brendshëm. Presidenti Ruhani fitoi zgjedhjet, por pritjet e Iranit nuk u përmbushën me ringjalljen ekonomike që ishte premtuar pas marrëveshjes bërthamore.
Prandaj, Administrata Ruhani nuk është në gjendje të rinegociojë ose të sigurojë lëshime të mëtejshme me SHBA. Nëse SHBA shfuqizon marrëveshjen, çdo rinegocim i mëtejshëm i një Marrëveshjeje të ardhshme Bërthamore do t'i lihet administratës së ardhshme në Iran dhe me shumë gjasa në SHBA. Një dalje nga marrëveshja bërthamore e SHBA do të intensifikojë ngurtësinë e vendimmarrësve të Iranit. Perspektivat për rinegociimin e marrëveshjes do të jenë të zymta dhe dështimi është më i mundshëm. Për më tepër, ka pak oreks në Teheran për rinegociimin e marrëveshjes bërthamore, pasi gjasat e Trump ose administratave të ardhshme amerikane që kërkojnë të rihapin dosjen do ta bëjnë procesin jopraktik dhe të pafund. Plani i Përbashkët i Veprimit hoqi paqartësitë lidhur me programin bërthamor iranian dhe synimet e tij. Irani po zbaton marrëveshjen dhe së shpejti do të ratifikojë Protokollin Shtesë. I vetmi shqetësim i SHBA ka të bëjë me situatën bërthamore iraniane pas marrëveshjes dhe heqjes së të gjitha kufizimeve.
Shfuqizimi i marrëveshjes nuk do të rrisë transparencën e programit. Shumë vende kanë më shumë qasje në teknologjinë bërthamore dhe nuk ka asnjë shqetësim për ta dhe Irani nuk dëshiron të jetë i diskriminuar. SHBA do të përfitojë më shumë duke investuar në partneritet me Iranin sesa në promovimin e armiqësisë. Pas ndërtimit të besimit të mjaftueshëm, negociatat për një shtojcë të re ose mbi një marrëveshje dypalëshe mes të dy palëve mund të jenë të mundshme. Irani konsideron Planin e Përbashkët të Veprimit si një bazë për ndërtimin e besimit dhe nëse SHBA vazhdon të zbatojë marrëveshjen, Irani do të jetë më i gatshëm të angazhohet me komunitetin ndërkombëtar (duke përfshirë SHBA) për çështje të tjera. Negociatat për ndonjë marrëveshje të re kërkojnë kohë, ndërsa përparësia e qeverisë së Ruhanit po përqendrohet në çështjet e brendshme gjatë mandatit të tij të dytë në Iran.
Aktualisht vetëm 35% e njerëzve e pranojnë Donald Trump-in dhe nuk është e mjaftueshme për presidentin Trump të rrisë tensionet dhe konfrontimet. Për më tepër, hyrja në një lufte me qeverinë aktuale të moderuar në Teheran nuk do t’i shërbejë pozitës së Trump në SHBA dhe më gjerë. Plani i Përbashkët i Veprimit hoqi kufizimet kohore nga të gjitha anët dhe siguroi një periudhë 15-vjeçare për vendimmarrësit për të ndërtuar besim të mjaftueshëm. Asnjëra palë nuk përballet me asnjë kërcënim të afërt. Të gjitha palët kanë kohë të mjaftueshme për të menduar dhe vendosur me mençuri në fushat e grindjes. Zhdukja e marrëveshjes do të kthejë një sfidë afatgjate në një "çështje të djegur" dhe "krizë" afatshkurtër në një situatë të pasigurt kur SHBA përballet me sfidën bërthamore të Koresë së Veriut. Plani i Përbashkët i Veprimit bazohet në një sërë vendimesh që janë vendosur në parakushte të tjera. Prandaj, nëse Administrata Trump do të tërhiqet nga Plani i Përbashkët i Veprimit, ajo do tëpërballet me pasiguri në vendimet e ardhshme.
Kryesisht në mesin e tyre do të jetë mbështetja e pamohueshme ndërkombëtare për të zbatuar sanksione gjithëpërfshirëse mbi Iranin. Në të njëjtën kohë, politika e brendshme e Iranit është zhvendosur drejt moderimit dhe pragmatizmit, duke hequr më tej pretekstin e mundshëm për Shtetet e Bashkuara për të krijuar një konsensus të ri kundër Iranit. Plani i Përbashkët i Veprimit u vendos me një qasje holistike që konsideronte alternativa të shumta, përmasa dhe pasoja. Marrëveshja jo vetëm që nuk rrezikon interesat e Shteteve të Bashkuara por gjithashtu ofron një bazë për transformimin e marrëdhënieve Iran-SHBA. Autoritetet iraniane kanë përmendur qartë se Plani i Përbashkët i Veprimit është "baza e marrëdhënieve dhe jo tavani" dhe nëse SHBA-ja demonstron vullnetin e saj të mirë, negociatat e mëtejshme për çështje të tjera janë të mundshme.
Bazuar në proverbin që "vetëm Nixon mund të shkojë në Kinë", ka nga ata që u rekomandojnë zyrtarëve iranianë të merren me republikanët. Dobësia kryesore e Planit të Përbashkët të Veprimit është se ai nuk i largoi sanksionet nga kompanitë amerikane për të bërë biznes me Iranin. Irani një v end me të ardhme të ndritur me më shumë se 80 milionë banorë, me shumicë të të rinjve të arsimuar me lidhje me 400 milionë banorë të populluar në rajon. Sanksionet e vëna mbi kompanitë amerikane nga kongresi amerikan i kanë vënë ato në disavantazh në tregun rajonal dhe global. Për më tepër, nuk është e mundur të flitet për kërcënimin ushtarak, ndryshimin e regjimit dhe në të njëjtën kohë të përfitojnë nga mundësitë ekonomike në Iran. Presionet më të mëdha nuk do të çojnë në rinegociim.
Administrata e Trump nuk do të jetë në gjendje të ndjekë një qasje më të ashpër sesa neo-konservatore në administratën e Bushit. Të gjitha opsionet ishin në tryezë për 12 vjet dhe vendimi për Planin e Përbashkët të Veprimit u bë pas shqyrtimit dhe duke u përpjekur për të gjitha mundësitë. SHBA dhe aleatët e saj u përpoqën përmes sanksionimit, izolimit politik, kërcënimeve ushtarake, vrasjes së shkencëtarëve iranianë, luftën e ndërsjellë, etj. Opsioni i vetëm për administratën e Trump do të jetë ose të përsërisni politikat shtrënguese të përvojave të kaluara ose të ndërmarrin përpjekje për diplomaci që dhanë rezultate të prekshme në formën e Planit të Përbashkët të Veprimit. Politika vendore, rajonale dhe ndërkombëtare është shumë dinamike dhe nuk është e mundur të parashikohet se në cilat kushte raundi tjetër i negociatave mund të marrë formë.
