伊核协议是欧洲金融独立于美国的契机

美国总统唐纳德·特朗普一直都对伊朗与包括美国在内的5+1小组达成的伊核协议采取批评立场，并将其称之为最糟糕的协议。最终特朗普于2018年5月8日宣布美国退出伊核协议，并于2018年8月和11月分两阶段恢复对伊核制裁。

相反，欧洲站在自己利益的角度就维护伊核协议做出强调，因此，伊朗与欧盟在美国退出伊核协议后为维护该国际协议在最近几个月举行了谈判。欧盟三个主要国家，即由5+1小组中的德国、法国和英国三个成员国组成的欧洲三驾马车在支持伊核协议方面就对抗美国为取消该协议而采取的举措做出强调，并在此方面采取了行动。欧盟外交政策负责人费代丽卡·莫盖里尼说：我们与欧盟成员国及世界上其他合作伙伴的工作将会继续，以确保伊朗及其人民能够从与欧盟成员国和其他国家的经济关系中获益。欧盟在与伊朗举行的谈判中承诺，在维护伊核协议和对抗美国对伊朗实施的制裁方面向德黑兰提交一揽子支持计划。在此方面，欧盟此前为支持伊朗及欧洲企业应对美国的制裁提出了阻断法案。尽管如此，分析人士认为，该法案实际上无法阻止欧洲大型企业退出伊朗。欧洲采取的另一支持举措是在2018年11月即美国对伊朗实施第二轮制裁之前建立一个独立于美国的金融机构，以维持与伊朗的贸易关系。在此方面，法国财长布鲁诺·勒梅尔10月5日将美国对伊朗实施的制裁称为欧洲国家利用此组建一个独立金融机构的契机。勒梅尔说：“我相信，伊朗危机的结果对于欧洲将是一个契机，欧洲自己能够组建一个独立的金融机构，以便我们能够与任何人进行贸易。”原定新的机构不仅是一个银行，而且还以合法和独立的形式运行。该金融机构的目的是绕过正常的银行转账渠道与伊朗进行金融交易。这一新的金融机构不仅是一个银行，而且从法律的角度讲它还是一个“特殊目的实体”。欧洲所有成员国都可利用该金融机构。因此，许多贸易、工业甚至是伊朗继续向欧洲出售石油等活动都可通过这一方式得以实现。欧盟此举事实上是将欧洲金融独立于美国所迈出的一步。欧洲对特朗普要求欧洲完全中断与伊朗的贸易和金融关系的专横跋扈态度非常不满。美国政府在退出伊核协议后为向伊朗施压发起了一场全面运动，并费尽心机要求其他国家支持其对伊朗人民实施的单边主义制裁。法国财长就此明确地说：“华盛顿不能决定是否允许我们与伊朗进行贸易。”法国财长的这一立场表明，华盛顿的欧洲伙伴反对美国的单边主义行为。美国的单边主义行为不仅导致欧洲与美国在伊核协议问题上，而且在其他许多问题上都会出现对抗。