Groenlanda; Tërheqje e Trumpit apo ndryshim i taktikave?

Pars Today – Burime lajmesh, duke cituar zyrtarë të NATO-s dhe presidentin e SHBA-së Donald Trump, kanë raportuar fillimin e bisedimeve midis NATO-s, SHBA-së dhe Danimarkës në ishullin e Groenlandës në margjinat e Samitit të Davosit.

Bisedimet midis NATO-s, SHBA-së dhe Danimarkës mbi Groenlandën e kanë rikthyer këtë ishull strategjik në qendër të vëmendjes së qarqeve politike dhe mediatike botërore, dhe janë ngritur spekulime të gjera rreth kushteve të një marrëveshjeje të mundshme midis palëve; spekulime që tregojnë ndryshime të thella në ekuilibrin e fuqisë dhe modelin e qeverisjes në Arktik. Sipas këtyre raporteve, SHBA-ja mund të marrë leje për të kryer operacione ushtarake, inteligjence dhe trajnimi në Groenlandë brenda kornizës së marrëveshjes së re pa u koordinuar me qeverinë daneze dhe, në të njëjtën kohë, të jetë në gjendje të marrë pjesë në disa projekte zhvillimi lokal, përfshirë nxjerrjen e elementëve të rrallë mineralë, pa marrë leje të drejtpërdrejtë nga Kopenhageni. Një skenar i tillë, nëse realizohet, do të nënkuptonte një zgjerim të paparë të fushëveprimit të ndikimit operacional amerikan në këtë territor autonom.

Në përgjigje të këtyre spekulimeve, kryeministrja daneze Mette Frederiksen mbajti një qëndrim të kujdesshëm, por të qartë, duke thënë: “Ne mund të negociojmë për gjithçka, por nuk do të negociojmë për sovranitetin tonë”. Ajo theksoi se Danimarka është gati për dialog "konstruktiv" mbi rritjen e sigurisë në Arktik, duke përfshirë vendosjen e mundshme të sistemit amerikan të mbrojtjes nga raketat i njohur si "Golden Dome" ("Kupola e Artë"), me kusht që ky proces të shoqërohet me respekt të plotë për integritetin territorial dhe sovranitetin e Danimarkës.

Nga ana tjetër, Trump përdori një ton më optimist, duke shkruar në një mesazh në rrjetin social Truth Social: “Bazuar në një takim shumë produktiv që pata me Sekretarin e Përgjithshëm të NATO-s, Mark Rutte, ne kemi formuar kornizën për një marrëveshje të ardhshme mbi Groenlandën, dhe, në fakt, mbi të gjithë rajonin Arktik.” Ai shtoi se marrëveshja, nëse finalizohet, do të ishte një "zgjidhje e shkëlqyer" për Shtetet e Bashkuara të Amerikës dhe të gjithë anëtarët e NATO-s. Këto deklarata tregojnë se marrëveshja kornizë midis Trumpit dhe Sekretarit të Përgjithshëm të NATO-s duhet të konsiderohet si një pikë kthese në një mosmarrëveshje që është transformuar gjatë muajve të fundit nga një pretendim i diskutueshëm në lidhje me "marrjen nën kontroll" të ishullit më të madh në botë në një marrëveshje gjeopolitike komplekse dhe shumështresore.

Kjo marrëveshje, në dukje nënkupton tërheqjen e Trumpit nga kërcënimet e mëparshme për të aneksuar drejtpërdrejt Groenlandën, por në fakt ajo përfaqëson një ndryshim taktik në rrugën drejt arritjes së të njëjtave qëllime strategjike që administrata e tij ka ndjekur që nga fillimi, qëllime që kanë rrënjë në konkurrencën në rritje të fuqive të mëdha në Arktik, shqetësimet rreth ndikimit rus dhe kinez dhe nevojën që SHBA-ja të ripërcaktojë arkitekturën e vet të mbrojtjes në Hemisferën Veriore.

