为什么俄罗斯认为恢复联合国安理会对伊朗的制裁违反《联合国宪章》？

伊朗华语台消息：俄罗斯宣布，关于恢复对伊朗制裁的说法是毫无根据的，并且联合国秘书处的行动违反了《联合国宪章》。

据今日帕尔斯（Parstoday）报道：俄罗斯驻联合国大使瓦西里·涅边贾在致联合国秘书长和安理会主席的信件中，强烈批评了某些西方国家及联合国秘书处近期关于所谓恢复安理会此前对伊朗伊斯兰共和国制裁的举动，称其缺乏任何法律依据，并违反了《联合国宪章》及安理会具有约束力的决定。

俄罗斯大使兼常驻代表在信中表示，联合国秘书处声称重新实施第1696、1737、1747、1803、1835和1929号决议的声明不仅毫无根据，而且实际上意味着，这是对安理会决定的公然歪曲和对第2231号决议的明显违反。他补充说，这三个西方国家，连同安理会一些非常任理事国，实际上阻挠了为伊朗核问题谈判创造更多空间的努力，并选择了对抗和升级紧张局势的道路。

俄罗斯大使提及三个欧洲国家关于在2025年8月28日启动快速恢复制裁机制的声称，认为其绝对无效，并明确指出英国、法国和德国不仅没有遵守第2231号决议不可分割一部分的《联合全面行动计划》中规定的争端解决程序要求，而且他们自己屡次违约，从根本上丧失了援引该机制的资格。因此，启动快速恢复制裁程序的通知不具备任何法律价值，不能被视为符合第2231号决议第11条的有效通知。他提醒说，俄罗斯、中国和伊朗外长也在8月28日的联合信中正式向秘书长和安理会表明了这一立场。

俄罗斯代表强调："于2025年9月19日付诸表决的决议草案显然不符合第2231号决议所载的要求，对其审议的结果绝不能被视为恢复以往制裁的理由。因此，可以得出结论，整个所谓快速恢复制裁进程实际上从一开始就是无效的，任何暗示与此相反的企图都纯粹是一种政治性的、单方面的努力，旨在为三个西方国家的明显违约行为赋予合法性。"

俄罗斯常驻代表对秘书处的行动表示强烈遗憾，认为其违反《联合国宪章》第一百条及该机构必要的中立性原则，并警告称，此类行径的持续将严重损害安理会权威。他强调，重启1737委员会及其相关活动毫无法律依据，不应采取任何行动，包括向专家组推荐专家或任命委员会主席。俄罗斯大使要求联合国秘书处立即撤回近期通知，取消恢复制裁清单，关闭1737委员会网站，并停止任何仅服务于少数西方国家利益的行为。

俄罗斯认为欧洲三驾马车（英国、法国、德国）恢复联合国对伊朗制裁的行动在国际法上是非法的。其立场主要基于以下四个核心要点：

1. 违反《伊核协议》及第2231号决议承诺

俄罗斯认为欧洲国家和美国自身已违反其在《伊核协议》及联合国安理会第2231号决议中的承诺，因此依据国际法无权启动快速恢复制裁机制对伊朗实施制裁。

2. 非法启动快速恢复制裁机制

俄罗斯强调，快速恢复制裁仅在特定条件下启动，即当伊朗为违反《伊核协议》的首要责任方时。俄方主张伊朗在这些关键节点并未违约，故欧洲无权启动该制裁机制。

3. 反对单边制裁

俄罗斯指出，某些国家在联合国安理会或国际机制框架外单独实施的制裁属非法行为，强调各国必须通过国际决议或多边协调采取集体行动。

4. 违背国际法基本原则

俄方援引国际法公认原则指出，自身未履行已承担国际义务的国家，无权合法启动制裁或诉诸国际法律机制。

总结

基于上述法律主张，俄罗斯认为欧洲三驾马车启动快速恢复制裁的行为不仅非法，更对区域及全球稳定构成威胁。而欧美国家则坚称伊朗未履行核承诺，恢复制裁符合安理会第2231号决议规定。这一法律认知冲突已引发显著的国际外交争端。当前安理会内部形成明显阵营对立：俄罗斯与中国作为反对快速恢复制裁的核心力量，与美、法、英等西方支持者形成对峙局面。