Në vitet e fundit, Groenlanda është identifikuar si një nga pengesat në rendin e ardhshëm të sigurisë në Arktik, veçanërisht në vlerësimet e grupeve të ekspertëve si Këshilli për Marrëdhëniet me Jashtë dhe Qendra për Studime Strategjike dhe Ndërkombëtare. Duke dominuar këtë rajon, me shkrirjen e akujve, SHBA-ja do të fitojë akses si në rrugët e reja të transportit detar ashtu edhe në burimet e mëdha të mineraleve të rralla. Këto minerale të rralla janë jetësore për industritë ushtarake dhe teknologjitë e përparuara. Përveç kësaj, vendndodhja gjeografike e Groenlandës e ka bërë atë një vend ideal për të vendosur sisteme paralajmërimi të hershëm dhe mbrojtje nga raketat. Kjo çështje ka një vend të veçantë në llogaritjet e Trumpit, veçanërisht në kontekstin e programit të mbrojtjes nga raketat, të njohur si "Kupola e Artë".

Që në fillim, Trump, duke propozuar idenë e aneksimit të Groenlandës, e ngriti me vetëdije kufirin e kërkesave të tij. Analistët në Institutin Brookings e konsiderojnë atë pjesë të modelit tregtar të Trumpit, në të cilin kërcënimi maksimal përdoret si mjet negociues. Tërheqja e tij graduale nga gjuha e pushtimit me forcë është më shumë sesa një shenjë dështimi; ajo sinjalizon një kalim në një fazë më realiste. Me këtë politikë, kontrolli operacional dhe strategjik zëvendëson aneksimin formal. Sipas raportimeve nga New York Times dhe Axios, modeli që po diskutohet midis Uashingtonit, NATO-s dhe Danimarkës është t'i japë SHBA-së njëfarë sovraniteti të kufizuar dhe funksional mbi bazat ushtarake në Groenlandë; një model i ngjashëm me situatën me bazat britanike në Qipro, i cili ofron liri të gjerë veprimi ushtarake dhe inteligjence pa ndryshuar kufijtë zyrtarë.

Në këtë kontekst, marrëveshja me NATO-n përmbush në mënyrë efektive një pjesë të madhe të kërkesave të Trumpit, pa përfshirë kostot politike dhe ligjore të aneksimit të drejtpërdrejtë. SHBA-ja mund të zgjerojnë praninë e vet ushtarake, të vendosë komponentë të sistemit të vet të mbrojtjes nga raketat, të kufizojë aksesin e Rusisë dhe Kinës në infrastrukturën dhe burimet strategjike, dhe në të njëjtën kohë, të legjitimojë këto veprime nën maskën e një iniciative shumëpalëshe dhe mbrojtjeje kolektive. Sipas disa analistëve në Qendrën Rand, kjo qasje i lejon SHBA-së të marrë “pothuajse të gjitha përfitimet e sovranitetit pa përgjegjësitë që rrjedhin prej tij”.

Megjithatë, kjo marrëveshje nuk i jep fund domosdoshmërisht mosmarrëveshjes për Groenlandën. Përvoja historike tregon se prania e qëndrueshme ushtarake e fuqive të mëdha shpesh çon në ndikim më të thellë politik dhe ekonomik dhe mund të minojë gradualisht sovranitetin praktik të aktorëve lokalë. Në rrethana të tilla, Danimarka, ndërsa ruan sovranitetin nominal, mund të përballet me kufizime praktike në rritje, dhe vetë Groenlanda, një shoqëri e vogël por gjithnjë e më e pavarur, mund të bëhet një arenë e re për konkurrencë për ndikim. Nga kjo perspektivë, marrëveshja e Trumpit me Sekretarin e Përgjithshëm të NATO-s nuk duhet parë si pika përfundimtare, por si një fazë në procesin e riformësimit të ekuilibrit të fuqisë në Arktik; një process, në të cilin Groenlanda është bërë, më shumë se kurrë, një aset strategjik në lojën afatgjatë të fuqive të mëdha.